■文并圖/王樹青

日前，濱州市20家新體制棉花加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人個(gè)個(gè)臉上喜氣洋洋，在濱州市舉辦的“質(zhì)量·誠信——政銀企全面合作簽約儀式”上，濱州市質(zhì)監(jiān)局、中國民生銀行濟(jì)南分行和市棉花加工企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合簽署協(xié)議，由中國民生銀行濟(jì)南分行首批向?yàn)I州市20家新體制棉花加工企業(yè)授信2億元人民幣，用于支持新體制棉花加工企業(yè)發(fā)展。再次展示了濱州市質(zhì)監(jiān)局推廣新體制，架起聯(lián)姻橋，破解企業(yè)發(fā)展難題的獨(dú)特實(shí)力。

架起聯(lián)姻橋

為深入推廣科學(xué)的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立符合我國國情、與國際接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制，自2009年開始，國家實(shí)施新的《棉花加工資格認(rèn)定和市場管理暫行辦法》。新《辦法》施行后，國家取消了對(duì)棉花收購資格的限制，籽棉收購價(jià)格完全放開，棉花經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大，市場行情瞬息萬變，棉花企業(yè)還貸能力削弱，迫使金融部門貸款門檻日益提高，貸款手續(xù)也日益繁瑣。有時(shí)即使貸款批了，也因貽誤最佳時(shí)段和價(jià)格，造成企業(yè)效益低甚至無效益，致使企業(yè)不能按時(shí)償還銀行貸款，還貸信譽(yù)等級(jí)降低又會(huì)影響下一年度貸款。由于中小企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力不強(qiáng)、市場競爭能力較弱，在新體制下，發(fā)展屢遭困難，有的甚至到了生存的邊緣，而首當(dāng)其沖就是資金鏈的斷缺。

為破解中小棉花加工企業(yè)發(fā)展面臨的困境，增強(qiáng)新體制棉花加工企業(yè)發(fā)展的信心，濱州市質(zhì)監(jiān)局一方面組織企業(yè)積極參與新體制改革，實(shí)行區(qū)域聯(lián)合，成立新體制企業(yè)聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，有序競爭；另一方面發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極與金融部門協(xié)調(diào)，提出了“以質(zhì)量監(jiān)管為保證，公證檢驗(yàn)為依托，搭建銀企合作新平臺(tái)”的構(gòu)想，主動(dòng)與銀行對(duì)接，向銀行宣傳國家棉花質(zhì)檢體制改革的政策，據(jù)實(shí)介紹企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營情況，搭建銀企交流合作平臺(tái)，并推出了“打包推薦、組團(tuán)融資”服務(wù)中小企業(yè)的新模式。向銀行推薦成長性好、質(zhì)量穩(wěn)定、誠實(shí)守信的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，作為優(yōu)先進(jìn)行信貸支持的客戶群體，通過對(duì)新體制企業(yè)加工的棉花實(shí)行包包免費(fèi)公證檢驗(yàn)制度，最大限度地保護(hù)銀行的資金安全。形成了政府部門依托技術(shù)公正效力，聯(lián)姻金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，多方共贏的良好局面。

伸出橄欖枝

為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展需要，濱州市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)濱州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大檢驗(yàn)檢測平臺(tái)建設(shè)力度，建成了國家級(jí)棉花紡織品檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室，2011年5月，被中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)確定為首批“紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”。

根據(jù)《紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》，示范平臺(tái)具有開放性和資源共享的特征，能夠提供包括:產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息、教育培訓(xùn)、社會(huì)責(zé)任建設(shè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、融資、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、管理等公共服務(wù)。

