梁國(guó)義

廣西綠城水務(wù)股份有限公司（污水處理分公司），廣西 南寧 530031

0 引言

隨著上世紀(jì)末我國(guó)工程建設(shè)的逐步規(guī)范，監(jiān)理制度在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域也隨之得到了推廣和普及，并在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。目前社會(huì)各界對(duì)于監(jiān)理工作的期望，就是對(duì)投資﹑進(jìn)度和安全質(zhì)量的控制，其中安全就是如今最為關(guān)注的問(wèn)題。然而，盡管監(jiān)理工作近年來(lái)得到了迅速的發(fā)展，但由于監(jiān)理制度在我國(guó)目前也只是初步形成，其在實(shí)施的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。本文就如何在建設(shè)工程中實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的安全目標(biāo)，提出了一些具體策略。

1 建立施工安全監(jiān)理保障體系

1.1 實(shí)施安全檢查制度

制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全檢查制度，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員應(yīng)每天檢查一次施工安全，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)組織建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表及施工單位安全負(fù)責(zé)人，每周或每旬開展安全生產(chǎn)檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照“三定”原則：定責(zé)任人﹑定整改措施﹑定整改時(shí)間，消除安全隱患，確保施工安全。

1.2 監(jiān)督落實(shí)安全技術(shù)交底制度

監(jiān)督施工單位實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，審批施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，并在每個(gè)分項(xiàng)工程施工前，參與施工單位向施工全體人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底的實(shí)施。監(jiān)督落實(shí)施工員向工人進(jìn)行單項(xiàng)工程的安全措施交底，堅(jiān)決糾正“只有編制者知道，施工者不知道”的現(xiàn)象。

1.3 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

定期組織安全生產(chǎn)大檢查，并建立安全生產(chǎn)評(píng)定制度，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)各施工單位或施工班組進(jìn)行評(píng)比，對(duì)安全生產(chǎn)優(yōu)良的單位和班組給予表?yè)P(yáng)，對(duì)于不注意安全生產(chǎn)的單位和班組給予批評(píng)，甚至處罰。

2 監(jiān)督落實(shí)施工人員安全教育

1）監(jiān)督落實(shí)施工單位對(duì)新工人入場(chǎng)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，并要考核﹑發(fā)證﹑登記。

2）要求施工特種作業(yè)人員如電工﹑焊工﹑架子工﹑機(jī)械工﹑機(jī)動(dòng)車司機(jī)等特殊工種工人除進(jìn)行一般安全教育外，還要參加國(guó)家有關(guān)部門組織的培訓(xùn)考核，取得操作證書后方可持證上崗。

3）要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳欄，設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)，各種警示牌，提醒大家注意安全，各種機(jī)械設(shè)備旁設(shè)置安全操作規(guī)程牌，要求工人嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

4）監(jiān)督落實(shí)施工單位的安全生產(chǎn)知識(shí)教育，其主要內(nèi)容要包括：第一，防觸電和觸電后急救知識(shí)；第二，防止起重傷害事故基本知識(shí)，嚴(yán)格安全紀(jì)律，不準(zhǔn)隨意亂開動(dòng)起重機(jī)械，不準(zhǔn)隨意乘坐起重物升降，不準(zhǔn)乘坐吊籠等；第三，不準(zhǔn)在乙炔發(fā)生器危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)吸煙﹑點(diǎn)火等；第四，腳手架﹑吊籃安全使用知識(shí)，不準(zhǔn)隨意拆除架子或吊籃的任何桿件何部件；第五，防塵﹑防毒﹑防電光傷眼等基本知識(shí)；第六，交通安全常識(shí)；第七，安全標(biāo)準(zhǔn)﹑制度等知識(shí)；第八，安全法制知識(shí)教育，增強(qiáng)安全法制觀念，嚴(yán)格按章辦事，領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮，工人不違章作業(yè)。

5）監(jiān)督落實(shí)施工單位的適時(shí)安全教育，其主要內(nèi)容包括：第一，季節(jié)性安全教育，如冬雨季施工安全教育；第二，節(jié)假日加班加點(diǎn)職工的安全教育；第三，突擊趕任務(wù)情況的安全教育；

6）上述安全教育均應(yīng)登記記錄。

3 監(jiān)督落實(shí)施工安全技術(shù)措施

3.1 高空作業(yè)安全措施

從事高空作業(yè)的人員必須持證上崗，且高空作業(yè)時(shí)必須系安全帶。高處作業(yè)用的梯子應(yīng)堅(jiān)固完整。梯階間距以30cm為宜，單面梯與地面夾角以60°～70°為宜，禁止兩人同時(shí)在梯子上作業(yè)。如梯子需接長(zhǎng)使用時(shí)，綁扎應(yīng)牢固。人字梯底腳要拉牢。作業(yè)人員上下通行時(shí)必須由樓梯上下，嚴(yán)禁跟隨起重物件上下，高處作業(yè)人員必須穿平底鞋，嚴(yán)禁穿硬底﹑帶釘和易滑的鞋。高處上下交叉作業(yè)時(shí)，必須在上下兩層中間設(shè)密鋪板或其它隔離設(shè)施。作業(yè)搭設(shè)的云梯﹑工作臺(tái)﹑腳手架﹑護(hù)身欄﹑安全網(wǎng)等，必須牢固可靠，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。高處作業(yè)與地面的聯(lián)絡(luò)﹑指揮，應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)定的聯(lián)系方式，不得多人指揮或越權(quán)指揮。

