數(shù)百漁民“水上漂”急盼上岸安個(gè)家

■代表建議

“連家船”漁民是內(nèi)陸地區(qū)以船為家、以漁為生的一個(gè)特殊群體。由于歷史原因，他們在陸上沒有承包地，只有少量宅基地，主要依靠在江河湖蕩捕撈（養(yǎng)殖）水產(chǎn)為生。由于水質(zhì)污染和水域占用等問題，傳統(tǒng)的水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)日漸衰退，漁民傍水而生、隨船而居的生活舉步維艱。

以平湖市為例，全市6個(gè)內(nèi)陸漁業(yè)村，常住人口230戶758人。他們賴以生存的3萬多畝（1986年定權(quán)發(fā)證面積）漁業(yè)水域，目前已有1/3受污染，數(shù)千畝被工程建設(shè)征占用，致使“連家船”漁民收入大幅減少，生活陷入窘迫境地。目前，他們居住的房屋大多建造于20世紀(jì)七八十年代，平均每戶居住面積僅20至30平方米，很多家庭不得不三代同居一室，甚至被迫外出租房或以船為家。截至2008年底，僅曹橋街道水產(chǎn)村和當(dāng)湖街道通界橋社區(qū)，還有70戶居民近200人以船為家。

既不同于有田有地的農(nóng)民，又不同于擁有城鎮(zhèn)戶籍的居民，漁民生活的種種困難一直令人大代表放心不下。在平湖市十三屆人大二次會(huì)議上，針對(duì)大面積水域水質(zhì)受污染和漁民陸無居所、轉(zhuǎn)業(yè)難這三大問題，毛建明、陸金明等代表提出了《關(guān)于為通界橋社區(qū)（原前進(jìn)水產(chǎn)村）漁民安排建房的建議》。

代表們認(rèn)為，通界橋社區(qū)居民大多生活在船上，有時(shí)候一條20平方米左右的船上得生活祖孫三代人，生活很不方便。多年來，漁民幾次向政府要求安排宅基地建房，可最終均未得到解決。

為此，代表們建議，政府要加大資金投入，積極爭取上級(jí)補(bǔ)助，并給予土地和稅收方面的政策優(yōu)惠，進(jìn)一步統(tǒng)籌安排“漁民上岸”工程。