關(guān)于黨代會(huì)換屆選舉若干問題的問答

編者按：今年，根據(jù)中央和省委的安排，我省縣、鄉(xiāng)、村將進(jìn)行大面積的換屆選舉，許多黨員和黨務(wù)工作者紛紛來函來電，詢問有關(guān)問題。應(yīng)讀者的要求，我們將有關(guān)問題集中匯總，選擇一些有代表性的問題請(qǐng)有關(guān)專家集中作答。

（讀者）問：黨組織召開黨代會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組織是否可以指定某些黨員做代表候選人?

（本刊編輯部）答：根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定精神，黨組織召開黨員代表大會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組織不能指定但可以推薦某些黨員做代表候選人。

問：上級(jí)黨組織是否可以把黨委成員分配到所屬黨組織參加代表選舉?

答：黨組織召開黨代會(huì)進(jìn)行換屆選舉時(shí)，黨的委員會(huì)委員一般不應(yīng)分配到所屬黨組織參加代表選舉，而應(yīng)當(dāng)以普通黨員的身份，參加所在黨支部的代表選舉。如果黨的委員會(huì)委員（常委）較多地集中在一個(gè)或幾個(gè)黨支部，不便于進(jìn)行代表選舉時(shí)，也可將部分黨委委員（常委）分配到所轄其他黨組織參加選舉。至于這些委員（常委）是否被提名為代表候選人或被選舉為代表，應(yīng)當(dāng)尊重選舉單位大多數(shù)選舉人的意志。黨的委員會(huì)委員（常委）如果未能當(dāng)選為黨代表，根據(jù)工作需要，可以列席黨代會(huì)。

問：合同制工人（包括輪換工、臨時(shí)工）中的黨員能否被提名為代表候選人?

答：在黨內(nèi)選舉中，合同制工人（包括輪換工、臨時(shí)工）中的正式黨員的權(quán)利，與正式職工中的黨員的權(quán)利是相同的。只要得到多數(shù)黨員的同意，可以被提名為代表候選人。一些合同制工人（包括輪換工、臨時(shí)工）較多的單位的黨組織，在召開黨代大會(huì)時(shí)，應(yīng)注意從這些工人中選舉適當(dāng)數(shù)量的黨員做代表。

問：黨的臨時(shí)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外單位的黨員，能否被提名為代表候選人?

答：按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的精神，因參加短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)或參與完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)等原因，按規(guī)定轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系的黨員，由于黨的正式組織關(guān)系還在原工作單位，在原單位黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，可以被提名為代表候選人。鑒于出席黨代會(huì)的代表，要參與討論決定黨內(nèi)重要問題，選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，所以，在提名和選舉黨代表時(shí)，既要充分考慮代表人選的政治素質(zhì)和代表性，也要考慮選出的代表能否按期參加代表大會(huì)。對(duì)由于前面所述幾種原因轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系，確實(shí)不能按期回來參加黨代會(huì)的黨員，一般以不提名為代表候選人為好。

問：持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）的黨員，在現(xiàn)所在單位能否被提名為代表候選人?

答：持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）的黨員，因其正式組織關(guān)系尚在原工作單位，在現(xiàn)所在單位不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不能被提名為代表候選人。

問：受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，能否被提名為代表候選人?

答：受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以被提名為代表候選人。在選舉黨代會(huì)代表的過程中，對(duì)于那些曾經(jīng)受到過黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告乃至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，要具體分析他們的一貫表現(xiàn)和受到黨內(nèi)處分以后改正錯(cuò)誤的情況。只有那些能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并在實(shí)踐中證明已經(jīng)改正錯(cuò)誤，在工作中做出成績(jī)，各方面表現(xiàn)好，得到所在黨組織大多數(shù)黨員的信任，確實(shí)具備代表?xiàng)l件的，才能被提名為代表候選人。

問：黨員有重大問題尚未審查清楚，能否被提名為代表候選人?

