□供稿/蕭山區(qū)林業(yè)局

蕭山區(qū)是全國(guó)最大的花木生產(chǎn)基地之一。近年來(lái)，蕭山區(qū)圍繞“高效、生態(tài)、富農(nóng)”的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，力求以園區(qū)建設(shè)為載體，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效

建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。蕭山區(qū)以花卉苗木園區(qū)建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，林業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前，全區(qū)已形成省級(jí)林業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，省級(jí)特色林業(yè)精品園2個(gè)和正在申報(bào)的省級(jí)特色林業(yè)精品園2個(gè)?？傄?guī)劃面積超過(guò)1萬(wàn)畝，建設(shè)1年多來(lái)，已建成面積8000余畝，在建面積2000余畝。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蕭山區(qū)始終堅(jiān)持因地制宜，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，以“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和層次。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，運(yùn)輸、排灌日益方便，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力顯著提升，園區(qū)綜合服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

機(jī)制體制不斷創(chuàng)新。在投入機(jī)制上，一是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和大戶等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的作用，引導(dǎo)工商資本和其他社會(huì)資本投資園區(qū)建設(shè)。二是將現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，整合資金，統(tǒng)籌用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。在運(yùn)作機(jī)制上，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。

輻射效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。堅(jiān)持把林業(yè)園區(qū)作為優(yōu)質(zhì)種苗和先進(jìn)技術(shù)集中展示推廣的平臺(tái)。同時(shí)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶加快品種、技術(shù)更新，利用現(xiàn)成的技術(shù)模式和銷售渠道，引導(dǎo)農(nóng)民與園區(qū)緊密協(xié)作，促進(jìn)輻射區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)水平的提升。目前，林業(yè)園區(qū)的發(fā)展，已輻射帶動(dòng)了苗木基地5萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶。同時(shí)還促進(jìn)了基地建設(shè)，全區(qū)已建各類區(qū)級(jí)特色林業(yè)基地近百個(gè)，面積4萬(wàn)多畝。

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升

精品園建設(shè)提前完成。2011年，藍(lán)海省級(jí)花木精品園已提前完成各項(xiàng)計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容。在精品園實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施單位重點(diǎn)提高苗木品質(zhì)。同時(shí)，園區(qū)在苗木的新品種、新技術(shù)運(yùn)用方面給當(dāng)?shù)孛甾r(nóng)起到了較好的示范推廣作用。此外，園區(qū)還為周邊農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。園區(qū)緊緊圍繞“特色”和“精品”開(kāi)展工作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)并合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制和理念，探索先進(jìn)的技術(shù)模式，創(chuàng)出自己的特色。

示范園區(qū)建設(shè)有聲有色。蕭山區(qū)計(jì)劃于2012年建成蕭山富春省級(jí)現(xiàn)代花卉苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。在示范園的建設(shè)過(guò)程中，園區(qū)建設(shè)單位增加基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣的措施，極大提高了園區(qū)對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)防能力。此外，蕭山區(qū)重視新優(yōu)品種的選育。示范園區(qū)的建設(shè)單位引進(jìn)和繁育油茶、美國(guó)薄殼山核桃等經(jīng)濟(jì)林、特種林品種。

組織保障不斷強(qiáng)化

抓措施保障推動(dòng)發(fā)展。蕭山區(qū)專門(mén)建立了林業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)示范區(qū)和精品園的建設(shè)工作。區(qū)政府出臺(tái)了一系列扶持政策，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)（林）業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金和林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金對(duì)列入“兩園三區(qū)”基地的單位給予優(yōu)先考慮。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)與管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃方案抓緊實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)資金投入監(jiān)管。按照省、市相關(guān)要求，將園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)（街道）的考核內(nèi)容，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤。

抓配套完善服務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮林業(yè)部門(mén)技術(shù)、人才、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，積極探索產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)的新模式。在產(chǎn)前服務(wù)上，積極做好品種的引進(jìn)和新技術(shù)的推廣工作；在產(chǎn)中服務(wù)上，集中推廣生態(tài)、安全、高效生產(chǎn)新模式。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的面對(duì)面指導(dǎo)，通過(guò)深入基地開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、即時(shí)短消息提示服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)種植水平；在產(chǎn)后服務(wù)上，利用“蕭山花木節(jié)”等活動(dòng)，搭建銷售平臺(tái)，宣傳蕭山花木，為苗農(nóng)創(chuàng)造良好的營(yíng)銷環(huán)境。

抓機(jī)制體制創(chuàng)新發(fā)展。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，逐步探索完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)體制機(jī)制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)功能，為企業(yè)搭建融資平臺(tái)，拓寬融資渠道；發(fā)揮龍頭企業(yè)紐帶作用，加快新品種、新技術(shù)的運(yùn)用，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；采用市場(chǎng)運(yùn)作的模式，在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時(shí)，積極探索基地與市場(chǎng)緊密銜接的營(yíng)銷模式,提高園區(qū)生產(chǎn)效益。