王萬起

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館，遼寧 阜新 123000）

王萬起 男，1980年生。館員，流通部主任。

2011年2月阜新市與遼寧工程技術(shù)大學(xué)簽訂《阜新市人民政府與遼寧工程技術(shù)大學(xué)全面合作》協(xié)議書，雙方在科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及人才引進(jìn)和交流等方面展開深層次合作，遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館向阜新市民開放是該合作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著高等教育的深化發(fā)展，高校走向開放，為社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。高校圖書館作為學(xué)校重要的一部分，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，面向社會(huì)服務(wù)也是必然。

1 高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的必要性

1.1 地方公共圖書館資源缺乏

公共圖書館財(cái)政撥款存在較大的地域差異，北京、上海、廣東財(cái)政撥款總額占全國財(cái)政撥款總額的近1/4，上海市的財(cái)政撥款是西藏地區(qū)的90多倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間公共圖書館事業(yè)的發(fā)展不平衡[1]。據(jù)對(duì)遼寧省市級(jí)公共圖書館數(shù)據(jù)庫資源的調(diào)查分析，在14個(gè)單列城市中，只有6個(gè)城市擁有電子資源，而且引進(jìn)的電子資源在數(shù)量和品種上與遼寧省高校圖書館相差甚遠(yuǎn)[2]。

阜新市圖書館館藏文獻(xiàn)不足30萬冊(cè)，陳舊圖書占相當(dāng)大的比例；沒有任何數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，年購書經(jīng)費(fèi)僅25萬元左右。相較于阜新市圖書館，遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館館藏文獻(xiàn)豐富，擁有印刷型圖書130余萬冊(cè)，訂有中外文期刊2000多種，館藏文獻(xiàn)學(xué)科門類齊全，形成以理工為主，兼顧管理、經(jīng)濟(jì)、人文、社科等學(xué)科的多類型、多語種、多載體的館藏體系。除印刷型館藏豐富外，還大力發(fā)展電子資源，目前形成了書生之家、超星數(shù)字圖書館、礦業(yè)工程數(shù)字圖書館、讀秀學(xué)術(shù)搜索、CNKI網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、維普中文科技期刊、萬方數(shù)據(jù)庫等以及SpringerLink、EBSCOD等外文數(shù)據(jù)庫和自建中文數(shù)字圖書資源等電子資源為補(bǔ)充的文獻(xiàn)保障體系。

1.2 社會(huì)用戶需求迫切

阜新市礦產(chǎn)資源豐富，尤其是煤炭行業(yè)更是阜新重要的經(jīng)濟(jì)支柱，隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)和加工企業(yè)的成長(zhǎng)，對(duì)技術(shù)人員的需求驟增，對(duì)知識(shí)、技術(shù)和信息的需求更加緊迫，阜新市圖書館由于經(jīng)費(fèi)緊張，資源有限，不能滿足各行業(yè)技術(shù)人員對(duì)技術(shù)文獻(xiàn)深層次的需要；遼寧工程技術(shù)大學(xué)是以地礦類為主的綜合大學(xué)，圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)以學(xué)校學(xué)科建設(shè)為主，擁有大量地礦類和工程技術(shù)類文獻(xiàn)，可以充分滿足阜新市各行業(yè)技術(shù)人員的科研需求。

1.3 高校圖書館有能力提供社會(huì)化服務(wù)

遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館一線中文藏書80余萬冊(cè)，表1是2005年至2010年度圖書館中文圖書借閱統(tǒng)計(jì)。

從6年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出圖書館藏書平均流通率在40%，借書數(shù)量統(tǒng)計(jì)是以流通次數(shù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果包括了書刊的重復(fù)性借閱，圖書的實(shí)際使用情況應(yīng)該明顯低于40%，也就是說，在一線藏書中就有60%以上的館藏資源被閑置。這是高校圖書館普遍存在的狀況。高校圖書館藏書的60%～80%處于閑置狀態(tài)[3]，這些閑置的館藏資源、設(shè)備是極大的浪費(fèi)。在保障本校教學(xué)和科研的前提下，應(yīng)當(dāng)為本地區(qū)社會(huì)讀者提供必要的文獻(xiàn)保障，提高圖書館資源利用率，使閑置的資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