答：黨員因重大問題接受黨組織審查期間，不宜被提名為代表候選人。這是因?yàn)?，選舉出席黨代會(huì)的代表，是一件十分嚴(yán)肅的事情。代表候選人除必須具有《黨章》規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，在政治立場(chǎng)、思想品德、工作成績(jī)等各方面應(yīng)當(dāng)是好的，是為廣大黨員所信賴的。黨員涉嫌重大問題，在沒有審查清楚以前，無法對(duì)其作出正確結(jié)論，故不宜被提名為代表候選人。

問：黨的關(guān)系在地方，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位的黨組織，可否選舉代表出席業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開的黨代會(huì)?

答：業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉時(shí)，黨的關(guān)系在地方、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位的黨組織，因黨的關(guān)系不在業(yè)務(wù)主管部門黨組織，因此，不能選舉代表出席其黨代會(huì)。如果工作需要，這些單位可以委派黨員列席業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開的黨代會(huì)。

問：出席上級(jí)黨代會(huì)的代表，是否僅限于從本級(jí)黨代會(huì)代表中選舉產(chǎn)生?

答：出席上級(jí)黨代會(huì)的代表，不限于從本級(jí)黨代會(huì)代表中選舉產(chǎn)生。也就是說，召開黨代會(huì)選舉產(chǎn)生出席上級(jí)黨代會(huì)的代表時(shí)，其代表候選人，不僅可以是本級(jí)黨代會(huì)的代表，也可以是本級(jí)黨代會(huì)所屬黨組織范圍內(nèi)的黨員，還可以是上級(jí)黨代會(huì)所屬黨組織范圍內(nèi)的黨員。

問：在黨代會(huì)召開之前，選出的代表已調(diào)離原選舉單位，其代表資格是否有效?

答：黨代會(huì)召開之前，選出的代表在本級(jí)黨組織所轄范圍以內(nèi)調(diào)動(dòng)工作的，其代表資格仍然有效。如已調(diào)離本級(jí)黨組織所轄范圍，并已將黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，則不能作為代表出席黨代會(huì)。在這種情況下，如工作需要和條件允許，原選舉單位可以補(bǔ)選代表。

問：在什么情況下代表視為出缺?出缺后怎么辦?

答：選舉產(chǎn)生的代表，在黨代會(huì)召開前出現(xiàn)以下幾種情況，一般可視為出缺：死亡；患精神病不能履行代表職責(zé)；本人辭去代表資格，并經(jīng)選舉單位多數(shù)黨員（代表）同意；由于各種原因被取消代表資格；在黨代會(huì)召開之前，調(diào)到本級(jí)黨組織所轄范圍以外單位工作，并已將黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。黨代表出缺時(shí)，可由原選舉單位補(bǔ)選。因時(shí)間關(guān)系來不及補(bǔ)選的，經(jīng)召開黨代會(huì)的黨的委員會(huì)討論決定，也可以不再補(bǔ)選。

問：代表選出后，因特殊原因推遲召開黨代會(huì)時(shí)，是否要重新選舉代表?

答：黨組織召開黨代會(huì)之前，應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。代表選出之后，要按照黨的委員會(huì)所作決定和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的時(shí)間，按期召開黨代會(huì)。如發(fā)生特殊情況不能如期開會(huì)，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，不能自行決定推遲召開。黨代會(huì)代表選出之后，確有特殊原因，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)推遲召開大會(huì)時(shí)，如果原來選出的代表變化不大，一般可不再重新選舉代表。個(gè)別代表出缺，可由其選舉單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定補(bǔ)選。如果原來選出的代表變動(dòng)較大，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意，重新進(jìn)行選舉，并應(yīng)向所屬黨組織以及原選舉產(chǎn)生的代表說明重新選舉的原因，認(rèn)真做好工作。

問：撤銷代表資格需要履行哪些手續(xù)?

