■張敏燕

把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本標準

■張敏燕

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的明確任務，是加強和改進新形勢下黨的建設的重大舉措，是推動基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的經(jīng)常性工作。其落腳點是人民群眾滿意，其目標是真正讓“科學發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。因此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效如何，群眾滿意是檢驗的根本標準。

一、群眾滿意是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點

我們黨的基礎在人民，血脈在人民，力量在人民。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為新形勢下加強和改進黨的建設的重大舉措，其出發(fā)點和落腳點，其檢驗成效的根本標準，應當而且也只能是群眾滿意。

以群眾滿意為根本標準，是由黨的宗旨決定的。全心全意為人民服務，是我們黨的唯一宗旨，可以說我們黨90年的奮斗史，就是一部全心全意為人民服務的歷史。從先進性教育到“講黨性、重品行、做表率”，從學習實踐科學發(fā)展觀到創(chuàng)先爭優(yōu)，活動目的無一不是為了更好地服務人民。因此，“創(chuàng)”和“爭”的過程，就是服務人民群眾的過程，而“先”不“先”、“優(yōu)”不“優(yōu)”，就要看宗旨意識強不強、服務質(zhì)量高不高。

以群眾滿意為根本標準，是由黨的群眾路線決定的。群眾路線是黨的根本路線，是我們事業(yè)取得勝利的重要保障。在革命、建設和改革開放等不同歷史時期，我黨始終把群眾路線放在重要位置，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。實踐證明，只要我們堅持群眾路線，我們的事業(yè)就能不斷取得進步。

基層黨組織作為聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把凝聚群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的廣度和深度、成效的大小，取決于人民群眾參與的程度，取決于各級黨組織對于民情民意的掌握程度，取決于廣大群眾的評判。因此，黨組織先進不先進，黨員優(yōu)秀不優(yōu)秀，要由群眾說了算！以“群眾滿意”為標準檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，是黨組織和黨員干部走群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線走好了，創(chuàng)先爭優(yōu)活動才不會偏離方向。

以群眾滿意為根本標準，是由創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求決定的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的目標要求是：推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強基層組織、服務人民群眾。其中，科學發(fā)展的核心是以人為本，即發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；促進社會和諧，是要營造一個有利于經(jīng)濟社會科學發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境；加強基層組織，是要把基層組織打造成凝聚群眾、服務群眾、帶領群眾創(chuàng)造美好生活的戰(zhàn)斗堡壘，這既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保障；服務人民群眾，則是要求各級黨組織和黨員牢記宗旨意識，堅持群眾路線，滿腔熱情為群眾辦實事、解難事，在服務群眾中打造群眾滿意工程，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點。這四項要求，最終都要體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。

二、把群眾滿意貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的始終

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中，要追求經(jīng)得起群眾檢驗的先進和優(yōu)秀，要把服務群眾、讓群眾滿意貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程。

首先，在科學決策中讓群眾滿意?？茖W決策是科學發(fā)展的前提。我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的，我們作出的每一項決策，最高檢驗標準都是群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應。因此，我們要廣聽民聲、誠征民意、善納民智，作出科學決策，讓群眾滿意。

要廣聽民聲。即要先聽群眾怎么說，再定我們怎么做。常聽，思路才能常新；廣聽，措施才能更多，才更有利于決策的民主化和科學化。我們不能總是坐等民意“上門”，而應時?！吧祥T”服務，與民互動，主動探尋民意。這樣既拓寬了政府聽取民意、集納民智的渠道，又拉近了政府與群眾的距離。

要誠征民意。即要虛懷若谷，誠心誠意地向群眾征求意見。要讓群眾看到政府征求民意的誠心，建立起群眾對政府干事創(chuàng)業(yè)的信心；要在思想上和情感上同群眾拉近距離，樹立好公仆的形象，讓群眾敢講話、肯講話、講真話，讓黨員干部能聽到真話，了解到真情。同時，還要能準確地理解群眾，懂得當下群眾最需要的是什么、最迫切想改變的是什么，這樣決策才能有針對性和實效性，才能真正受到群眾歡迎，才能鼓舞群眾為之奮斗，真正推動科學發(fā)展造福于民。