表1 2005～2010年遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館流通統(tǒng)計(jì)

2 高校圖書館社會(huì)化服務(wù)障礙

2.1 服務(wù)觀念障礙

轉(zhuǎn)變觀念，加快高校圖書館社會(huì)化服務(wù)速度是當(dāng)前要解決的首要問題，因?yàn)楦咝D書館向社會(huì)開放主要阻力來自于高校管理者的觀念。由于缺少配套政策，投入資金相對(duì)不足等原因，高校對(duì)這種行為不承認(rèn)或不支持，很大程度上打擊了高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的積極性[4]。陳舊落后的觀念嚴(yán)重禁錮著高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)是在科技日新月異、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展情況下產(chǎn)生的，高校圖書館不能再充當(dāng)一個(gè)單純的信息生產(chǎn)者與信息利用者之間的中介，從事文獻(xiàn)的簡(jiǎn)單傳遞，必須破除舊的思想、觀念、制度中不合理的因素，以新的思想指導(dǎo)高校圖書館事業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變高校圖書館僅為高校師生服務(wù)的傳統(tǒng)思想觀念，把高校圖書館看成是社會(huì)信息系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，把圖書館資源看作是一種可供社會(huì)公眾共享的資源。

2.2 管理制度障礙

高校圖書館對(duì)社會(huì)開放，美國是最早開展此項(xiàng)工作的國家，現(xiàn)在其社會(huì)化服務(wù)模式較為成熟，許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。其中最主要的是有法律保障，美國早在1925年就制定了“圖書館法”，保障了圖書館生存的合法性和連續(xù)性，同時(shí)法律手段也保證外借圖書正常歸還。目前我國《公共圖書館法》還未出爐，只有《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》中有所提及，其中并未對(duì)高校圖書館面向社會(huì)公眾開放的程序、借閱證的辦理及發(fā)放范圍、館際之間的文獻(xiàn)傳遞、服務(wù)項(xiàng)目、相關(guān)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確的指示，其權(quán)威性和指導(dǎo)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及國外的相關(guān)法律規(guī)定。由于沒有專門的法律規(guī)定，使得圖書館的資源得不到有效的保障，導(dǎo)致國內(nèi)大部分高校圖書館不愿意對(duì)社會(huì)讀者提供大規(guī)模的服務(wù)。高校圖書館自身權(quán)益得到保障，才能提供高效的社會(huì)化服務(wù)，從而使高校圖書館的信息資源得到充分利用，創(chuàng)造出更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 文獻(xiàn)資源障礙

高校圖書館服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，必須擁有針對(duì)性的館藏資源。阜新是以煤炭經(jīng)濟(jì)為支撐的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城市，但由于煤炭資源枯竭需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型方向是農(nóng)業(yè)、木業(yè)和以液壓為主的加工制造業(yè)。最近幾年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初顯成效，農(nóng)、林、牧和加工制造業(yè)方面的信息需求較大，而遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館館藏科技文獻(xiàn)是以地礦類為主，其他專業(yè)文獻(xiàn)為輔的綜合藏書體系，農(nóng)、林、牧方面文獻(xiàn)缺乏，難以滿足技術(shù)人員的需要。如果加大這方面的投入勢(shì)必影響原有藏書體系和建設(shè)，有限的文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)難以滿足多方需求。

2.4 人力資源障礙

隨著高校的擴(kuò)招，圖書館的讀者數(shù)量驟增；服務(wù)時(shí)間不斷延長(zhǎng)，服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展，但由于人事制度改革及受學(xué)校規(guī)模、編制等因素限制，高校圖書館工作人員普遍短缺，尤其是高水平專業(yè)技術(shù)人才欠缺。目前圖書館事業(yè)的主要矛盾是：讀者日益增長(zhǎng)的信息需求與落后的服務(wù)之間的矛盾。大部分高校圖書館員的素質(zhì)普遍較低，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)參差不齊。工作人員的素質(zhì)在很大程度上決定了信息服務(wù)的水平和質(zhì)量，所以高校圖書館必須加大館員隊(duì)伍建設(shè)，提高館員收集、整理、分析、判斷信息的敏銳性與準(zhǔn)確性，提高與讀者溝通交流的能力。在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有館員素質(zhì)的培養(yǎng)與提高的同時(shí)，還應(yīng)吸收和引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才。高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)需要更多具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素質(zhì)的優(yōu)秀館員，根據(jù)圖書館的現(xiàn)狀充分利用館藏文獻(xiàn)信息資源和學(xué)科知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為讀者提供針對(duì)性強(qiáng)、參考利用價(jià)值高的信息服務(wù)。