答:撤銷黨代會(huì)代表的資格，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，黨組織必須慎重對(duì)待。撤銷代表資格需要履行的手續(xù)一般是：（1）如果在黨代會(huì)召開之前發(fā)現(xiàn)某個(gè)代表不具備資格，即由黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)，責(zé)成原選舉單位撤換。黨的基層代表大會(huì)可由代表資格審查小組提出意見，報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)，責(zé)成原選舉單位撤換。原選舉單位可召開黨的委員會(huì)全體會(huì)議作出決定。如果原選舉單位來不及或不同意撤換，則應(yīng)由代表資格審查委員會(huì)提出意見，提交大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或大會(huì)預(yù)備會(huì)議決定?；鶎狱h員代表大會(huì)應(yīng)由代表資格審查小組提出意見，經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過后，提交黨代會(huì)預(yù)備會(huì)議決定。（2）代表大會(huì)閉會(huì)后，發(fā)現(xiàn)代表在大會(huì)召開前確有問題，且不符合代表資格的，可由原選舉單位提出撤銷其代表資格的意見，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)，作出撤銷其代表資格的決定。

問：黨代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議上，如有人對(duì)個(gè)別代表的資格提出質(zhì)疑，問題又一時(shí)查不清楚，應(yīng)如何處理?

答：黨代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議上，如有人對(duì)個(gè)別代表的資格提出質(zhì)疑，問題又一時(shí)查不清楚，代表資格審查委員會(huì)或代表資格審查小組應(yīng)對(duì)所提出的問題認(rèn)真進(jìn)行分析，并提出處理意見。如果屬于一般性問題，雖然一時(shí)查不清楚，但不影響其代表資格，可以向代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議提出準(zhǔn)予參加代表大會(huì)，會(huì)后由選舉單位繼續(xù)進(jìn)行審查的意見，請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議作出決定。如果問題的性質(zhì)比較嚴(yán)重，雖沒有查清全部事實(shí)，但就已清楚的問題看，已明顯影響其代表資格的，可以向黨代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或預(yù)備會(huì)議提出暫不讓其出席會(huì)議的意見。至于是否撤銷代表資格，待問題全部查清后，根據(jù)具體情況決定。確需撤銷代表資格，可按黨代會(huì)閉會(huì)后撤銷代表資格的辦法處理。

問：黨代會(huì)閉會(huì)后，接到揭發(fā)代表問題的信件應(yīng)如何處理?

答：黨代會(huì)閉會(huì)后，黨組織接到揭發(fā)代表問題的信件，必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果查出的問題足以確認(rèn)不具備代表資格，則應(yīng)責(zé)成原選舉單位黨組織討論，作出撤銷其代表資格的決定，并報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。

問：預(yù)備黨員可否列席黨代會(huì)?

答：預(yù)備黨員可以列席黨代會(huì)。一些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的預(yù)備黨員列席黨代會(huì)，有助于他們學(xué)習(xí)黨內(nèi)生活的有關(guān)知識(shí)，提高執(zhí)行民主集中制原則的自覺性；也有利于他們廣泛聽取代表的意見，改進(jìn)工作。

問：黨組織召開黨代會(huì)補(bǔ)選黨委委員，出席會(huì)議的代表如何產(chǎn)生?

答：黨組織召開黨代會(huì)補(bǔ)選黨的委員會(huì)委員，出席會(huì)議的代表可以是換屆選舉時(shí)選出的代表，也可以重新選舉代表。具體采用哪種辦法，由召集黨代會(huì)的黨的委員會(huì)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)多數(shù)黨組織或黨員的意見確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

問：黨組織換屆選舉時(shí)是否可以留出委員空額?

答：黨組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)椋h內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)行選舉。在選舉時(shí)，如果當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額，對(duì)不足的名額應(yīng)另行選舉。只有在當(dāng)選人數(shù)接近應(yīng)選名額時(shí)，經(jīng)黨員大會(huì)或黨代會(huì)討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

問：沒有黨的正式組織關(guān)系的黨員能否被提名為委員候選人?

