劉建 茍淑芬

科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想即一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。離退休干部工作既是黨的群眾工作的重要組成部分，又是黨的事業(yè)的重要組成部分，必須用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領。

深刻領會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，深刻內(nèi)涵和根本要求

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話是對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，精神實質(zhì)，根本要求的集中概括。我們必須深刻領會全面掌握，切實樹立科學發(fā)展的離退休干部工作理念，并運用到離退休干部工作中去。

必須堅持“第一要義是發(fā)展”

科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎，履行黨的執(zhí)政使命做出的重要結(jié)論。在煤礦企業(yè)離退休干部工作中深入貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵要緊緊抓住發(fā)展這個第一要義，促進煤礦企業(yè)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

首先，離退休干部工作必須緊緊圍繞煤礦企業(yè)發(fā)展的中心任務全面落實科學發(fā)展觀，把維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定，推進企業(yè)改革改制，促進企業(yè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展，作為煤礦企業(yè)離退休干部工作的出發(fā)點和落腳點，開拓進取，力求創(chuàng)新，把握規(guī)律，改進方法，更加有效地發(fā)揮自身獨特作用。始終堅定不移地以礦區(qū)建設為中心，以促進企業(yè)發(fā)展為目標，自覺服從和服務于礦區(qū)整體經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢牢抓住影響煤礦企業(yè)發(fā)展和礦區(qū)穩(wěn)定的各類問題，高度關注煤礦企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各類矛盾、問題，充分發(fā)揮離退休干部閱歷深、經(jīng)驗多、威信高，方法稠的優(yōu)勢，動員、鼓勵、支持離退休干部在化解矛盾，統(tǒng)一思想，提高認識中發(fā)揮作用，促進企業(yè)不斷發(fā)展，促進全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。

其次，煤礦企業(yè)離退休干部管理工作自身必須堅持科學發(fā)展。要認清煤礦企業(yè)離退休干部管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)。一方面，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤礦企業(yè)離退休干部的參與意識，自主意識，監(jiān)督意識明顯增強。另一方面，在改革開放過程中不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入差距不斷擴大，就是在同一行業(yè)的不同單位發(fā)展水平和收入差距也在擴大，因而產(chǎn)生了不同的社會階層，不同的利益群體，導致離退休干部的社會心理和道德價值取向多樣化、復雜化，這就使得我們工作的領域不斷擴大。因此要有危機感、緊迫感，增強工作的前瞻性和主動性，積極探索符合煤礦企業(yè)實際的離退休干部管理工作思路，提高做好離退休干部管理工作的能力，推進離退休干部管理工作，親情化、規(guī)范化、科學化建設，以適應科學發(fā)展的要求。

必須堅持“核心是以人為本”

以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。體現(xiàn)了馬克思主義唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標。因此，我們在離退休干部工作宗旨上，首先要堅持以廣大離退休干部為本，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大離退休干部的根本利益作為煤礦企業(yè)離退休干部的最高目標。對離退休干部的各項政策、各項待遇、各項服務，要落到實處，要體現(xiàn)在調(diào)動廣大離退休干部支持企業(yè)發(fā)展，參與企業(yè)發(fā)展的積極性上，進而體現(xiàn)在促進企業(yè)科學發(fā)展和共建礦區(qū)和諧上。其次，在日常具體工作上，堅持以具體的服務對象為本，更加關注對老、弱、病殘離退休干部的服務，更加關注對離休干部的服務，更加注重對黨的政策的宣傳，更加注重對離退休干部的教育引導，推動服務工作扎實開展。第三，在離退休管理者隊伍建設上，要堅持以管理人員為本，一要著眼于人的全面發(fā)展，建立起高效、務實、勤快、節(jié)儉的離退休管理者隊伍。二是建立激勵機制，充分調(diào)動起管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)內(nèi)部活力，努力創(chuàng)造個人心情舒暢，管理文明有序，服務熱情周到，工作高效快速的離退休干部管理與服務工作機制。三是要關心離退休管理工作者的政治進步和后顧之憂，切實幫助和解決他們的實際困難和具體問題，使他們集中精力，全身心地投入到工作中去，盡心盡力，盡職盡責，盡善盡美地干好自己的本職工作。

