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省人大常委會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組舉行專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)

8月初，省人大常委會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)在淳安舉行。會(huì)議深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和省委十二屆九次全會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)。

省人大常委會(huì)副主任王永明主持學(xué)習(xí)會(huì)并講話，省人大常委會(huì)副主任徐宏俊、吳國(guó)華、程渭山、馮明、厲志海和秘書(shū)長(zhǎng)姚民聲出席學(xué)習(xí)會(huì)。

王永明指出，要通過(guò)學(xué)習(xí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神上來(lái)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高履職能力和水平，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

王永明強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)履行法定職能，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提供法治保障。要加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，注重運(yùn)用法律手段調(diào)整社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，提高社會(huì)管理的法治化水平。要切實(shí)履行監(jiān)督職能，著力推動(dòng)解決重大民生問(wèn)題，促進(jìn)依法行政和公正司法。要充分發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)，暢通利益訴求表達(dá)渠道，不斷推進(jìn)人大工作的公開(kāi)化、民主化。要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法組織好換屆選舉工作，扎實(shí)推進(jìn)“六五”法制宣傳教育，切實(shí)保障基層群眾民主權(quán)利，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

與會(huì)人員還聽(tīng)取了國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任龔維斌教授的專(zhuān)題講座，并在自學(xué)基礎(chǔ)上進(jìn)行了討論。

溫嶺：半年“成績(jī)單”，代表來(lái)打分

“各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告上半年政府工作情況和下半年工作打算……”這是8月16日上午，溫嶺市代市長(zhǎng)李斌在半年工作通報(bào)會(huì)上的開(kāi)場(chǎng)白。

溫嶺市人大每年8月份組織召開(kāi)的半年工作報(bào)告會(huì)，被形象地稱(chēng)之為“小型人代會(huì)”。今年也不例外，在8月16日的“小型人代會(huì)”上，溫嶺市人大常委會(huì)、市政府依次向人大代表報(bào)告半年工作情況，市人民法院和市人民檢察院也作了書(shū)面報(bào)告。今年的會(huì)議還首次印發(fā)了厚達(dá)44頁(yè)的《政府工作報(bào)告》落實(shí)情況進(jìn)度表，把各分管市長(zhǎng)的112項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、工作進(jìn)度詳細(xì)地“曬”出來(lái)，供全體與會(huì)代表審查和評(píng)判。

集中聽(tīng)取報(bào)告后，與會(huì)的290多名人大代表分成8個(gè)大組，對(duì)“一府兩院”2011年上半年21項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和審議，并分別進(jìn)行了滿意度和可行性測(cè)評(píng)。林應(yīng)榮 趙 棠

江東區(qū)：督促政府提升居民“幸福指數(shù)”

在年初召開(kāi)的寧波市江東區(qū)人代會(huì)上，各代表團(tuán)在審議2011年計(jì)劃報(bào)告和2011年財(cái)政報(bào)告時(shí)，要求政府加快民生和社會(huì)保障投入，實(shí)施居民“幸福提升工程”。近半年來(lái)，江東區(qū)人大常委會(huì)還通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)視察、調(diào)研和實(shí)地督察，有力推動(dòng)政府加大民生投入，改善民生。

為落實(shí)人大常委會(huì)意見(jiàn)，區(qū)政府不斷加強(qiáng)民生保障和為民辦實(shí)事力度，提升居民生活“幸福指數(shù)”。

據(jù)了解，區(qū)政府共安排教育支出31420萬(wàn)元，推動(dòng)中小學(xué)教育和學(xué)前教育均衡發(fā)展，實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員子女免費(fèi)就近就讀公立學(xué)校，使外來(lái)學(xué)生與本地學(xué)生接受義務(wù)教育時(shí)享受同等待遇。同時(shí)，安排了8984萬(wàn)元資金支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革擴(kuò)面，推進(jìn)基本藥物制度擴(kuò)面，提高城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保參保率。

此外，還投入3200萬(wàn)元加強(qiáng)困難群體的基本生活保障，建立了低收入居民臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)機(jī)制，實(shí)施80周歲以上高齡老人生活津貼等等。

臨安：落實(shí)代表建議，緩解交通“兩難”

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，臨安市機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量迅猛增加，主城區(qū)行車(chē)難、停車(chē)難問(wèn)題突出，市民反響強(qiáng)烈。市人大代表為此建言獻(xiàn)策，提出了加大投入、開(kāi)通斷頭路，健全規(guī)劃、建好停車(chē)場(chǎng)等意見(jiàn)建議。

市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視代表建議，結(jié)合臨安實(shí)際，提出要從規(guī)劃、建設(shè)、管理等層面多管齊下，著力緩解市區(qū)交通“兩難”問(wèn)題。

據(jù)介紹，在審批新建住宅小區(qū)、公共設(shè)施、大型建筑時(shí)，有關(guān)部門(mén)向建設(shè)單位提出了強(qiáng)制性停車(chē)位（率）規(guī)劃控制指標(biāo)，并要求盡量采用地下停車(chē)、立體停車(chē)等方式。同時(shí)，要求停車(chē)場(chǎng)與建設(shè)項(xiàng)目須同時(shí)建成投入使用，盡量減少地面停車(chē)對(duì)動(dòng)態(tài)交通和城市綠化的影響。