答：根據(jù)《黨章》規(guī)定的精神，只有有正式組織關(guān)系并被編入某個(gè)黨組織的正式黨員，在該黨組織內(nèi)才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。從外單位轉(zhuǎn)來的正式黨員，如果只持有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信”，即臨時(shí)組織關(guān)系，而沒有“中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，即正式組織關(guān)系，不能被提名為該黨組織的委員候選人。

問：有黨的正式組織關(guān)系的臨時(shí)工、輪換工黨員是否可以被提名為委員候選人?

答：凡在一個(gè)黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員，不論屬于哪類用工制，在享有《黨章》賦予的權(quán)利方面都是相同的。有正式組織關(guān)系的臨時(shí)工、輪換工中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，可以被提名為黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人。不過是否提名，要尊重多數(shù)選舉人的意見。

問：離職學(xué)習(xí)的黨員是否可以被提名為委員候選人?

答：離職學(xué)習(xí)的黨員，凡黨的正式組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)出原所在黨組織的，按照黨的組織原則，在原所在黨組織內(nèi)不再享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，故不能被提名為委員候選人；學(xué)習(xí)時(shí)間不長(zhǎng)，黨的正式組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)出原所在黨組織的，在原所在黨組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，如符合候選人條件并得到多數(shù)選舉人同意，可以被提名為委員候選人。

問：為什么選舉要一律采用無記名投票方式?

答：《黨章》規(guī)定，在黨內(nèi)選舉中，選舉人有了解候選人情況，要求改變候選人，選舉或不選任何一個(gè)候選人，或另選他人的權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。采用無記名投票方式，可以使選舉人免除顧慮，充分表達(dá)自己的意愿，更好地行使自己的民主權(quán)利；也可以有效地防止某些違反黨內(nèi)選舉規(guī)定的行為發(fā)生，保證選舉工作的順利進(jìn)行。

問：在什么情況下選舉人可以委托他人代寫選票?

答：在黨內(nèi)選舉過程中，參加選舉的黨員、黨代表或委員因不識(shí)字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。因故請(qǐng)假不能參加選舉的黨員、黨代表或委員，應(yīng)視為缺席，不可以委托他人代為投票。

問：委托他人代寫選票時(shí)，委托人和被委托人應(yīng)注意什么?

答：委托他人代寫選票時(shí)，委托人應(yīng)按照自己的意愿，向被委托人清楚地表述自己贊成哪些候選人，不贊成哪些候選人，或另選哪些人。被委托人應(yīng)忠實(shí)地按照委托人的意愿填寫選票，并應(yīng)向委托人復(fù)述選票上填寫的人選。被委托人負(fù)有為委托人保守秘密的責(zé)任。選票填寫完畢后，一般應(yīng)由委托人親自將選票投入票箱。

問：召開黨員大會(huì)（黨代會(huì)）進(jìn)行選舉時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或代表為什么不能委托他人代為投票?

答：《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，“因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。”《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定，“因故未出席會(huì)議的選舉人，不能委托他人代為投票。”作這樣的規(guī)定，是基于以下考慮：黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。進(jìn)行選舉時(shí)，凡有選舉權(quán)的黨員或黨代會(huì)代表或委員會(huì)委員都應(yīng)參加。選舉人只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達(dá)自己的意愿，正確行使《黨章》賦予的神圣權(quán)利。規(guī)定未出席會(huì)議的選舉人不能委托他人代為投票，也是為了防止在選舉中可能出現(xiàn)的搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙一類的不正常現(xiàn)象。

問：已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的黨員是否可以被提名為委員候選人?

答：已辦理離退休手續(xù)的黨員，如果黨的正式組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)出原單位，在黨組織進(jìn)行換屆選舉時(shí)，仍享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，能否被提名為委員候選人，要根據(jù)工作需要和候選人條件，并尊重多數(shù)黨員的意見。一些黨政機(jī)關(guān)，離退休干部職工黨員較多，為有利于機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)同離退休干部職工黨員保持密切聯(lián)系，在醞釀委員候選人時(shí)，可適當(dāng)安排離退休干部職工黨員做委員候選人。

問：受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員是否可以被提名為委員候選人?