2.5 阻塞效應(yīng)障礙

高校圖書館如果向社會(huì)公眾開放，圖書館資源利用率也會(huì)隨著讀者總數(shù)的增加而大幅度上升。然而，對(duì)于每一位高校圖書館的用戶（尤其是校園里的師生）來說，圖書館讀者總數(shù)的增加，會(huì)導(dǎo)致他們借閱使用信息資源的交易成本的增加，即他們需要借閱使用某一具體的信息資源的平均等待時(shí)間會(huì)大幅度的增加，這就形成了信息資源利用的“阻塞效應(yīng)”[5]。“阻塞效應(yīng)”是妨礙高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的又一難題，是關(guān)系圖書館社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程不可逾越的障礙。正確處理校內(nèi)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，盡可能降低阻塞效應(yīng)與資源共享沖突的通常做法是：圖書館在保證本校師生員工利用圖書資料的前提下，分時(shí)段向校外人員開放。

2.6 知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙

圖書館利用館藏資源對(duì)社會(huì)用戶提供信息服務(wù)不可避免地牽涉到諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。例如，圖書館將館藏文獻(xiàn)數(shù)字化并傳遞給用戶，涉及到對(duì)作品的復(fù)印、發(fā)行、傳播，若使用不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)侵犯作者著作權(quán)的問題；而依靠引進(jìn)的數(shù)據(jù)庫資源面向社會(huì)用戶開展有償信息服務(wù)知識(shí)時(shí)，又涉及到圖書館與數(shù)據(jù)庫商的利益分配問題等等。因此，圖書館在開展社會(huì)化信息服務(wù)前就應(yīng)對(duì)其中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行充分的研究和論證，以規(guī)避可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

3 高校圖書館社會(huì)化服務(wù)模式的構(gòu)建

高校圖書館向社會(huì)開放，目的是實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的社會(huì)共享。國內(nèi)許多高校圖書館在社會(huì)化服務(wù)方面都取得了很好的效果，武漢大學(xué)圖書館、鄭州大學(xué)圖書館等通過開發(fā)利用文獻(xiàn)資源，建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)；南開大學(xué)圖書館為天津?yàn)I海新區(qū)企事業(yè)單位提供科技查新服務(wù)；揚(yáng)州大學(xué)圖書館為中小企業(yè)提供科技文獻(xiàn)共享服務(wù)；中國礦業(yè)大學(xué)基于行業(yè)協(xié)會(huì)開展企業(yè)信息服務(wù)，尤其是廣州大學(xué)圖書館，為當(dāng)?shù)卣峁┣閳?bào)研究服務(wù)，并與廣州市政務(wù)服務(wù)中心共建政務(wù)資訊廳成為高校圖書館為地方政治、經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展提供信息服務(wù)的典范。

根據(jù)中國國情，高校圖書館完全地、全方位地對(duì)外開放，條件和時(shí)機(jī)尚不成熟，應(yīng)該在滿足本校教學(xué)和科研服務(wù)的基礎(chǔ)上量力而行，分階段、有計(jì)劃、錯(cuò)時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，這是高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的基本原則。在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身館藏特色，有針對(duì)性地對(duì)所選擇的服務(wù)對(duì)象開展有特色有成效的服務(wù)項(xiàng)目，將其納入圖書館的整體發(fā)展戰(zhàn)略。

