尹友明
電網(wǎng)企業(yè)的不斷改革使得該行業(yè)處于基本良好的發(fā)展勢態(tài),同時電力體制的改革促進該行業(yè)逐漸打破了壟斷,引入自由的市場競爭,出現(xiàn)“廠網(wǎng)分開”局面。國家電網(wǎng)提出了“集團化運作、集約化發(fā)展”的戰(zhàn)略理念,對提升電力企業(yè)集團財務(wù)管理水平有著重要的發(fā)展意義。
1.財務(wù)集約化概念及特征
集約化財務(wù)管理主要是指以“強管理、創(chuàng)效益”為核心理念,以機構(gòu)扁平化、財權(quán)集中化、手段網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)流程化等為特征,憑借現(xiàn)代科學信息技術(shù)來提高企業(yè)工作效率和經(jīng)濟效益為目標的一種集中、精細、高效的財務(wù)管理方法。主要特征如下:
機構(gòu)扁平化,為了適應流程管理的要求,集約化財務(wù)管理的基本業(yè)務(wù)流程為“主辦崗位——主管崗位”,實行的是先執(zhí)行、后檢查的管理模式,它實現(xiàn)了“經(jīng)辦、主管審批、總監(jiān)監(jiān)督”三權(quán)的分離,從而減少了事前的審批手續(xù),加強了事后的監(jiān)督檢查,極大地提高了辦事效率。
財權(quán)集中化,電網(wǎng)企業(yè)的財務(wù)控制的關(guān)鍵是對資金運行的管理,集約化財務(wù)管理要求把資金管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,從各項開支的立項、審批到資金支付的全過程,建立起一整套完整的審核把關(guān)制度。
手段網(wǎng)絡(luò)化,集約化財務(wù)管理建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)、會計業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)三大系統(tǒng),能夠很好的實現(xiàn)資金流、信息流、物流相統(tǒng)一是集約化財務(wù)管理手段網(wǎng)絡(luò)化管理,充分利用了現(xiàn)代信息技術(shù),搭建現(xiàn)代集約化財務(wù)管理技術(shù)平臺。
業(yè)務(wù)流程化,在電網(wǎng)企業(yè)整個業(yè)務(wù)過程中,按照價值鏈、供應鏈管理的要求進行業(yè)務(wù)流程重組,整合企業(yè)的財務(wù)、采購、銷售、倉儲等相關(guān)業(yè)務(wù),制定出若干項核心業(yè)務(wù)流程,完成跨部門(單位)業(yè)務(wù)流程設(shè)置,以便為公司全面實施流程管理提供相應的管理平臺。
2.財務(wù)集約化基本理念
集約化財務(wù)管理核心理念為:第一,核算就是生產(chǎn)的理念,要求企業(yè)高度重視財務(wù)工作中的核算環(huán)節(jié),把好財務(wù)核算工作的質(zhì)量關(guān);第二,管理就是創(chuàng)效的理念,財務(wù)部門是電網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)效部門,財務(wù)管理工作的創(chuàng)效空間非常廣闊;第三,管理就是服務(wù)的理念,財務(wù)管理不僅要發(fā)揮監(jiān)督職能,更重要的是要為不同客戶提供優(yōu)質(zhì)和個性化的服務(wù)。
1.會計主體的增加推動了財務(wù)管理變革
電網(wǎng)企業(yè)會計核算主體在經(jīng)濟環(huán)境下不斷增加,其快速發(fā)展導致企業(yè)的會計核算方式和方法變得非常復雜,進一步加劇了財務(wù)協(xié)調(diào)工作的困難,財務(wù)工作和管理的效率變得低下,所以急需要對電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理手段和方法進行變革,通過財務(wù)管理集約化方式進行管理,滿足電網(wǎng)企業(yè)會計主體的現(xiàn)實需要。因此,會計主體的增加推動了集約化財務(wù)管理方法的產(chǎn)生和發(fā)展。
2.傳統(tǒng)的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)存在著明顯缺陷
我國的傳統(tǒng)財務(wù)組織機構(gòu)呈現(xiàn)金字塔式,在設(shè)置上存在諸多缺陷,不能滿足現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的要求,使得集約化財務(wù)管理的產(chǎn)生具有必要性。電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)體系是“公司——廠——車間——班組”的分級核算與管理模式,這種財務(wù)管理模式由于分工太細,存在無人管理現(xiàn)象,最終造成崗位職責不清、管理效率低下、監(jiān)控不能到位的后果。
3.現(xiàn)代信息技術(shù)為集約化經(jīng)營提供支撐
飛速發(fā)展的現(xiàn)代科學信息技術(shù)和計算機技術(shù)為編制高效的財務(wù)管理軟件提供了必要支持,信息數(shù)據(jù)可以通過網(wǎng)絡(luò)進行共享,實現(xiàn)了信息流、物流、資金流的合一。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代財務(wù)管理軟件為依托的企業(yè)集團財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的建立,使核算與經(jīng)營環(huán)節(jié)實現(xiàn)集中統(tǒng)一的在線管理與控制。