答：對(duì)這個(gè)問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此不能被提名為委員候選人。近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā)，對(duì)于這些同志一般不宜提名為委員候選人。至于歷史上曾經(jīng)受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復(fù)了正式黨員權(quán)利的黨員，如果確已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績(jī)，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件，則可以被提名為委員候選人。

問：為什么選票上的候選人名單要按姓氏筆劃順序排列?

答：多年實(shí)踐證明，選票上的候選人名單按姓氏筆劃順序排列，不僅簡(jiǎn)便易行，而且可以避免人為造成候選人獲選機(jī)會(huì)不平等的情況。這樣做，有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。應(yīng)當(dāng)指出，在實(shí)行差額選舉時(shí)，選舉人應(yīng)考慮被選舉人的各方面因素，慎重選擇人選，不能簡(jiǎn)單地按照候選人的排列順序畫圈。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點(diǎn)。少數(shù)民族代表或黨員占多數(shù)的，選票上的候選人名單可根據(jù)實(shí)際按少數(shù)民族文字字母為序排列。

問：已經(jīng)投出的選票可否取回更改?

答：在投票選舉時(shí)，選舉主持人員應(yīng)給選舉人以充分考慮和填寫選票的時(shí)間。選票一經(jīng)投出，不得再取回更改。

問：投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)做好哪些工作?

答：投票結(jié)束后，監(jiān)票人要監(jiān)督計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)將票箱啟封，并對(duì)收回的選票進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，核對(duì)無誤后，即向會(huì)議主持人報(bào)告選票收回情況。在會(huì)議主持人向大會(huì)宣布選舉有效后，計(jì)票人即在監(jiān)票人監(jiān)督下開始計(jì)票。計(jì)票結(jié)束后，應(yīng)由監(jiān)票人、計(jì)票人共同撰寫計(jì)票結(jié)果報(bào)告單，共同在計(jì)票結(jié)果報(bào)告單上簽字，并共同報(bào)告會(huì)議主持人。選舉結(jié)果由監(jiān)票人（總監(jiān)票人）向大會(huì)宣布。當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向大會(huì)宣布。選舉結(jié)束后，監(jiān)票人要將選票封存好，交有關(guān)部門保存。

問：在對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，候選人如果提出自己不再做候選人，應(yīng)如何對(duì)待?

答：當(dāng)被選舉人提出自己不再做候選人的請(qǐng)求時(shí)，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮本人意見，并向選舉人說明情況，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見作出決定。如果被選舉人的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，被選舉人應(yīng)當(dāng)尊重組織的安排和多數(shù)選舉人的意見。

問：公布選舉結(jié)果后，發(fā)現(xiàn)計(jì)票有差錯(cuò)怎么辦?

答：選舉結(jié)果公布以后，如發(fā)現(xiàn)計(jì)票有差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)向選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向選舉人作出負(fù)責(zé)的說明，并責(zé)成原監(jiān)票人、計(jì)票人重新進(jìn)行計(jì)票，經(jīng)查對(duì)無誤后，重新公布選舉結(jié)果。

問：黨組織換屆選舉時(shí)，是否可以只選副書記，等到黨員大會(huì)或黨代會(huì)閉會(huì)后再指派書記?

答：黨組織書記是黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，擔(dān)負(fù)著主持日常工作的重要任務(wù)。副書記的職責(zé)是協(xié)助書記工作。一個(gè)健全的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不應(yīng)該沒有書記。在進(jìn)行換屆選舉時(shí)，不能留下書記職位不選，而等到黨員大會(huì)或黨代會(huì)閉會(huì)后再指派。如果一時(shí)找不到合適的書記人選，可以適當(dāng)推遲選舉時(shí)間。

問：黨代會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨組織指派的委員（常委）、書記、副書記是否還要再經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議選舉?

