王瑾

（樂山電業(yè)局 四川樂山 614000）

新形勢下紀(jì)檢工作的創(chuàng)新

王瑾

（樂山電業(yè)局 四川樂山 614000）

眾所周知，紀(jì)檢工作要筑好干部思想廉政防線這第一關(guān)，必須將國家利益放在第一位，杜絕侵蝕，干凈利落地做好紀(jì)檢創(chuàng)新，是目前各級紀(jì)檢部門的正確思路。紀(jì)檢這步棋，需要的是大刀闊斧，路子越走越寬，事業(yè)越做越大，而不是走入死胡同。

一、新形勢下電力企業(yè)紀(jì)檢工作創(chuàng)新的難點(diǎn)

1.領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)不夠，干部自律意識淡薄，很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層電力單位對干部的監(jiān)督，尤其對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督是工作中的一個(gè)難點(diǎn)?！半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不愿接受監(jiān)督，“新官”缺乏自律，民主不足。上級組織重使用輕管理，疏于監(jiān)督；下級不敢監(jiān)督；此外，有些監(jiān)督制度不完善，也不利于監(jiān)督。

2、擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，工作畏首畏尾，很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道：官大壓下級。監(jiān)督同級同事太認(rèn)真，擔(dān)心會受到工作牽制，讓你左右難受，于是礙于情面，保持一團(tuán)和氣，為求“方便”之一時(shí)，不愿監(jiān)督。

二、紀(jì)檢工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的捷徑

1、創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方法。用先進(jìn)的理論武裝人，是進(jìn)行紀(jì)檢干部思想政治建設(shè)的最基本途徑。在這一點(diǎn)上，要掌握好學(xué)習(xí)方法，處理好系統(tǒng)與重點(diǎn)、集中與分散、學(xué)習(xí)與應(yīng)用等幾方面的關(guān)系。只有通過創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，才能進(jìn)一步認(rèn)識到加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)的重要性，切實(shí)把加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)擺上日程，做到常抓不懈。

2、創(chuàng)新載體建設(shè)。要貼近電力企業(yè)實(shí)際需要，大力開展各種創(chuàng)建活動，如爭做“可親、可信、可敬”電力紀(jì)檢干部、創(chuàng)建先進(jìn)紀(jì)檢部門等等，要努力通過各種創(chuàng)建活動的開展，把虛功實(shí)做，把思想政治工作形象化、具體化。

3、創(chuàng)新方法和機(jī)制。一是要結(jié)合電力具體業(yè)務(wù)來開展思想政治建設(shè)。二是思想政治建設(shè)與和諧供電相結(jié)合。三是思想政治建設(shè)必須要與嚴(yán)格的電力業(yè)務(wù)管理相結(jié)合。

4、創(chuàng)新監(jiān)督考評方法。具體應(yīng)做到“三個(gè)到位”，一是人頭到位。檢查考評要直接針對每一個(gè)紀(jì)檢干部；二是項(xiàng)目到位。其中包括參加集體學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，理論文章是否完成。每項(xiàng)考評都要公開，做到全方位督促；三是結(jié)論到位。無論是年、月、季度考評，其個(gè)人的優(yōu)劣良差都要有個(gè)說法。

三、新形勢下紀(jì)檢工作的創(chuàng)新對策

1、以教育創(chuàng)新為主抓手，不斷創(chuàng)新紀(jì)檢工作新理論。經(jīng)常性思想工作是提高職工遵守紀(jì)律自覺性的根本措施。在教育的內(nèi)容和方式上，注意把握三個(gè)結(jié)合。一是經(jīng)常性與階段性相結(jié)合。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度，做到教育有研究、有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查。二是全面性與針對性相結(jié)合。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，在電力企業(yè)中廣泛深入地開展理想信念教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、道德法制教育等；找出問題，對癥下藥。三是示范性與警示性相結(jié)合。通過一系列教育活動，使廣大職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上受到震動，廉潔自律意識和拒腐防變能力得到增強(qiáng)。

2、以監(jiān)督為鐵手腕，職能上創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。腐敗關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力是腐敗的工具，而普通職工腐敗的可能性要小。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公示制、任期審計(jì)制、輪崗制、交流制、回避制。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)格“收支兩條線”制度。要改“舉手表決制度”為民主投票制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。舉手表決制度將反對意見暴露，容易形成對立面，不利于紀(jì)檢決策。重要人事任免、重大工程項(xiàng)目、大額度資金使用等方面的監(jiān)督權(quán)力，拋棄形式主義嚴(yán)重的舉手表決為暗投票制度，并當(dāng)場唱票，改革程序監(jiān)督。定期組織各電力單位認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，實(shí)行部門改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)承諾制，完善行政執(zhí)法公示、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制等。

3、以懲處和實(shí)現(xiàn)職能上創(chuàng)新。

一是要健全完善信訪綜合監(jiān)督體系。對群眾反映的問題認(rèn)真調(diào)查，仔細(xì)分析主觀愿望與客觀效果，克服困難，放下包袱，保護(hù)和調(diào)動他們的積極性。二是要從源頭上防治違法違紀(jì)行為的發(fā)生。結(jié)合電力企業(yè)的工作特點(diǎn)和實(shí)際，完善廉潔制度落實(shí)，并建立健全廉政檔案、誡勉談話和任前廉政談話制度；深化管權(quán)、管事、管人、管錢四項(xiàng)制度特別是電力窗口服務(wù)制度的改革。三是落實(shí)完善廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步明確“一崗雙責(zé)”，完善考核體系，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

4、將創(chuàng)新由口號變?yōu)樾袆印?/p>

用辯證唯物主義發(fā)展的觀點(diǎn)正確認(rèn)識電力企業(yè)紀(jì)檢工作所面臨的形勢和任務(wù)。電力企業(yè)中違法違紀(jì)問題的發(fā)生，既有職工主觀上認(rèn)識滑坡、立場觀念不堅(jiān)定等原因，同時(shí)也有社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。多年來，紀(jì)檢部門開展的監(jiān)督與查處工作、不間斷的明察暗訪，警示、處分違法違紀(jì)的電力單位責(zé)任人等，使職工對紀(jì)檢部門在認(rèn)識上形成了一定的誤區(qū)，紀(jì)檢部門地位不高、紀(jì)檢干部對做好紀(jì)檢工作積極性不夠，都需要改善。

總之，紀(jì)檢要盡快建立適合電力企業(yè)市場機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部采取“恩威并行”的任用措施，從上對下垂直管理，基層紀(jì)檢橫向協(xié)作，建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢組織網(wǎng)，廣開言路，走群眾路線。我想，只要方式方法到位，紀(jì)檢這渠活水定能源源不斷。

[個(gè)人簡介]王瑾，男，39歲，1996年大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入武警西藏邊防總隊(duì)從事思想政治工作，2003年轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入樂山電業(yè)局，現(xiàn)從事企業(yè)紀(jì)檢工作。