1.缺乏財務(wù)整體控制,責權(quán)不分明
我國的電網(wǎng)企業(yè)作為國家特大型的企業(yè),其資產(chǎn)規(guī)模龐大,耗資巨大,但是由于法人單位多、產(chǎn)權(quán)鏈條長等客觀原因,使得企業(yè)的財務(wù)管理控制力較弱,集團化財務(wù)管理更是使得各級單位利益關(guān)系不夠清晰、責權(quán)不夠明確,這嚴重制約了電網(wǎng)企業(yè)集團化發(fā)展和財務(wù)集約化管理,因此,需要建立良好的財務(wù)管理集約控制體系,明確相關(guān)人員責任,使得電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.處于壟斷地位,財務(wù)戰(zhàn)略不明確
電網(wǎng)企業(yè)長期處于行業(yè)壟斷地位,很多的電網(wǎng)企業(yè)并不看重在發(fā)展中的財務(wù)戰(zhàn)略,在實際的經(jīng)營管理活動中也沒有清晰的財務(wù)戰(zhàn)略方向,建設(shè)上重投資、輕效益,使得電網(wǎng)建設(shè)項目占用了大量資金,投資回報率極其低下,加大了電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)風險,制約了企業(yè)資源的優(yōu)化配置。因此,電網(wǎng)企業(yè)應樹立標準化成本管理模式,建立低成本的財務(wù)戰(zhàn)略,才能在以成本領(lǐng)先的市場競爭中取得領(lǐng)先。
3.電費回籠上繳困難,存在經(jīng)營風險
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方企業(yè)的改制等原因,很多電網(wǎng)公司沿用著先用電后交費的方式,使得電費回收時間存在滯后性,加上部分企業(yè)和居民用戶有意或惡意拖欠電費,造成電費資金不能及時回籠上繳,形成電費壞賬。電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理重點是需要進一步加強資金集中管理、強化電費回收,防范和控制風險。
1.調(diào)整財務(wù)組織機構(gòu),業(yè)務(wù)流程重組
對于電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)進行扁平化改革主要方式是:第一,認真分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標、經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍等因素,確定需要企業(yè)的財務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)中心;第二,合并原業(yè)務(wù)部門和新業(yè)務(wù)中心業(yè)務(wù)相近崗位;第三,充實新的業(yè)務(wù)中心并確定財務(wù)部領(lǐng)導和流程主管。財務(wù)部按照流程負責、流程服從、流程支持的原則,以企業(yè)核心流程為目標流程,對會計核算和財務(wù)管理工作進行業(yè)務(wù)重組,同時需要對相應的管理制度進行修訂和補充,以確保每一個流程都有相應的管理制度,從而規(guī)范財務(wù)管理流程的運行。
2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺,進行有效監(jiān)控
在網(wǎng)絡(luò)全球化和知識經(jīng)濟高度競爭下,電網(wǎng)企業(yè)需要將適時財務(wù)監(jiān)控與企業(yè)信息化系統(tǒng)集成并融合到公司治理的不同層級的監(jiān)控中去,應該在其內(nèi)部加強各組織、各成員之間的聯(lián)系,建立起涉及企業(yè)內(nèi)部供、產(chǎn)、銷以及財務(wù)、管理等主要環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)實時信息系統(tǒng),將企業(yè)的業(yè)務(wù)信息流、資金流和物流信息集成于一個數(shù)據(jù)庫,促使財務(wù)系統(tǒng)具備價值流業(yè)務(wù)信息和監(jiān)控信息。
3.編制財務(wù)預算模式,構(gòu)建標準機制
電網(wǎng)企業(yè)需要設(shè)立全面預算管理中心,對財務(wù)預算有效把握,建立采購成本預算模型、費用預算模型、標準成本預算模型、銷售預算模型等。同時加強標準化的機制,有利于企業(yè)合理配置資源,降低消耗,提高經(jīng)濟效益,滿足相關(guān)方的需求和期望,為企業(yè)積累財富。
4.加強資金集中管理,強化服務(wù)職能
電網(wǎng)企業(yè)需要從流動資產(chǎn)和流動負債兩個方面著手完善資金集中管理,一方面對各個項目的資金籌措集中,規(guī)避有息負債,降低成本,以獲取高額回報;另一方面加速資金周轉(zhuǎn)循環(huán),滿足項目的日常運作需求,同時可使貨幣資金存量大幅度增長,進一步提高電網(wǎng)企業(yè)的承攬能力和投資創(chuàng)效能力。加強電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)職能,提高企業(yè)在公眾中的服務(wù)力度,只有以服務(wù)社會,服務(wù)民眾為目的,企業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。