答：在黨員大會(huì)或黨代會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨組織指派的常委、書記、副書記不必再經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議選舉；常委、書記、副書記自然是委員會(huì)的委員，不需要再履行增補(bǔ)委員的手續(xù)。

問：填寫選票和投票時(shí)應(yīng)注意哪些問題?

答：黨內(nèi)進(jìn)行選舉時(shí)，選舉人對(duì)候選人可以投贊成票，可以投不贊成票，也可以棄權(quán)。填寫選票時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：堅(jiān)持黨性原則，以對(duì)黨、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度慎重選擇被選舉人；考慮成熟后再填寫，不要隨意涂改；按照選票上說明的要求填寫，符號(hào)要準(zhǔn)確，字跡要清楚；選票填寫好以后，選舉人要親自將選票投入指定的票箱。

問：分發(fā)選票時(shí)應(yīng)注意什么？多余的選票如何處理?

答：分發(fā)選票時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)到會(huì)人數(shù)，按實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)分發(fā)，每人一張（或一套）選票，不能少發(fā)，也不能多發(fā)。選票分發(fā)完畢，要記錄發(fā)出的選票數(shù)，以便收回選票后進(jìn)行核對(duì)。多余的選票應(yīng)當(dāng)場(chǎng)撕毀或剪角作廢。

問：為什么選舉前要向選舉人介紹候選人情況?

答：《黨章》規(guī)定，選舉人有了解候選人情況的權(quán)利。選舉前實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，是選舉單位的黨組織或黨代會(huì)主席團(tuán)的重要職責(zé)，也是切實(shí)保障選舉人能充分行使民主權(quán)利，搞好黨內(nèi)選舉的重要環(huán)節(jié)。候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)等，是選舉人在選舉中進(jìn)行選擇的基本依據(jù)。只有在選舉前認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉人介紹候選人的各方面情況，使選舉人真正了解候選人，選舉人才能在投票時(shí)擇優(yōu)選舉，避免盲目投票；才能有效地防止選舉走形式，真正體現(xiàn)選舉人的意志。

問：介紹候選人情況應(yīng)注意哪些問題?

答：在介紹候選人情況時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。不僅要重點(diǎn)介紹候選人的優(yōu)點(diǎn)、長(zhǎng)處和工作成績(jī)等，同時(shí)也要如實(shí)指出候選人的不足和缺點(diǎn)，使情況介紹真正反映出每個(gè)候選人的特點(diǎn)。需要特別注意的是，在介紹候選人的情況時(shí)，不能對(duì)選舉或不選舉某個(gè)候選人進(jìn)行暗示，更不能借介紹候選人情況之機(jī)搞保證選舉。

問：為什么要介紹候選人的工作實(shí)績(jī)?

答：對(duì)候選人的政治、思想、工作作風(fēng)等方面的情況應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行介紹。一般來說，一個(gè)人的工作實(shí)績(jī)是思想水平、政策水平、工作水平的綜合反映。介紹候選人的工作實(shí)績(jī)，目的是使選舉人對(duì)候選人情況有全面了解。同時(shí)，這樣做也有利于突出每個(gè)候選人的特點(diǎn)。

問：介紹候選人情況可采用哪些具體方式?

答：介紹候選人情況，除了由選舉單位黨組織或黨代會(huì)主席團(tuán)對(duì)候選人的情況進(jìn)行書面介紹以外，近幾年來，一些地方和單位在實(shí)踐中采取了多種方式：有的由候選人所在的黨組織出面介紹；有的根據(jù)選舉人的要求，由大會(huì)主席團(tuán)組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。應(yīng)當(dāng)明確，由選舉單位黨組織或黨代會(huì)主席團(tuán)對(duì)候選人的情況進(jìn)行介紹是必須堅(jiān)持的。除此以外，在實(shí)際工作中還需采用什么方式介紹候選人的情況，可由黨組織根據(jù)選舉人的要求和本單位的實(shí)際情況決定。