3.2 施工機(jī)械安全措施

1）高空墜落半徑范圍內(nèi)的砂漿攪拌機(jī)﹑攪拌站等要搭設(shè)防砸﹑防雨操作棚。啟動(dòng)裝置﹑離合器﹑保險(xiǎn)鏈﹑防護(hù)罩必須齊全完好，安全可靠。從攪拌機(jī)停止使用到攪拌機(jī)料斗升起時(shí)，必須掛好上料斗的保險(xiǎn)鏈。維修﹑保養(yǎng)﹑清理時(shí)必須切斷電源，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

2）蛙式打夯機(jī)必須兩人操作, 操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。手柄應(yīng)采取絕緣措施。打夯機(jī)用后應(yīng)切斷電源，嚴(yán)禁在打夯機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)清除積土；

3）圓鋸的鋸盤及傳動(dòng)部位安裝防護(hù)罩，并設(shè)置保險(xiǎn)檔﹑分料器；凡長(zhǎng)度小于500mm，厚度大于鋸盤半徑的木料，嚴(yán)禁使用圓鋸；

4）砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開關(guān)，砂輪必須裝設(shè)不小于180°的防護(hù)罩和牢固的托架，嚴(yán)禁使用不圓﹑有裂紋和磨損剩余部分不足25mm 的砂輪；

5）垂直運(yùn)輸設(shè)備需有防沖頂限位裝置，垂直運(yùn)輸設(shè)備需附著在主體結(jié)構(gòu)上，并做好接地系統(tǒng)。

3.3 腳手架安全措施

腳手架上的料具，必須放置穩(wěn)妥，砍磚應(yīng)面向墻面，防止墜落傷人。里腳手架砌墻時(shí)，嚴(yán)禁在墻上操作或行走。工作完畢，應(yīng)將腳手板和墻上的碎塊﹑石渣﹑灰漿等清掃干凈，防止掉下砸人。拆除的模板及連接件﹑支撐件應(yīng)逐層吊下，不得直接拋擲，防止傷人。

3.4 “三寶、四口、五臨邊”安全防護(hù)措施

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴安全帽并系緊帽帶，穿膠底鞋，不得穿硬底鞋﹑高跟鞋﹑拖鞋或赤腳，高處作業(yè)必須戴安全帶。做好“四口”的防護(hù)工作：在樓梯口﹑電梯口﹑預(yù)留洞口設(shè)置圍欄﹑蓋板和架網(wǎng)，建筑物出入口和進(jìn)出料口，必須搭設(shè)符合要求的防護(hù)棚，并設(shè)置醒目的標(biāo)志。預(yù)留洞口和施工洞口的防護(hù)措施：邊長(zhǎng)（或直徑）為0.2m～0.5m 的洞口可直接用鋼筋網(wǎng)或蓋板防護(hù)，固定其位置，防止移位；0.50m～1.5m 的洞口在澆搗混凝土前把板內(nèi)鋼筋滿鋪，使其貫穿洞口；1.5m以上的洞口，則在其四周用φ48鋼管設(shè)兩道防護(hù)欄桿，高度分別為1.0m 和0.5m，并在洞口下面張拉安全平網(wǎng)。卸料平臺(tái)外側(cè)邊的防護(hù)措施：在卸料平臺(tái)的外側(cè)邊采用鋼管防護(hù)欄桿的方法，兩道欄桿高度分別為1.0m和0.5m，并在欄桿處掛設(shè)密目網(wǎng)封閉。

3.5 施工用電安全措施

火焰與帶電部分的距離：電壓在10kV及以下者不得小于1.5m；不得在帶電導(dǎo)線﹑帶電設(shè)備等附近將火爐或噴燈點(diǎn)火；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電線路的架設(shè)和電氣設(shè)備的安裝，應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。遇到有人觸電時(shí)應(yīng)指揮立即切斷電源，正確進(jìn)行搶救。遇到電氣著火時(shí)也應(yīng)指揮立即切斷電源，然后正確選用滅火器具，迅速進(jìn)行滅火；嚴(yán)禁施工單位在高﹑低壓電力線路下方施工，也不得在其下方搭設(shè)作業(yè)棚，建造臨時(shí)的或永久的生活設(shè)施以及堆放構(gòu)件﹑材料等雜物；每個(gè)移動(dòng)電器的設(shè)備﹑施工間隔的電纜均應(yīng)分別裝設(shè)控制開關(guān)，開關(guān)應(yīng)裝在醒目和便于操作的地方，開關(guān)一經(jīng)斷開就能使設(shè)備或施工間隔全部失去電源。

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