□香格里拉縣農(nóng)機(jī)管理站 674400 普燈紅 姚向明 羅應(yīng)賢 和金良

香格里拉縣位于云南省西北部，是典型的高寒山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣。全縣國(guó)土面積11613km2，總?cè)丝?15.05萬(wàn)人（其中農(nóng)業(yè)人口10.9萬(wàn)人），轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，61個(gè)村民委員會(huì)（辦事處），688個(gè)村民小組，818個(gè)自然村。全縣形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為主的金沙江流域地段的河谷地區(qū)、半農(nóng)半牧為經(jīng)濟(jì)收入的二半山區(qū)，以畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的雪域高原。生產(chǎn)力水平很低，仍停留在原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展基本處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)跟不上，更談不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這意味著高原農(nóng)牧區(qū)農(nóng)村推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展勢(shì)在必行。

1 農(nóng)機(jī)推廣工作現(xiàn)狀

自2006年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施以來(lái)，截止2010年，我縣共完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼385.8296萬(wàn)元。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，加上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，我縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展迎來(lái)了更加廣闊的發(fā)展空間，富裕起來(lái)的廣大農(nóng)牧民群眾紛紛購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)化的裝備水平迅速得到提升。現(xiàn)在的農(nóng)村，播種、收割、打碾、運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械作業(yè)，農(nóng)民群眾在購(gòu)機(jī)中得到了真正的實(shí)惠。補(bǔ)貼機(jī)具在我縣農(nóng)村的應(yīng)用，使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化綜合作業(yè)水平得到較大提高。截止目前，全縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)15990.35萬(wàn)W，全縣統(tǒng)計(jì)在冊(cè)拖拉機(jī)有7669臺(tái)，其中：大中型拖拉機(jī)擁有量達(dá)到1921臺(tái)，小型拖拉機(jī)5748臺(tái)。擁有拖拉機(jī)配套農(nóng)具5042部，聯(lián)合收割機(jī)40臺(tái)，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)1553臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械3853臺(tái)，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械688臺(tái)，全縣機(jī)耕、機(jī)耙、機(jī)收機(jī)械化程度達(dá)到60%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，為他們進(jìn)城打工創(chuàng)造了條件，讓農(nóng)民有更多時(shí)間投入到第二、三產(chǎn)業(yè)中，增收步伐明顯加快。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械的出現(xiàn)和發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的手段，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來(lái)越明顯。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)性工程。新農(nóng)村建設(shè)的根本目的就在于發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、改造農(nóng)村。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列法律法規(guī)和政策措施，有效地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)牧民購(gòu)買、使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，極大地推動(dòng)了香格里拉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

3 農(nóng)機(jī)推廣的地位和作用

農(nóng)機(jī)推廣工作，就是把先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，以加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。做好農(nóng)機(jī)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要任務(wù)；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段；是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的堅(jiān)強(qiáng)保證。總之，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)推廣工作，對(duì)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，鞏固和發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

4 搞好農(nóng)機(jī)推廣工作的途徑

1）農(nóng)機(jī)推廣要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。農(nóng)機(jī)化工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的一個(gè)組成部分，農(nóng)機(jī)推廣不是單純的技術(shù)活動(dòng)，而是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方方面面，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及農(nóng)村人口就業(yè)、農(nóng)民的習(xí)慣等息息相關(guān)，這些因素均促進(jìn)或制約著農(nóng)機(jī)推廣工作。因此，進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作時(shí)，要全面分析以上因素，使推廣的農(nóng)機(jī)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水平，從而發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用。

2）農(nóng)機(jī)推廣部門可實(shí)行推廣、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)一體化。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)機(jī)推廣部門一般只注重社會(huì)效益，而忽視了經(jīng)濟(jì)效益，因而自身實(shí)力難以提高。要改變這種狀況，就應(yīng)從興辦實(shí)體著手，實(shí)行推廣、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)一體化，以彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足和改善推廣條件與推廣手段。各級(jí)政府和各有關(guān)部門應(yīng)給予大力支持，在稅收、工商登記等方面給予優(yōu)惠。創(chuàng)辦實(shí)體的收入應(yīng)全部用于推廣事業(yè)，原有的經(jīng)費(fèi)不能削減。農(nóng)機(jī)推廣部門在創(chuàng)辦實(shí)體的過(guò)程中，不能因此而忽視了推廣這一主要職能，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。