要善納民智。即要正視群眾呼聲，集中群眾智慧，善用民意，善納民智。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，因此，政策的出臺要符合多數(shù)群眾的愿望和要求，讓決策的每一個環(huán)節(jié)都滲透民情、體現(xiàn)民意，始終把群眾的利益作為第一追求，時刻牢記“群眾利益無小事”，這樣決策才能保持正確的方向，也才能真正地實行開來。

其次，在貫徹落實中讓群眾滿意。

要狠抓落實，用顯著的成效讓群眾滿意，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關鍵。創(chuàng)先爭優(yōu)要取得實效，就要深入一線，深入實際，立足于“實干”，著重于“落實”。不僅要知道“干什么”，更重要的是要知道“怎么干”，多干好事、實事，多出新招、實招，多落實各項惠民利民政策，多幫助群眾解決最直接、最關心、最現(xiàn)實的問題，讓群眾能夠得到看得見、摸得著的實惠，只有這樣，才能真正實現(xiàn)辦民事、解民難、惠民生，才能真正比出高低、評出優(yōu)差、論出英雄，才能真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓具體、抓出成效。

要強化服務，用一流的標準讓群眾滿意，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點是服務民生，急群眾之所急，想群眾之所想，事事想在前、做在先，在最短的時間內(nèi)把事情辦成、辦好。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)造一流的服務效率，打造一流的服務品牌，培養(yǎng)一流的服務隊伍，在服務中創(chuàng)建先進基層黨組織，在服務中爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全社會形成聯(lián)系群眾、關心群眾、服務群眾的良好風氣，努力打造務實高效的服務性政府。

要改進作風，用良好的形象讓群眾滿意，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的保障。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進一步加強作風建設，以作風的大轉(zhuǎn)變促進各項工作的高效落實。要通過勤學善思、知規(guī)明廉、團結務實、開拓創(chuàng)新，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，努力幫助群眾解難，真心贏得群眾滿意，進一步錘煉廣大黨員干部過硬的作風，以維護和諧穩(wěn)定的大局，形成推動各項工作落實的強大合力。

要不斷創(chuàng)新，用扎實的舉措讓群眾滿意，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動力。要勤于學習，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，不斷補充和更新知識，只有這樣，創(chuàng)新才能有一個正確的方向；要善于總結工作中的經(jīng)驗教訓、得失成敗，在過去經(jīng)驗的基礎上產(chǎn)生新的思想來指導現(xiàn)在工作的實踐，只有這樣，創(chuàng)新才能永葆生機與活力；要勇于探索，大膽改革，敢于嘗試各種有利于科學發(fā)展的新方法、新措施，只有這樣，創(chuàng)新才能沖破束縛，社會才能不斷進步。

最后，在成果共享中讓群眾滿意。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目的，就是讓人民群眾真正得到實惠，共享改革發(fā)展成果。

要在科學發(fā)展中讓群眾共享成果。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式結合起來，引導各級黨組織和廣大黨員積極投身經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，堅定不移調(diào)結構、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型；要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與構建和諧社會結合起來，堅持以人為本、執(zhí)政為民，更加自覺地踐行社會主義核心價值體系，更大力度地保障和改善民生，更加注重維護社會公平正義，讓群眾在發(fā)展中更加受益、更加滿意、更加幸福。

要在改善民生中讓群眾共享成果。關注民生，是各級政府的天職。保障和改善民生既是群眾熱切的期盼，又是未來發(fā)展的重中之重。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要把群眾滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，堅持以人為本，積極改善民生，從群眾最需要、最迫切的方面入手，把有限的好鋼用在刀刃上，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等基本需求問題，強力推進民生工程，不斷提高人民群眾生活水平，全面提升人民群眾幸福指數(shù)，讓群眾親身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化、新氣象、新實惠。

（作者單位：中共運城市委黨校）