必須做到“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性”

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是從全局高度把握中國特色社會主義事業(yè)的重要體現(xiàn)，反映了我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻認識，揭示了把科學發(fā)展觀貫徹到各個方面的切入點。煤礦企業(yè)離退休干部工作要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。第一要重點關注影響和制約煤礦企業(yè)離退休干部工作協(xié)調(diào)發(fā)展的各類問題，發(fā)現(xiàn)工作中的體制缺陷和障礙，切實推進離退休干部工作的前進步伐，以此促進礦區(qū)和諧建設進程，促進礦區(qū)現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)，各個方面相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，促進礦區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二煤礦企業(yè)主輔分離之后，離退休干部全部轉(zhuǎn)入社區(qū)管理，而煤礦社區(qū)本身就要積極探索和認真總結(jié)適應新時期煤礦企業(yè)離退休干部工作的發(fā)展特點和規(guī)律，把握工作大方向，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想理念，著力解決影響和制約煤礦企業(yè)離退休干部工作進一步推進的突出問題。一要把學習當作一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界，一種生活方式和一種工作態(tài)度，不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作水平。二要把為老同志服務作為工作的重中之重和價值追求，用改革的思維，發(fā)展的辦法，創(chuàng)新的方法，破解工作中的難題。三要把不斷滿足老同志對服務工作的新期待、新要求，作為完善制度，改進工作的根本出發(fā)點，進一步提高管理與服務水平，切實擔負起自身的職責，推動煤礦企業(yè)科學發(fā)展。

要把“統(tǒng)籌兼顧”作為工作的根本方法

科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問題上的科學運用，深刻揭示了實現(xiàn)科學發(fā)展，促進社會和諧的基本途徑，深刻的反映了堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領離退休干部工作，必須堅持運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，善于把握煤礦企業(yè)離退休干部工作與煤礦企業(yè)科學發(fā)展的全局，處理好各反面的關系。

要善于正確領會煤礦企業(yè)科學發(fā)展的大局，善于在做好離退休干部工作中同時，兼顧礦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的要求，把企業(yè)經(jīng)濟建設、文化建設等重大工作融入到離退休干部工作中去，并使之相互促進、相互支撐，實現(xiàn)良性互動。要正確處理好礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與礦區(qū)社會發(fā)展的關系，個人利益與集體利益的關系，當前利益與長遠利益的關系。要善于從各方利益的結(jié)合點上考慮問題，謀劃離退休干部工作。要善于化解不和諧因素，形成離退休干部參與改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的力量，對于涉及離退休干部利益的突出問題，及時解決、協(xié)調(diào)推進。首先對不同的管理與服務群體，不同的管理與服務對象，要合理配置管理與服務資源，做到各方理解、各方滿意、各方心情舒暢。其次，在離退休干部管理工作自身建設上要注重工作計劃，每年都要制定全年的工作計劃，每季度都要制定相應的工作計劃，做到離退休干部工作月月有活動，事事有計劃。同時增強自身工作的制度化、規(guī)范化建設，使自身建設與自身工作實踐的發(fā)展需要相適應。用科學發(fā)展觀解決離退休干部工作發(fā)展過程中的各類問題和矛盾，促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)礦區(qū)和諧，社會進步。

增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

在離退休干部管理工作中增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，就是要進一步增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，堅持中國特色社會主義道路不動搖，堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。在工作中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是要加大對離退休干部的工作服務力度，引導工作力度，進一步凝聚人心，凝聚力量，把廣大離退休干部的積極性和聰明才智引導到促進煤礦企業(yè)科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到離退休干部工作的各個環(huán)節(jié)中去，堅定不移地走科學發(fā)展道路，實現(xiàn)煤礦企業(yè)又好又快和可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：陜西蒲白礦務局）