3）利用國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度不斷加大，農(nóng)機(jī)推廣要根據(jù)本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化朝著裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作業(yè)效率提高、經(jīng)濟(jì)效益看好的方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)常是被動(dòng)地適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)的變革，但有些農(nóng)機(jī)的推廣，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工的機(jī)械化，會(huì)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，掌握推廣工作的主動(dòng)性，實(shí)施指導(dǎo)性生產(chǎn)，才能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

4）適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，全方位、多層次推廣農(nóng)機(jī)。在農(nóng)機(jī)推廣中，我們不能熱衷于一時(shí)市面搶手的農(nóng)具，而忽視了農(nóng)機(jī)推廣的整體性、忽視了其他機(jī)具技術(shù)的推廣。要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，拓展農(nóng)機(jī)推廣的范圍，向農(nóng)林牧副各業(yè)延伸，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)延伸，全方位多層次進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣。

5）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高推廣隊(duì)伍水平。農(nóng)機(jī)推廣工作必須將農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)放在首位。在穩(wěn)定推廣隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，不斷地提高隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)，通過(guò)送推廣人員參加農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)推廣部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班進(jìn)修學(xué)習(xí)，或到外地考察學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種途徑提高推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持政治思想教育與職業(yè)道德相結(jié)合，堅(jiān)持業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高相結(jié)合，逐步打造一支具有良好思想政治素質(zhì)，具有為農(nóng)民服務(wù)的思想意識(shí)，具有吃苦耐勞的優(yōu)秀品格，具有精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、顧全大局的優(yōu)良作風(fēng)，業(yè)務(wù)水平高，能熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，能敏銳捕捉適宜本地推廣的農(nóng)機(jī)裝備的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。

6）農(nóng)機(jī)推廣工作要把農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益擺在首位。農(nóng)機(jī)推廣工作就是向農(nóng)戶推廣新機(jī)具和新技術(shù)，其宗旨就是為農(nóng)戶服務(wù)。因此，要向農(nóng)戶提供專業(yè)信息，幫助購(gòu)買適用的農(nóng)機(jī)具，傳授正確的駕駛、保養(yǎng)和修理知識(shí)，減少因操作不當(dāng)引起的農(nóng)機(jī)設(shè)備損壞。積極與農(nóng)機(jī)學(xué)校配合，組織強(qiáng)大的技術(shù)力量，搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。在“三包”期間，要聯(lián)系制造廠及銷售部門，履行各項(xiàng)“三包”承諾，切實(shí)做好“三包”服務(wù)；同時(shí)，對(duì)不同用戶和不同時(shí)期要有不同的服務(wù)內(nèi)容，以適應(yīng)不斷變化的各種需求。要舉辦好形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極宣傳，讓群眾看得見，摸得著，調(diào)動(dòng)他們采用新技術(shù)的積極性。向上要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解新技術(shù)的作用，加大支持力度；同時(shí)，要充分利用科技示范的模式，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民大力購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械。在農(nóng)機(jī)供應(yīng)方面，既要為經(jīng)銷部門辦好事、服務(wù)好，又要與工商部門配合，對(duì)經(jīng)銷的零配件價(jià)格、質(zhì)量等不定期進(jìn)行檢查，把好質(zhì)量關(guān)。

7）創(chuàng)建推廣示范基地，加大示范推廣宣傳力度。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)農(nóng)作物的生產(chǎn)布局和地理自然條件，創(chuàng)建不同類型的推廣示范基地。有了推廣示范基地，各種先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械就有了用武之地。農(nóng)機(jī)推廣部門要本著向社會(huì)宣傳農(nóng)機(jī)、讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣的原則，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志及網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有關(guān)法律法規(guī)以及政策的宣傳；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的宣傳，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)、了解農(nóng)機(jī)、關(guān)心農(nóng)機(jī)。通過(guò)宣傳，因勢(shì)利導(dǎo)，用科技知識(shí)武裝農(nóng)民，改變他們小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維，提高他們參與農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的自覺性、主動(dòng)性。如舉辦一些針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富且形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，實(shí)地開展技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民們親身感受先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的巨大作用。同時(shí)，還可以通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)戶，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的致富帶頭人?？傊?，農(nóng)機(jī)推廣工作必須立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、拓寬大領(lǐng)域、實(shí)施大推廣、服務(wù)新農(nóng)村，切實(shí)做到貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)機(jī)工作中心、貼近現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，把做好為“三農(nóng)”服務(wù)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，放在更加重要的位置予以推進(jìn)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，從而促進(jìn)高原農(nóng)牧區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。