曹永欽

核心提示：

近水樓臺先得月，緊走慢走腳不歇；民生照我去奮斗，一步一個新臺階。這是睢縣董店鄉(xiāng)“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的寫照。為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和河南振興步伐，河南省委、省政府明確提出要“以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化體系和自主創(chuàng)新體系”。睢縣董店鄉(xiāng)正是按照這一戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞睢縣“爭先晉位、富民強縣”的主導(dǎo)思想，牢牢抓住睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就在自己家門口迅速隆起的機遇，以“得時無怠，時不再來，天予不取，反為之害”的憂患意識和“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的博大胸懷，務(wù)實重干，按規(guī)律出牌，始終保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，成為睢縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一個范本與教材。

董店鄉(xiāng)位于睢縣北部，就像睢縣的門戶；她緊鄰310國道和連霍高速睢縣入口處，另有省道211線縱貫本埠，交通便捷成為她快速發(fā)展的有利因素；她親水而居，鐘靈毓秀，猶如水城湖畔的一顆明珠；正因為該鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢明顯，睢縣約15平方公里規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)85%以上建在她的西部，因而她成了近水樓臺，著實讓人羨慕。董店鄉(xiāng)黨委書記龐燦永形象地說：這其實就是董店的“西部大開發(fā)”，如果我們坐失良機，哪怕慢半拍、落一步，都可能犯下歷史性的錯誤，董店人民不會饒恕！

站位全局 謀劃長遠

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

發(fā)展是歷史的命題，幸福是民生的呼喚。董店鄉(xiāng)黨委、政府不斷強化責任意識和民生理念，首先從站位全局、謀劃長遠、抓住機遇、推進發(fā)展上實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，進而推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！?“十一五”期間，董店鄉(xiāng)黨委、政府站在河南振興、中原崛起的高度，把董店的發(fā)展放在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大格局中去思量，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略和自身的區(qū)位優(yōu)勢及經(jīng)濟特色，確定自己的發(fā)展思路和發(fā)展方式。在發(fā)展模式上，依據(jù)全鄉(xiāng)不同區(qū)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢與特色，進一步整合資源、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、扶弱培強，讓資源優(yōu)勢能量競相釋放，為董店經(jīng)濟騰飛插上翅膀。

他們的主導(dǎo)思想是這樣的：科學布局、培植高地、四輪驅(qū)動、多業(yè)并舉。對于“四輪驅(qū)動、多業(yè)并舉”， 鄉(xiāng)黨委書記龐燦永是這樣解釋的：四輪驅(qū)動，就是依托東西南北四個各具特色的區(qū)域，放大各自的優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。董店鄉(xiāng)東部一馬平川，盡是沙壤土質(zhì)，適宜種植經(jīng)濟作物。因而就以帝丘、闕莊為中心重點發(fā)展藥材、花卉、蔬菜、林果等種植業(yè)。西部是睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心地帶，具備承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和大項目落地的條件，因而重點發(fā)展工業(yè)和民營企業(yè)。南部處在睢縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市居民生活需求為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來了商機，因而以河沿、王集為中心重點發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。北部緊臨連霍高速、310國道和省道211線，發(fā)展營運極具優(yōu)勢，因而以皇臺、曹莊為中心重點發(fā)展運輸業(yè)。中部則以董店集為軸心，重點發(fā)展加工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。全鄉(xiāng)以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，放大板塊優(yōu)勢特色，擴充經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

思路決定出路，方式?jīng)Q定速度?！笆晃濉逼陂g，董店鄉(xiāng)黨委、政府以轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風帶動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，發(fā)展方式轉(zhuǎn)軌變型。目前，董店鄉(xiāng)“東西南北中，種養(yǎng)商運工”的經(jīng)濟格局已經(jīng)形成。在以后的發(fā)展中，只要做到重在持續(xù)、重在提升，董店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路前景將會一片光明。

突出重點主攻難點

用龍頭企業(yè)領(lǐng)航拉動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展

哪是重點，哪是難點，何為“瓶頸”制約發(fā)展？董店鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過這幾年的實踐真切地意識到，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，招商引資、項目落地無疑是重中之重、關(guān)鍵中的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)風生水起，中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略層面，都為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移際會中原、為更多的大項目光顧河南創(chuàng)造了托盤和條件。這就是機遇，當然也是挑戰(zhàn)。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，這才是勇者、智者、執(zhí)政為民者的風范。

臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)；坐而論道，貽誤引資招商。盡管近水樓臺觀月升，但天上不會掉餡餅。要實現(xiàn)董店鄉(xiāng)跨越發(fā)展，只有在招商引資上打破堅冰，敢與爭鋒，除此別無路徑。于是，董店鄉(xiāng)黨委、政府就把招商引資作為“天字號”工程。堅持大員上前線，招商用精兵。運用“二分之一”工作法，黨委書記龐燦永、鄉(xiāng)長石巖兩位主要領(lǐng)導(dǎo)始終保持一人在外招商；依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施園區(qū)基地招商；通過落地客商牽線搭橋，廣交商友，以商招商；出臺獎勵措施，激勵全民招商；組織有招商條件的社會能人、民營企業(yè)家、鄉(xiāng)村干部堅持多元招商。招實商，引巨資，突破“瓶頸”，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

2009年，全鄉(xiāng)引資1.41億元，其中省外資金1.36 億元，引進1000萬元以上民營項目6個。久芳實業(yè)公司投資300萬美元新上辣椒粉碎無菌處理生產(chǎn)線，新建一座大型冷庫，成為拉動當?shù)胤N植業(yè)發(fā)展的龍頭；董西村脫水蔬菜廠與山東海納公司合資1500萬元擴建了脫水蔬菜加工項目；許昌客商李琳投資3000萬元的宇通彩印包裝項目上馬投產(chǎn)；哈藥二廠與商丘百川藥業(yè)合資7000萬元組建生產(chǎn)基地，金銀花種植有了銷路……

2010年，招商引資再上新臺階，簽約項目12個，其中6個項目已經(jīng)落地，千萬元以上項目5個，到位資金1.8億元。一是河南客商徐留東等投資8000萬元在該鄉(xiāng)組建河南金瑞砼業(yè)有限公司；二是上海客商魏凱等投資3500萬元在該鄉(xiāng)組建飛達建材有限公司；三是許昌客商李琳再注資1500萬元新上宇通彩印二期擴建項目，以上三個項目均已順利入駐睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；四是安徽客商薛剛投資1000萬元在該鄉(xiāng)帝丘新建豫順堂藥業(yè)有限公司等。筑巢引鳳，鳳棲梧桐，真功招商，初戰(zhàn)告成。

董店鄉(xiāng)黨委、政府在招商引資過程中，十分注重引進與農(nóng)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的項目和企業(yè)，為就地轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品、安排農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造條件。他們采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了企業(yè)賺錢、農(nóng)民增收、財政得稅的三贏局面。由于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，農(nóng)民得到實惠，全鄉(xiāng)特色種植、高效養(yǎng)殖不斷拓展。金銀花種植每年穩(wěn)定在500畝以上，鮮切花、山藥種植600畝以上，優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到3萬畝，蔬菜瓜果發(fā)展到1.4萬畝，高效經(jīng)濟林發(fā)展到3000畝。形成了以河沿、王集為中心的蛋雞養(yǎng)殖基地，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到16個，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)涵蓋蛋雞、肉牛、奶牛、生豬及乳品加工。以曹莊、皇臺為中心的運輸業(yè)運行良好，大型運輸車輛已增至50輛。2010年，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到4928元，增幅位于全縣前列。為了加快農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收步伐，培植農(nóng)民自我發(fā)展的能力，董店鄉(xiāng)黨委、政府積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織。截至目前，全鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會及專業(yè)合作社已發(fā)展到8個，這些組織在農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收中的作用正日益彰顯出來。

近幾年，董店鄉(xiāng)黨委、政府認真落實科學發(fā)展觀，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促使各項事業(yè)均衡發(fā)展，經(jīng)濟實力提升明顯，下面是董店鄉(xiāng)近兩年幾項主要經(jīng)濟指標增幅比較：

2009年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值78063.79萬元，比2008年增長13%；2010年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值88992.72萬元，比2009年增長14%。2009年工業(yè)生產(chǎn)總值完成93029.62萬元，比2008年增長12%；2010年工業(yè)生產(chǎn)總值完成1.13496億元，比2009增長22 %。2009年畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成24687.6萬元，比2008年增長20%；2010年畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成28637.62萬元，比2009年增長16%。2009年全社會固定資產(chǎn)投資完成27355.9萬元，比2008年增長30%；2010年全社會固定資產(chǎn)投資完成35015.55萬元，比2009年增長28%。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入達4480元，比2008年增長13%；2010年農(nóng)民人均純收入達到4928元，比2009年增長10%。2009年財政一般預(yù)算收入完成254萬元，2010年一般預(yù)算收入完成390萬元，比2009年增收136萬元。

