■ 廣西國防動員委員會綜合辦公室 李 成 張容勝

新的歷史條件下，時代變遷、社會轉(zhuǎn)型、軍事變革，國防動員建設(shè)面臨著許多新情況新挑戰(zhàn)，對各級國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。努力創(chuàng)建高效能學(xué)習(xí)型國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍，是適應(yīng)形勢、勝任工作的現(xiàn)實之需和當(dāng)務(wù)之急。

一、充分認(rèn)清建設(shè)高效能學(xué)習(xí)型國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍的緊迫性

建設(shè)學(xué)習(xí)型辦事機(jī)構(gòu)隊伍是適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需要的必然選擇。未來的信息化戰(zhàn)爭是一種嶄新的戰(zhàn)爭形態(tài)，交戰(zhàn)雙方的對抗及戰(zhàn)爭的破壞力、影響力波及經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域、各個方面，使得動員的領(lǐng)域、對象和廣度有了新的發(fā)展；信息化戰(zhàn)爭爆發(fā)突然，消耗大，要求動員有很強(qiáng)的專業(yè)性、對口性、適用性，動員實施更加精確；信息化戰(zhàn)爭雖然規(guī)模有限，但敵我雙方的激烈角逐將在地面、海洋、空中、太空、電磁以及社會輿論領(lǐng)域同時展開，重要目標(biāo)和人員心理防護(hù)任務(wù)更為繁重。這些都對國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍的知識含量和能力素質(zhì)提出新的更高的要求。各級國防動員辦事機(jī)構(gòu)必須走在學(xué)習(xí)的前列，以時不我待的精神抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，立于時代發(fā)展潮頭，更好地完成歷史賦予的重任。

建設(shè)學(xué)習(xí)型辦事機(jī)構(gòu)隊伍是提高軍事斗爭國防動員準(zhǔn)備效益的根本要求。國防動員建設(shè)是為軍事斗爭“搭臺子”的，必須緊貼作戰(zhàn)需要，把各項準(zhǔn)備做扎實、做到位。在軍事斗爭國防動員準(zhǔn)備過程中，國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍起著不可替代的作用，其素質(zhì)和能力決定動員準(zhǔn)備的質(zhì)量和效果。因此，各級辦事機(jī)構(gòu)隊伍要適應(yīng)使命任務(wù)需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，銳意進(jìn)取，有所作為，不斷推進(jìn)軍事斗爭國防動員準(zhǔn)備深入發(fā)展。

建設(shè)學(xué)習(xí)型辦事機(jī)構(gòu)隊伍是履行崗位職責(zé)的迫切需要。當(dāng)前，各級國防動員辦事機(jī)構(gòu)人少事多，掛職和兼職并存，提高辦事機(jī)構(gòu)隊伍的能力素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得尤為重要。盡管經(jīng)過多年的努力，各級國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍素質(zhì)不斷提高，但與新形勢下國防動員準(zhǔn)備的要求還存在較大差距，突出表現(xiàn)在對信息化條件下國防動員的特點規(guī)律缺乏深刻認(rèn)識，對動員的對象、動員的組織實施等基本問題還不能做到了然于胸，對動員職責(zé)、任務(wù)、法律法規(guī)等情況還不太熟悉；工作缺乏主動性和積極性，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國防動員建設(shè)發(fā)展的能力不強(qiáng)。為此，必須積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果牽引國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，將學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，自覺學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉，努力提高履職盡責(zé)的能力素質(zhì)。

二、建設(shè)高效能學(xué)習(xí)型國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍的基本要求

加強(qiáng)信息化條件下國防動員建設(shè)，需要國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍具備豐富的知識結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、嫻熟的業(yè)務(wù)技能和扎實的工作作風(fēng)，努力成為講政治、懂科學(xué)、精業(yè)務(wù)、善謀劃、能創(chuàng)新的知識型和創(chuàng)新型辦事機(jī)構(gòu)，不斷推進(jìn)國防動員建設(shè)上新臺階。

知識結(jié)構(gòu)豐富。信息化戰(zhàn)爭的一個顯著特點，就是知識和技術(shù)高度密集，這就要求國防動員辦事機(jī)構(gòu)人員要具有合理的知識結(jié)構(gòu)體系。理論知識方面，要掌握黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于國防動員工作的方針、政策，提高政治素養(yǎng)和思維層次；基礎(chǔ)知識方面，要掌握科學(xué)文化、現(xiàn)代科技特別是軍事高技術(shù)基礎(chǔ)知識、軍事思想、歷史、地理、地形和外軍等軍事理論基礎(chǔ)知識，以及科學(xué)的認(rèn)識論和方法論；專業(yè)知識方面，要掌握國防動員基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)、專業(yè)保障隊伍組訓(xùn)程序和方法，以及本職專業(yè)知識；相關(guān)知識方面，要了解與動員領(lǐng)域相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、工作職責(zé)等。