3.1 服務(wù)方式有償性

高校圖書館與公共圖書館隸屬于不同的主管部門，服務(wù)對(duì)象有本質(zhì)的區(qū)別，這就決定高校圖書館不能向公共圖書館那樣向公眾無障礙、零門檻免費(fèi)開放。首先高校圖書館對(duì)在校師生免費(fèi)服務(wù)是自身職責(zé)，對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放，必將與校內(nèi)讀者權(quán)利產(chǎn)生極大的沖突。其次高校圖書館的資源、環(huán)境、服務(wù)比公共圖書館要好很多，免費(fèi)開放往往容易導(dǎo)致社會(huì)讀者流倍增，由于社會(huì)讀者素質(zhì)良莠不齊，圖書館的公共設(shè)施、文獻(xiàn)資源的安全得不到保障，圖書館所應(yīng)具有的安靜平和氛圍很容易遭到破壞，影響高校圖書館正常工作秩序，嚴(yán)重時(shí)會(huì)損害校內(nèi)讀者的利益，所以高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)必須采取有償?shù)姆绞?，服?wù)于最需要的社會(huì)讀者。目前高校圖書館還是靠學(xué)校撥款，資金有限，所以，在開展社會(huì)化服務(wù)過程中要考慮成本問題，高校圖書館需要通過有償服務(wù)消化服務(wù)過程中產(chǎn)生的一系列成本問題；同時(shí)通過有償服務(wù)，也使社會(huì)讀者相對(duì)珍惜從高校圖書館得到的這種信息服務(wù)。

3.2 服務(wù)對(duì)象具有針對(duì)性

高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)并不是針對(duì)全社會(huì)的所有群體，高校圖書館由于人力、物力、空間有限決定了開展社會(huì)化服務(wù)的能力有限，服務(wù)對(duì)象不是普通公眾；高校圖書館資源建設(shè)的專業(yè)性，決定了高校圖書館向社會(huì)開放首先應(yīng)該面對(duì)學(xué)術(shù)型、研究型、技術(shù)型讀者，而不是各類消遣娛樂型讀者。所以高校圖書館要對(duì)社會(huì)讀者群體有所篩選，應(yīng)率先滿足最有需求的群體。國內(nèi)高校圖書館對(duì)外開放的服務(wù)對(duì)象一般不是社會(huì)個(gè)體成員，而是有針對(duì)性的科研單位、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員及政府部門科研人員。

3.3 服務(wù)內(nèi)容具有廣泛性

3.3.1 開放數(shù)字資源

高校圖書館對(duì)社會(huì)讀者的選擇一般是具有科研能力的高素質(zhì)科研人員，其對(duì)資源的需求專業(yè)性強(qiáng)，以數(shù)字資源為主。數(shù)字資源具有信息傳播時(shí)效性強(qiáng)、檢索途徑多、速度快、信息集中、同一資源不受復(fù)本限制等優(yōu)點(diǎn)，高校圖書館發(fā)揮信息技術(shù)和數(shù)字資源方面的優(yōu)勢(shì)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化文獻(xiàn)利用的便利，對(duì)本地區(qū)數(shù)字文獻(xiàn)服務(wù)起著引領(lǐng)和保障作用；指導(dǎo)并引領(lǐng)本地區(qū)其他圖書館做好地方特色數(shù)字化工作，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷擴(kuò)大面向本地用戶的數(shù)字資源服務(wù)能力，最終建成本地區(qū)數(shù)字資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3.2 開放部分實(shí)體資源

從高校圖書館自身的屬性來講，其主要任務(wù)是為在校師生的教學(xué)和科研服務(wù)，開展社會(huì)化服務(wù)應(yīng)以不影響教學(xué)科研服務(wù)為前提。這就決定了高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)不能完全開放。潘瀾從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度闡述了高校圖書館資源利用緊張，空間有限，設(shè)備和人力資源有限，不宜也不應(yīng)向社會(huì)開放[6]。筆者認(rèn)為，空間資源是高校圖書館最緊張的資源，而不是館藏文獻(xiàn)，所以圖書館開放利用率低的印刷型館藏文獻(xiàn)不會(huì)影響校內(nèi)讀者的利益，還可提高館藏文獻(xiàn)利用率。

3.3.3 開展專題服務(wù)

