今年是曾經(jīng)執(zhí)政74年的蘇共亡黨20年祭。前蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫引用過一句名言——“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)時就會穩(wěn)如泰山,而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時,那么一切也就完了?!?/p>
新中國成立5年時,打江山的陳毅元帥,出于對權(quán)力的感悟,曾寫有一首感事述懷詩《七古·手莫伸》。詩中指出了權(quán)力所必然帶來的三大好處:即“威嚴(yán)、美色、推戴”。我以為,如果陳毅元帥面臨市場經(jīng)濟條件,他還會加上“錢財”這一大好處。這四大好處是使權(quán)力變成樂趣的幾大誘惑,誘惑之下,如果沒有足夠的警醒,權(quán)力者就可能在“快樂”中走向“墮落”。
7月19日,貪污受賄逾2億元的杭州市原副市長許邁永已被執(zhí)行死刑,因為“錢多、房多、情婦多”,許邁永被民眾戲稱為“許三多”。在腐敗分子中,這樣的“三多”為數(shù)不少。為什么他們抵制不住誘惑,最終在把權(quán)力變成樂趣中滑向深淵?一般來說,抵制誘惑需要較強的自制力。而在體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的“雙重轉(zhuǎn)換”中,來自外在各方面的誘惑和欲望,給人性本身所具有的自制力帶來前所未有的巨大壓力。在這外欲大于內(nèi)制的特定時期,缺少制約制衡的權(quán)力,無疑成為一些類似許邁永的人,走向深淵甚至斷頭臺的放大器或加速器。
改革開放30多年來的腐敗與反腐敗實際證明:權(quán)力在市場經(jīng)濟條件下的含金量迅速攀升,對權(quán)力的制約卻停留在計劃經(jīng)濟時期。這種“一手硬、一手軟”的不協(xié)調(diào)狀態(tài),這種“一腿長、一腿短”的不同步狀態(tài),就是腐敗行為不斷滋生蔓延的土壤條件,就是腐敗案件易發(fā)多發(fā)的生存空間。權(quán)力已成虎,制約之籠卻很脆弱,各種誘惑就可能使權(quán)力出籠。盡管一直以來反腐決不手軟,處置手段相當(dāng)嚴(yán)厲,但權(quán)錢交易仍在滋生蔓延,說明加快制度改革和建設(shè)是多么重要。
科學(xué)的反腐制度,就是權(quán)力的負(fù)擔(dān),就是給權(quán)力套上的籠子。黨的成熟不僅表現(xiàn)于思想上、理論上,更體現(xiàn)于制度上。沒有黨內(nèi)的制度創(chuàng)新,不可能在黨內(nèi)建立健全科學(xué)制度。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,依賴于黨內(nèi)制度建設(shè)水平的提高;加強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,取決于黨內(nèi)制度建設(shè)的加強;保持黨組織和黨員的先進(jìn)性,得力于黨內(nèi)制度建設(shè)的科學(xué)性。總之,黨的成熟程度與黨內(nèi)制度建設(shè)的完備程度成正比。黨組織和黨員對制度的自覺遵守程度,永遠(yuǎn)是與黨內(nèi)制度建設(shè)的正確和嚴(yán)密程度密切相關(guān)的。
經(jīng)驗表明,當(dāng)相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部,在相當(dāng)長的執(zhí)政過程中,把權(quán)力當(dāng)作樂趣來享受,而沒有負(fù)擔(dān)的壓力和感受,就基本注定了失去監(jiān)督的絕對權(quán)力,將導(dǎo)致絕對腐敗的內(nèi)在必然。如果依靠制度的力量,讓權(quán)力成為一種負(fù)擔(dān),權(quán)力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的公器。只有如履薄冰地慎用權(quán)力,才能全心全意為民用權(quán)并保持黨的先進(jìn)性純潔性。