□布仁巴雅爾

抓住機(jī)遇改革創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

□布仁巴雅爾

文化發(fā)展繁榮既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，以知識(shí)為核心的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)要素、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)作為發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，維護(hù)國(guó)家利益和文化安全，就必須高揚(yáng)自己的文化理想，盡快形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)。

黨和政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，文化產(chǎn)業(yè)走過了不平凡的10年。2000年10月，黨的十五屆五中全會(huì)正式提出“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。2002年，十六大確定了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，把文化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要目標(biāo)。2007年，十七大從全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求和各族人民對(duì)文化工作的新期待出發(fā),強(qiáng)調(diào)要更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，并就提高國(guó)家文化軟實(shí)力、興起文化建設(shè)新高潮做出一系列重大戰(zhàn)略部署。2009年，國(guó)家發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。2010年以來，中央就文化建設(shè)又做出一系列新的重要指示。在中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，全面系統(tǒng)地闡述了文化改革發(fā)展的地位、作用、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。十七屆五中全會(huì)更是鮮明地指出：“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力”。進(jìn)入新世紀(jì)，世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，黨對(duì)文化的認(rèn)識(shí)也在升華。這充分反映了我們黨對(duì)當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)的準(zhǔn)確把握，對(duì)文化功能的深刻理解和全面認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)了黨的執(zhí)政智慧和戰(zhàn)略眼光。

今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，就必須站在時(shí)代的高起點(diǎn)上理解黨的文化工作的新目標(biāo)與人民的新期待，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，保障人民的基本文化權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興建功立業(yè)。這是每一個(gè)文化工作者的崇高使命和光榮責(zé)任。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)，做社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)者和傳播者

文化是一個(gè)民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也是國(guó)家和民族振興的強(qiáng)大力量。在新的歷史條件下，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益凸顯?！笆晃濉睍r(shí)期，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)步入了快速發(fā)展時(shí)期。特別是“十一五”的后半程，金融危機(jī)爆發(fā)以來，文化產(chǎn)業(yè)不負(fù)人們的高度期待，呈現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)趨勢(shì)，為一度低迷的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來生機(jī)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最耀眼的領(lǐng)域?？梢哉f，國(guó)際金融危機(jī)更加凸顯了文化產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)登上了國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的位置。

綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下，作為一名文化工作者，更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，就是要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，更加自覺地承擔(dān)起用先進(jìn)文化引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任；就是要不斷擴(kuò)大主流文化產(chǎn)品影響，提升輿論引導(dǎo)能力，更加自覺地承擔(dān)起滿足人民多樣化精神文化需求和保障人民基本文化權(quán)益的責(zé)任；就是要弘揚(yáng)和傳承民族優(yōu)秀文化，更加自覺地充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的重要功能；就是要發(fā)展壯大文化實(shí)力，更加自覺地承擔(dān)起提高國(guó)家文化軟實(shí)力、維護(hù)國(guó)家文化安全的責(zé)任，做社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)者和傳播者。

二、解放思想，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)深化文化體制改革

文化體制改革是黨中央做出的一項(xiàng)關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策。近年來，我區(qū)搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)文化體制改革，改革步伐不斷加快，改革力度不斷加大，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重要突破，效果逐步顯現(xiàn)：積極挖掘、開發(fā)、打造富有特色的文化品牌，相繼完成一大批文化精品力作，傳承、保護(hù)和發(fā)展了優(yōu)秀民族文化，推進(jìn)實(shí)施了一批重點(diǎn)文化民生工程，呈現(xiàn)出了文化體制改革推進(jìn)有力、文化企業(yè)活力增強(qiáng)、文化事業(yè)蒸蒸日上、文化產(chǎn)業(yè)特色鮮明的良好局面。當(dāng)前，我區(qū)文化體制改革正進(jìn)入深化攻堅(jiān)階段，面臨的問題更加復(fù)雜。深化文化體制改革，就要敢于突破，敢為人先，要以新思維研究新情況，以新辦法解決新問題，既要重視與全國(guó)文化體制改革的背景、大趨勢(shì)相結(jié)合，也要重視我區(qū)作為民族地區(qū)的特殊性、獨(dú)特性和重要性；既要做到思想觀念上的創(chuàng)新，也要重視文化微觀體制的改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換；既要實(shí)現(xiàn)以改革謀求發(fā)展，又要兼顧民族地區(qū)的整個(gè)社會(huì)文明、歷史、文化的發(fā)展特點(diǎn)。在宏觀管理體制上，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變、由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變、由直接面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。在微觀運(yùn)行機(jī)制上，一方面要重塑文化市場(chǎng)主體，打造一批文化領(lǐng)域國(guó)有骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者；另一方面，要深化公益性文化事業(yè)單位各項(xiàng)制度改革，提高服務(wù)水平和能力。打造一批充滿活力的公共文化服務(wù)主體。同時(shí)，要積極引入社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)掘社會(huì)和市場(chǎng)的潛能，支持各類社會(huì)組織參與公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，形成社會(huì)力量共同參與的發(fā)展格局，增強(qiáng)公共文化服務(wù)效能。

三、抓住機(jī)遇，精心謀劃，加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式

黨的十七屆五中全會(huì)提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定意義的基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，文化領(lǐng)域也需要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2009年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)模大約為8000億元人民幣?？梢灶A(yù)見的是，今后五至十年，在新技術(shù)推動(dòng)下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)周期上升階段?，F(xiàn)在，全國(guó)各地都制定了“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極謀求搶占文化發(fā)展的制高點(diǎn)，謀求在未來激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。目前，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重僅為1.08%，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距。因此，我們必須積極搶抓中央發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，精心謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求。

源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、豐富多彩的草原文化，是我區(qū)繁榮文化事業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)不可或缺的寶貴資源。優(yōu)秀的蒙古族傳統(tǒng)文化、草原文化與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，是激發(fā)文化繁榮與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的可靠保證。為此，我們要在有效保護(hù)我區(qū)豐厚人文歷史文化資源的前提下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入挖掘、綜合開發(fā)我區(qū)文化資源，盡快改變低水平、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資金結(jié)構(gòu)，把文化資源開發(fā)、再造、整合與促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來，推出一批體現(xiàn)民族特色、反映時(shí)代精神、具有很高藝術(shù)水準(zhǔn)的文化藝術(shù)精品，讓民族文化產(chǎn)品在傳承創(chuàng)新中發(fā)揮其功能，讓民族文化作品能夠以產(chǎn)業(yè)化規(guī)模滿足更多消費(fèi)者的需求，提高文化產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)文化工作提出了新的更高要求。為深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，做一名有作為的社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)者和傳播者，我們要繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者系實(shí)踐雜志社總編輯、編審）

責(zé)任編輯：王丹