與歷史上幾乎所有增加房屋持有和交易環(huán)節(jié)稅費的結果一樣,增加的持有稅費最終又以房租、房價的形式轉嫁給買方或承租方。我認為,房產稅只會推高房價。
事實上,房產稅還沒正式開征,只對增量房征收的“末班車心態(tài)”已經在助漲上海房價?!稏|方早報》的消息說,受房產稅出臺傳言的影響,買賣雙方的交易周期較往??s短了不少。21世紀不動產上海區(qū)域中心統(tǒng)計顯示,今年1月1日至9日期間,上海全市新建商品住宅成交均價達2.12萬元/平方米,較2010年12月同期均價提高了5.8%。
即使像重慶那樣宣布對存量房也征房產稅,它也不可能“逼退”房價上漲的勢頭。根據任志強的估算,七折八扣,當前城市真正的純商品住房的總存量大約只占全部城市住房存量的25%左右。其中144平方米以上的住房、或者價格達到平均價格3倍以上的住房,那又是一個更加小得多的比例。這么小的征稅比例,1%左右的稅率,不可能引發(fā)住房持有者潮水般拋售房屋進而引發(fā)房價下跌。而我們要面對的是中國每年平均1%以上、大城市高達3%以上的城市化人口增速。更何況,今天的房地產投資者要面對的是每年10%甚至更高的實際通貨膨脹率(年均貨幣增量達到18%以上),人們甚至全款買房,也要用它來抵御通脹。1%的房產稅和10%以上的通脹,根本不是一個重量級的較量!
另外,房產稅是直接稅種,它對政府征稅和用稅的公平性和透明度都提出了直接的、很高的挑戰(zhàn)。即使稅率不高,稅額也相當可觀。如果征稅與用稅的公平和透明度沒有有效解決,貿然征收房產稅,政府與納稅人尤其是與房屋持有人的矛盾有可能會被大大激化。還有,如何對存量房進行統(tǒng)計與評估,就是一個難題,更別說如今的城市房屋,品類繁多身份復雜。
鑒于征稅的基本理論、基本公平問題沒有解決,各地對它極其謹慎。據悉,之前上海上報的方案就因“太軟”被中央退回,后來上海同時上報三個方案,供中央決策部門選擇。但重慶顯然要嚴苛、堅決得多。更富裕的上海更寬,并不富裕的重慶更嚴,后者能堅持多久令人懷疑。
于個人,別指望房產稅降房價;于政府,房產稅要慎之又慎。