■ 河南省許昌軍分區(qū)參謀長(zhǎng) 黑占俊

整組、教育、管理是關(guān)系民兵戰(zhàn)斗力的重要環(huán)節(jié)。新形勢(shì)下必須圍繞提高遂行多樣化軍事任務(wù)能力，切實(shí)抓好民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)的整組、教育、管理工作。

整組：各縣（市區(qū)）要按照上級(jí)對(duì)專(zhuān)業(yè)對(duì)口率、人員在位率、退伍軍人率的具體要求，深入大中型企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，摸清專(zhuān)業(yè)技術(shù)、物資器材、職能范圍、應(yīng)急能力等潛力數(shù)據(jù)。將上級(jí)賦予的民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)組建任務(wù)按專(zhuān)業(yè)、分系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)籌劃，緊貼任務(wù)分析研究潛力數(shù)據(jù)情況，視情采取按行政區(qū)劃實(shí)行統(tǒng)一編組，以及單獨(dú)編組、垂直編組、聯(lián)合編組等多樣化編組方式，確保編組落實(shí)并具有較高質(zhì)量。黨組織健全、建有武裝部的企事業(yè)單位可實(shí)行獨(dú)立編組，電力供應(yīng)、郵電通信、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)系統(tǒng)可實(shí)行垂直編組，技術(shù)骨干少、沒(méi)有隸屬關(guān)系的同類(lèi)型企業(yè)可實(shí)行聯(lián)合編組。整組結(jié)束時(shí)，由軍分區(qū)組織“成建制、分系統(tǒng)、按專(zhuān)業(yè)”的統(tǒng)一點(diǎn)驗(yàn)，檢驗(yàn)組織布局、人員編組和人裝結(jié)合情況。特別是對(duì)同時(shí)編有多種隊(duì)伍的單位，要同時(shí)集中進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn)，突出查糾重復(fù)編建、組織交叉、一兵多職等問(wèn)題，確保民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)編組有效落實(shí)。

教育：結(jié)合軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備形勢(shì)，針對(duì)區(qū)位特點(diǎn)和民兵擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)，有針對(duì)性地搞好民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)思想政治教育。要搞好經(jīng)常性的形勢(shì)任務(wù)教育和戰(zhàn)備教育，引導(dǎo)民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)時(shí)刻保持隨時(shí)擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的緊迫感和使命感。要突出以“忠實(shí)履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命”、“培育和學(xué)習(xí)實(shí)踐當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀”等重點(diǎn)，使民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)牢固樹(shù)立“忠誠(chéng)于黨、熱愛(ài)人民、報(bào)效國(guó)家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)”的核心價(jià)值觀，增強(qiáng)履行使命任務(wù)的自覺(jué)性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國(guó)防法》、《兵役法》等法規(guī)文件，引導(dǎo)民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)牢固樹(shù)立依法盡義務(wù)的觀念。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《民兵工作條例》、《民兵管理若干規(guī)定》等相關(guān)的管理和工作制度，讓全體隊(duì)員知道應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)，知道自己什么事情可以做，什么事情不可以做，什么事情必須做，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí)。緊緊圍繞民兵應(yīng)急分隊(duì)的職能任務(wù)開(kāi)展活動(dòng)，激發(fā)他們愛(ài)軍習(xí)武、履行使命和崇尚榮譽(yù)的戰(zhàn)斗熱情。比如，可通過(guò)組織開(kāi)展民兵比武競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選民兵“精武標(biāo)兵”，激發(fā)他們愛(ài)軍習(xí)武的熱情；通過(guò)組織民兵進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)、森林防火等應(yīng)急拉動(dòng)演習(xí)演練，評(píng)選民兵“應(yīng)急能手”，激發(fā)他們履行使命的職能意識(shí)；通過(guò)組織民兵在各自行業(yè)、各自崗位開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選“民兵示范崗”和“民兵技術(shù)能手”，激發(fā)他們“工作挑重?fù)?dān)、技術(shù)攻難關(guān)、生產(chǎn)當(dāng)能手”的前列意識(shí)。

管理：把部隊(duì)管理工作制度措施引用到民兵管理工作之中，制訂與之相適應(yīng)的以條令條例為依據(jù)的配套性規(guī)范化措施。主要是在廣泛征求意見(jiàn)、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)座談?dòng)懻?、咨詢?zhuān)家、交流意見(jiàn)、逐項(xiàng)審定、反復(fù)推敲，制訂完善民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)管理工作責(zé)任制度，由人武部與民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，明確管理目標(biāo)；民兵重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與民兵骨干簽訂責(zé)任書(shū)，明確管理責(zé)任；民兵應(yīng)急分隊(duì)骨干與民兵個(gè)人簽訂責(zé)任書(shū)，明確履行責(zé)任。通過(guò)完善責(zé)任制度，把《民兵工作條例》規(guī)定和上級(jí)文件中明確的管理內(nèi)容落到實(shí)處。