于是，濱州市質(zhì)監(jiān)局依托平臺(tái)職能，向金融部門伸出了“質(zhì)監(jiān)搭臺(tái)，銀企合作”的橄欖枝，強(qiáng)悍的棉花檢測保障能力和“示范平臺(tái)”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，引來了金融部門的頻頻顧盼。該局與齊商銀行濱州分行初次合作，即為16家棉花企業(yè)融資7000萬元，這引起了濟(jì)南民生銀行的關(guān)注。盡管該行尚未在濱州開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，但“質(zhì)監(jiān)搭臺(tái)，銀企合作”的形式，還是得到了該行高層的充分肯定。8月份，該行派出營銷總監(jiān)王長東專程來到濱州市質(zhì)監(jiān)局，具體洽談合作事宜。濱州市質(zhì)監(jiān)局安排專人，陪同其對(duì)部分新體制棉花加工企業(yè)進(jìn)行了考察，詳細(xì)介紹了“紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”的功能。使銀行對(duì)濱州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮“平臺(tái)”職能，助推企業(yè)發(fā)展的具體做法有了深入的了解，并據(jù)此對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)做出了樂觀的評(píng)估。雙方當(dāng)即達(dá)成合作意向，由濟(jì)南民生銀行通過“示范平臺(tái)”，首期為濱州市質(zhì)監(jiān)局推薦20家企業(yè)授信2億元。同時(shí)，按照國家信貸政策給予重點(diǎn)扶持和最低信貸利率優(yōu)惠，并約定根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況另行提供后續(xù)資金支持。

質(zhì)監(jiān)部門的推介，增強(qiáng)了銀行對(duì)授信企業(yè)的綜合了解。民生銀行濟(jì)南分行金融部總經(jīng)理呂堂表示，將進(jìn)一步深化與質(zhì)監(jiān)部門的合作，把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、綜合管理水平等核心競爭力指標(biāo)納入到信用評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)防控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，共同化解中小企業(yè)融資困局，實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利互惠，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

濱州市棉花加工企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長趙汝恒感慨地說:通過“質(zhì)監(jiān)搭臺(tái)，銀企合作”這種形式，銀行對(duì)我們企業(yè)的質(zhì)量和經(jīng)營狀況有了更深的了解，提高了企業(yè)信譽(yù)。不僅僅為我們中小企業(yè)解決了融資難的問題，更主要的是幫助企業(yè)增強(qiáng)了對(duì)質(zhì)量、信譽(yù)的重視，以后再貸款就好貸了。

和諧促發(fā)展

濱州市植棉歷史悠久，現(xiàn)擁有新體制棉花企業(yè)72家。是國家家紡服裝產(chǎn)業(yè)基地，享有“中國棉紡織之都”之稱，先后被授予“中國家紡產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”、“中國手工家紡創(chuàng)意基地”和“中國竹纖維家紡生產(chǎn)基地”稱號(hào)。

濱州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞市委市政府打造“中國棉紡織之都”的戰(zhàn)略部署，按照國家《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，一是充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格質(zhì)量管理。依托纖檢所對(duì)全市具有新體制棉花加工資格的企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè)，逐一建立企業(yè)檔案，幫助其進(jìn)一步完善質(zhì)量保證能力體系，并對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照國家標(biāo)準(zhǔn)在棉花收購加工環(huán)節(jié)實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)喪失棉花質(zhì)量保障能力的企業(yè)責(zé)成其限期完善質(zhì)量保證體系，更新檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)違反國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的行為嚴(yán)肅查處，限期改正。以確保供給棉紡企業(yè)優(yōu)質(zhì)皮棉。二是加大對(duì)棉花企業(yè)的扶優(yōu)打假力度，嚴(yán)厲打擊損害棉花質(zhì)量信譽(yù)的不法行為。通過鐵腕打假，幫助企業(yè)精心培育出了多個(gè)區(qū)域性棉花品牌，豎起了“濱州棉”的形象。

“質(zhì)監(jiān)搭臺(tái)，銀企合作”活動(dòng)，既是濱州市質(zhì)監(jiān)局積極開展“爭創(chuàng)一流唯旗是奪”活動(dòng)的有效載體，也是該局積極開展“發(fā)展環(huán)境提升年”的有力舉措。不僅為中小企業(yè)解決了融資難的問題，更讓企業(yè)從根本上認(rèn)清了質(zhì)量信譽(yù)的重要，增強(qiáng)了落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的自覺性。同時(shí)，由政府和銀行合作搭臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企合作，有效解決了濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的資金需求量大，融資渠道窄，尤其是中小企業(yè)融資困難等問題。對(duì)于支持濱州經(jīng)濟(jì)和金融事業(yè)的共同發(fā)展繁榮，具有非常重要的作用。