此外，通過(guò)加強(qiáng)公交線網(wǎng)改造，增加公交密度、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、實(shí)現(xiàn)各公交線路間無(wú)縫對(duì)接，吸引更多市民選擇公共交通出行，減輕道路通行壓力。

衢江區(qū)：監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程

一項(xiàng)以修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)質(zhì)量為目標(biāo)的民生工程，正在衢州市衢江區(qū)全面實(shí)施。目前，該區(qū)森林覆蓋率可達(dá)70%，城市空氣質(zhì)量達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，出境水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。這是區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)人大代表建議，花巨資開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程所取得的成效。

這些年，衢江百姓不斷挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，辦起了不少水泥、造紙、石灰鈣、紅磚等資源型生產(chǎn)企業(yè)。結(jié)果，不僅產(chǎn)生了大量的廢氣、污水，還留下了許多坑坑洼洼的廢棄礦山，給生態(tài)環(huán)境造成了傷害。對(duì)此，每年人代會(huì)上代表們都會(huì)提出要求加大生態(tài)修復(fù)力度的建議。

對(duì)此，區(qū)政府高度重視，積極采取措施加以落實(shí)。近年來(lái)，全區(qū)共投入生態(tài)建設(shè)資金53.9億元，關(guān)?；て髽I(yè)49家、小石灰窯108家、竹造紙企業(yè)和家庭造紙作坊140多家，平毀竹料腌塘7255個(gè)。與此同時(shí)，全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，建成生態(tài)公益林110多萬(wàn)畝，建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)林6.5萬(wàn)畝。這一生態(tài)修復(fù)工程，不僅給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠，還大大改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，使衢江區(qū)一躍成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)?？?蘭

蘭溪：力促提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老待遇

2011年6月24日，蘭溪市政府下發(fā)了《關(guān)于提高被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將第一檔領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)提高至城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將女性被征地農(nóng)民的起領(lǐng)年齡從原來(lái)的60周歲調(diào)整為55周歲，大大提高了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。

而這些，都與蘭溪市人大常委會(huì)的有力監(jiān)督密不可分。

蘭溪市人大常委會(huì)高度重視被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障情況，2011年上半年就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障工作情況展開(kāi)了調(diào)研，并建議市政府適當(dāng)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。

蘭溪市政府高度重視市人大常委會(huì)的建議，僅時(shí)隔1個(gè)多月，便正式下發(fā)了《關(guān)于提高被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》，大幅度提高了蘭溪市失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平。

武義：4年監(jiān)督催生六大治污舉措

近日，武義縣人大常委會(huì)組織代表就該縣重點(diǎn)流域污染情況進(jìn)行視察。這是今年該縣人大常委會(huì)第二次就同一項(xiàng)工作進(jìn)行視察。

4年來(lái)，武義縣人大常委會(huì)始終把水污染整治工作列入監(jiān)督重點(diǎn)，每年都會(huì)組織一至兩次調(diào)研、視察，并安排聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，有針對(duì)性地提出審議意見(jiàn)。持續(xù)監(jiān)督大大推動(dòng)了治污工作，縣政府先后推出“河長(zhǎng)制”水質(zhì)考核辦法、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整治重點(diǎn)行業(yè)、加大對(duì)生態(tài)環(huán)保的資金投入、補(bǔ)助通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等六大整治措施。

從這次視察情況來(lái)看，該縣的水污染整治已取得明顯成效。繼2010年12月該縣成功通過(guò)金華市政府“摘帽”驗(yàn)收后，今年上半年還被評(píng)為金華市全省跨流域河流交接斷面考核良好縣之一。

仙居：落實(shí)人大意見(jiàn)設(shè)立“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”

近日，仙居縣政府認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會(huì)“關(guān)于加大質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量”的審議意見(jiàn)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《仙居縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）》，正式設(shè)立了“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。

據(jù)了解，縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是該縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予縣內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，并取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。在企業(yè)自愿提出申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，每年組織評(píng)審一次，獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)每年不超過(guò)2家。

對(duì)獲得“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，縣政府將獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元獎(jiǎng)金，并頒發(fā)“縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌和證書(shū)。

桐廬：監(jiān)督農(nóng)村居家養(yǎng)老出成效

2011年4月，桐廬縣人大常委會(huì)對(duì)該縣農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了視察，針對(duì)當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)政策體系不夠完善、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題，提出了意見(jiàn)建議。

縣政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)這些意見(jiàn)建議，兩個(gè)月后便出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加大了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的補(bǔ)助力度，把農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜合考核內(nèi)容。

據(jù)了解，今后5年，縣財(cái)政還將每年安排100萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)，用于居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助，安排500萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)用于居家養(yǎng)老服務(wù)工作的運(yùn)行補(bǔ)助。同時(shí)，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的辦公用房、閑置公房、行政村合并后的多余辦公室及閑置村級(jí)學(xué)校、星光老年之家等資源，為老年人建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、老年食堂、托老所。

此外，不斷加大居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)督查力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的48個(gè)新建居家養(yǎng)老服務(wù)站、21個(gè)老年食堂、18家托老所及62個(gè)銀齡互助村等建設(shè)情況，將實(shí)行一月一督查，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。

賀偉軍

張小軍

馮 婭

朱 煒

鄭淑蓮 涂祎紅

成 杰

吳紫娟