專題服務(wù)是高校圖書館利用自己的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)社會(huì)用戶的需要而開展的專門服務(wù)，也可以說是高端用戶服務(wù)，包括專題情報(bào)服務(wù)、專題社會(huì)信息服務(wù)、專題學(xué)習(xí)服務(wù)等形式[7]。向社會(huì)讀者提供專題服務(wù)可以彌補(bǔ)公共圖書館情報(bào)能力的不足，是高校面向社會(huì)服務(wù)的重要形式，也是高校圖書館重要的工作內(nèi)容。此項(xiàng)服務(wù)為社會(huì)用戶提供了所需的信息服務(wù)和高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)品，是圖書館走向社會(huì)化，體現(xiàn)圖書館價(jià)值的重要途徑。高校圖書館應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢(shì)主動(dòng)與地方政府、企業(yè)聯(lián)系，為其提供專題服務(wù)。例如：廣州大學(xué)圖書館主動(dòng)為地方政府科學(xué)決策提供信息參考，服務(wù)的業(yè)績(jī)以及設(shè)計(jì)方案的可操作性，使其最終成為與市政府合作共建資訊廳的唯一合作方[8]。

3.4 構(gòu)建區(qū)域圖書館聯(lián)盟

高校圖書館和公共圖書館管理體制的所屬關(guān)系不同，二者之間缺乏有機(jī)整體的配合和協(xié)調(diào)，在文獻(xiàn)資源建設(shè)上存在著“小而全”、“大而全”的思想觀念，造成文獻(xiàn)資源建設(shè)中的無序和盲目重復(fù)現(xiàn)象；在服務(wù)體系上存在著“各自為政”、“自給自足”的狀態(tài)，不能形成規(guī)模的聯(lián)合服務(wù)體系，造成文獻(xiàn)資源短缺和有限資源得不到充分利用的現(xiàn)象。構(gòu)建區(qū)域圖書館聯(lián)盟應(yīng)由政府有關(guān)部門對(duì)區(qū)域內(nèi)不同類型圖書館間聯(lián)合實(shí)現(xiàn)資源共享制定相關(guān)管理?xiàng)l例和統(tǒng)一規(guī)范，以改變?nèi)狈蚕矸?wù)法理約束力的狀況。區(qū)域圖書館聯(lián)盟要以高校圖書館為主體，整合區(qū)域內(nèi)公共圖書館資源，以資源共建、共享和開展用戶服務(wù)為目的，提高盟員館間讀者群文獻(xiàn)信息資源的保障能力，發(fā)揮整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館的協(xié)調(diào)發(fā)展。之所以要以高校圖書館為主體，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高校圖書館在圖書情報(bào)領(lǐng)域具有較高的理論水平、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、豐富的文獻(xiàn)資源等優(yōu)勢(shì)，有義務(wù)也有能力為地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)。區(qū)域圖書館聯(lián)盟最大的不足是[9]：由于公共圖書館基礎(chǔ)條件差別大，自動(dòng)化程度不一，因而在搭建統(tǒng)一共享平臺(tái)上會(huì)出現(xiàn)硬件設(shè)備的配置與軟件系統(tǒng)的兼容問題，所以建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟需要政府的支持與協(xié)調(diào)。

4 結(jié)語

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)不是個(gè)別高校的自身行為，也不是高校圖書館事業(yè)的分內(nèi)之事，而是我國圖書館事業(yè)一個(gè)不可或缺的組成部分。高校圖書館社會(huì)化服務(wù)當(dāng)前正處在嘗試期，基本上是各高校單打獨(dú)斗，沒有形成一個(gè)系統(tǒng)、正規(guī)、科學(xué)的模式，以后的探索階段需要政府主管部門的倡導(dǎo)與投入，沒有政府行政機(jī)關(guān)的牽頭和支持，高校圖書館獨(dú)立開展社會(huì)化服務(wù)難以形成體系。此外，政府和高校上級(jí)主管部門應(yīng)增加對(duì)高校圖書館軟硬件建設(shè)方面的投入，保證在滿足校內(nèi)讀者需求基礎(chǔ)上提高社會(huì)化服務(wù)能力，為更好地開展社會(huì)化服務(wù)提供保障。

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