河南振興任重道遠

用只爭朝夕精神建設(shè)美好幸福家園

日前，記者在采訪睢縣縣委書記、縣長陳向陽時，他特別強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)對構(gòu)建睢縣現(xiàn)代工業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)化體系和現(xiàn)代創(chuàng)新體系所起的拉動及發(fā)酵作用。董店鄉(xiāng)近水樓臺先得月，向陽花木早逢春。他們憑著清醒的頭腦，善用良機，務(wù)實創(chuàng)新，在不長的時間內(nèi)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。睢縣縣委、縣政府最清楚，在睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過程中，董店鄉(xiāng)承擔了比別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的壓力與責任，表現(xiàn)出了應(yīng)有的大局意識和奉獻精神。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)這份答卷上，董店鄉(xiāng)應(yīng)該得高分。

董店黨委書記龐燦永和鄉(xiāng)長石巖，來董店工作已有好幾年，在農(nóng)村基層一線歷練，經(jīng)風雨，見世面，在實踐中培養(yǎng)決策理性，在思維中增強民生理念。記者每次采訪他們，他們總有新的展現(xiàn)，責任使命溢于言表，遠見卓識談吐之間。

談到這些年的感悟和董店今后的發(fā)展，龐燦永書記說：作為一級基層政府，工作繁雜忙亂，上邊千條線，下邊一根針。作為一個基層政府的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常面對的是時間緊、任務(wù)重，你不得不“倆眼一睜，忙到熄燈”，但你又必須時刻保持清醒，時刻如履薄冰，在其位就要勤其政，因為這是你的責任，你擔負著縣委和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)好幾萬人的使命；再說，人來到世上，就要不白活一場，實現(xiàn)自身價值，追求生活質(zhì)量，起碼得對得起衣食父母，對得起黨的培養(yǎng)。常懷感恩之心，爭取一縷陽光，是花朵就要完美綻放。

顯然，他道出了自己的責任感和價值觀，這也許是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的真情表白與肺腑之言?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)能有這樣的精神家園，乃一方百姓之福緣。

龐燦永書記和石巖鄉(xiāng)長都表示：今年是“十二五”開局之年，是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)起步之年，又適逢建黨90周年，董店的發(fā)展站在一個新的起點上。睢縣縣委、縣政府已經(jīng)確立了今年的目標任務(wù)，即圍繞“一個目標”，打造“十大基地”，深化“四項重點”，建設(shè)“十大工程”，實施“十大項目”，辦好“十件實事”，開展“六項工作”，任務(wù)具體而明確。人生能有幾回搏，空流歲月恨蹉跎。龐燦永、石巖他們又將以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、昂揚的斗志投身到中原水城建設(shè)當中去，投身到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)當中去。

大風起兮云飛揚，中原水城水韻激蕩?！盀樘斓亓⑿模瑸樯窳⒚?，建設(shè)一個幸福文明的家園國邦，這才是一個執(zhí)政為民者應(yīng)有的抱負和理想。關(guān)注與希冀你們，董店鄉(xiāng)的決策者、建設(shè)者——“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！蹦箻桥_空親水，登峰造極觀明月!

董店名片

董店鄉(xiāng)位于商丘市西部，是睢縣的北門戶，北邊與民權(quán)花園毗鄰，南邊處在睢縣的北湖之濱。北距連霍高速出入口5000米，距國道310線和隴海鐵路8000米，省道民太公路縱貫?zāi)媳?，縣道羅馬公路橫穿東西，交通便利。睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)坐落在該轄區(qū)，區(qū)位優(yōu)越。全鄉(xiāng)轄44個行政村，76個自然村， 58000人，68000畝耕地，屬于睢縣規(guī)模最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！笆晃濉逼陂g，該鄉(xiāng)先后獲得“睢縣經(jīng)濟發(fā)展強鄉(xiāng)”、“商丘市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市信訪穩(wěn)定綜合治理先進單位”、“市招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和商丘市委命名的“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等稱號，2009年被評為市級“文明單位”，2010年獲睢縣目標管理“奮進杯”銀獎，2005年以來，連年被授予“省級先進基層黨組織”榮譽稱號。