■郭 崢

“小村官”推動“大轉(zhuǎn)型”

■郭 崢

2010年9月，鑫利精細(xì)化工有限公司落戶孝義市西辛莊鎮(zhèn)。工程概算總投資1.2億元，截至目前，已落實(shí)投資4000余萬元，土建工程全部完工，生產(chǎn)設(shè)備陸續(xù)進(jìn)廠。工程正式投產(chǎn)運(yùn)營后，年可實(shí)現(xiàn)利稅1.37億元以上，安排480個(gè)勞動力就業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均十分客觀。

與往常有所不同的是，這樣一個(gè)在地方產(chǎn)生較大影響、對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有較強(qiáng)推動力的億元項(xiàng)目，是由西辛莊鎮(zhèn)高塘坂村黨支部副書記武佳紅牽線搭橋引進(jìn)來的。武佳紅是孝義市2009年選聘的大學(xué)生村干部，“小村官”引進(jìn)億元“大項(xiàng)目”，一時(shí)間成了呂梁山腳下的新鮮事、熱鬧事、動人事。

“武佳紅式故事”的上演絕非偶然，得益于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大潮，得益于孝義市“三年打基礎(chǔ)、五年新騰飛”的宏偉戰(zhàn)略，尤其得益于該市近年來高度重視并深入開展的大學(xué)生村干部“創(chuàng)業(yè)富民”工程。工程由市委組織部牽頭，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級力量，年注資330萬設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)富民”資金，鼓勵(lì)大學(xué)生村官因地制宜采取引進(jìn)或獨(dú)資、合資、參股等多種形式進(jìn)行興業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)與扶持市場前瞻性好、發(fā)展?jié)摿γ鳌⒖萍己扛?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動效應(yīng)大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

為了進(jìn)一步規(guī)范該項(xiàng)工程，2010年以來，該市圍繞大學(xué)生村干部“創(chuàng)業(yè)富民”陸續(xù)打出了一系列“組合拳”。一是組織引導(dǎo)。組建了由市委組織部、市信用聯(lián)社、市農(nóng)委、市經(jīng)信局、市發(fā)改局等多家單位組成的專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，制定出臺了《關(guān)于大學(xué)生村干部“創(chuàng)業(yè)富民”工程的具體意見》。二是優(yōu)惠扶持。強(qiáng)力推出了資金、技術(shù)、政策、服務(wù)、先進(jìn)等“五大優(yōu)先”優(yōu)惠政策，即：資金優(yōu)先保障；技術(shù)優(yōu)先指導(dǎo)：市科技局組織開展科技項(xiàng)目培訓(xùn)，優(yōu)先向他們推廣具有使用價(jià)值的新品種、新技術(shù)；政策優(yōu)先提供：市農(nóng)委在高效優(yōu)勢農(nóng)牧項(xiàng)目、成立專業(yè)合作組織、入駐園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技推廣方面給予政策傾斜和資金支持；服務(wù)優(yōu)先保障：市工商局優(yōu)先為其辦理注冊登記，申辦個(gè)體工商戶經(jīng)營的，減、免收登記費(fèi)和證照類費(fèi)用，市科技局優(yōu)先為其申報(bào)相關(guān)獎項(xiàng)；先進(jìn)優(yōu)先評選：對于參加“創(chuàng)業(yè)富民”工程的大學(xué)生村干部，市科技局優(yōu)先聘用為駐村科技特派員。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有業(yè)績、有成效，反響良好的，列為年度考核和各級評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三是多重保障。包括九大方面，即：依托市鄉(xiāng)兩級大學(xué)生村干部聯(lián)合會，突出自主管理、自我服務(wù)，強(qiáng)化自主引導(dǎo)；成立創(chuàng)業(yè)資金管理辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的推薦、初審、貼息資金的管理、撥付等工作，加強(qiáng)資金管理；邀請有關(guān)部門或聘請創(chuàng)業(yè)成功人士做客，搞創(chuàng)業(yè)座談；將大學(xué)生村干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃,以專家講座、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等方式，定期舉辦創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)班,有計(jì)劃地組織他們到先進(jìn)地區(qū)、骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地參觀考察創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；重點(diǎn)依托市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范園區(qū)及專業(yè)合作社等建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,鼓勵(lì)大學(xué)生村干部兼任專業(yè)合作社的職務(wù)；形成結(jié)對幫扶,安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部、任職村黨支部書記、鄉(xiāng)村致富能手擔(dān)任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員，以“3+1”模式為大學(xué)生村干部提供全程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；依托七支大學(xué)生村干部專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對口提供自主服務(wù)；建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，通過推介會、發(fā)放宣傳冊等途徑提供給大學(xué)生村干部選擇；及時(shí)總結(jié)“創(chuàng)業(yè)富民”的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立創(chuàng)業(yè)成功的典型事跡，廣泛宣傳。

如今，市委組織部牽頭打出的這套“組合拳”收到了明顯成效，贏得了各級黨員干部、群眾的廣泛認(rèn)可。全市近300名大學(xué)生村干部陸續(xù)報(bào)名、踴躍投入到工程中來，與此同時(shí)，“小村官”的“壯舉”更迎來了該市同齡、同志向、同境遇的“三同”優(yōu)秀青年的追隨。兌鎮(zhèn)圪卓頭村24歲女青年王華，在家鄉(xiāng)辦起了全市第一家農(nóng)村養(yǎng)老院，目前已入住5位老人。

孝義市把大學(xué)生村干部“創(chuàng)業(yè)富民”工程引申為組織、引導(dǎo)大學(xué)生村干部踐行科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。依托這個(gè)載體，廣大“村官”以及“三同”青年將智慧與力量凝聚到轉(zhuǎn)型跨越上，匯集到服務(wù)奉獻(xiàn)中。他們的創(chuàng)舉成了呂梁山下、勝溪湖畔一道靚麗的風(fēng)景線。