組織籌劃能力強(qiáng)。要有很強(qiáng)的前瞻意識，對可能出現(xiàn)的情況、可能發(fā)生的問題、可能要做的工作，早做打算、早做準(zhǔn)備，拿出多種可行性方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考；要有很強(qiáng)的分析判斷能力，能通過多種途徑，采取多種手段，及時、準(zhǔn)確地掌握情況，善于從中抓住關(guān)鍵要素，進(jìn)行綜合判斷，得出正確結(jié)論，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手；要有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能依據(jù)國動委領(lǐng)導(dǎo)的決心意圖，科學(xué)制定各項計劃，周密組織各種保障行動，協(xié)調(diào)工作有序運(yùn)行；要有很強(qiáng)的檢查指導(dǎo)能力，能及時發(fā)現(xiàn)國防動員工作中的矛盾和問題，提出解決辦法，正確抓好各項工作落實；要有很強(qiáng)的研究創(chuàng)新能力，掌握新形勢下國防動員工作的特點規(guī)律，用成熟的理論成果指導(dǎo)實踐，創(chuàng)造性地開展工作，并在實踐中豐富理論研究成果。

業(yè)務(wù)技能熟練。辦事機(jī)構(gòu)隊伍要著眼遂行信息化戰(zhàn)爭動員保障的需要，從辦文、辦會、辦事抓起，練好基本功，熟練掌握國防動員業(yè)務(wù)特別是本職業(yè)務(wù)技能，成為本系統(tǒng)、本專業(yè)的行家里手。善于處理行政事務(wù)，靈活運(yùn)用綜合協(xié)調(diào)的方法藝術(shù)，協(xié)調(diào)國防動員各領(lǐng)域、各項工作落實。

工作作風(fēng)扎實。必須養(yǎng)成“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”的工作作風(fēng)，做到人勤多學(xué)習(xí)、腦勤多思考、耳勤多聽言、嘴勤多督導(dǎo)、手勤多動筆、腿勤多深入。“快”就是雷厲風(fēng)行，時間觀念很強(qiáng)，執(zhí)行命令、指示堅決迅速；“準(zhǔn)”就是準(zhǔn)確領(lǐng)會意圖，準(zhǔn)確無誤辦事，反映情況有根有據(jù)；“細(xì)”，就是要膽大心細(xì)，考慮問題全面周到，計劃協(xié)調(diào)嚴(yán)密細(xì)致；“嚴(yán)”就是要嚴(yán)于律己，承辦文電嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；“實”就是要求真務(wù)實，堅持跟蹤檢查，堅持工作標(biāo)準(zhǔn)，保持良好的工作作風(fēng)。

三、建設(shè)高效能學(xué)習(xí)型國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍應(yīng)把握的問題

建設(shè)高效能學(xué)習(xí)型國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍，必須提高思想認(rèn)識，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，健全學(xué)習(xí)制度機(jī)制，切實提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效益。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫意識。目前，不少國防動員辦事機(jī)構(gòu)人員缺乏自覺學(xué)習(xí)的意識，認(rèn)為和平時期國防動員工作難度不大，不學(xué)習(xí)也可應(yīng)付，學(xué)習(xí)自覺性不高。對此，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，使大家充分認(rèn)清學(xué)習(xí)的重要性，切實把學(xué)習(xí)擺上重要位置抓緊抓好；必須把學(xué)習(xí)與個人年度考核評比掛起鉤來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的壓力和動力。同時，要把好人員選調(diào)關(guān)，切實把熱愛學(xué)習(xí)、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的干部充實到國防動員辦事機(jī)構(gòu)隊伍中。

創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要加大送學(xué)培訓(xùn)力度，有計劃地組織從事國防動員工作的人員到院校學(xué)習(xí)深造；要積極鼓勵國防動員辦事機(jī)構(gòu)人員加強(qiáng)在職學(xué)習(xí)，盡可能為其提供一些方便；要加強(qiáng)交流，經(jīng)常組織出去參觀學(xué)習(xí)，借鑒其他單位好的經(jīng)驗做法；要采取短期集訓(xùn)、理論研討等形式，使學(xué)習(xí)訓(xùn)練經(jīng)?；⒅贫然?；要加強(qiáng)實踐鍛煉，通過組織重大活動、參加重要演習(xí)和學(xué)術(shù)交流等途徑，搞好傳幫帶，在實踐中提高實際工作能力。

健全配套的制度機(jī)制。首先，要健全學(xué)習(xí)計劃制度。周密制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求和落實措施，并按計劃的時間節(jié)點和步驟抓好落實，確保學(xué)習(xí)規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。其次，要完善督促檢查機(jī)制。采取筆記展評、學(xué)習(xí)體會交流、課題研討、優(yōu)秀文章和合理化建議評選等形式，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，及時糾正存在問題，推動學(xué)習(xí)活動的持續(xù)發(fā)展。第三，要完善激勵約束制度。采取個人述學(xué)、群眾評學(xué)、組織講評等形式，對個人的學(xué)習(xí)進(jìn)行綜合評定，作為評先創(chuàng)優(yōu)的基本條件，并協(xié)調(diào)各級人事部門把評定成績作為任用干部的重要依據(jù)，解決學(xué)與不學(xué)、學(xué)多學(xué)少、學(xué)好學(xué)差一個樣的問題，真正讓刻苦學(xué)習(xí)的人有奔頭、不學(xué)無術(shù)的人吃苦頭。