高 慧，王海燕，宋美娥

(浙江省畜牧技術服務中心，浙江杭州310020)

臨安市太陽鎮(zhèn)擁有18個行政村，共有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶128戶，2010年畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.186億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，畜牧業(yè)已成為該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民經(jīng)濟收入來源的重要組成部分。

據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)現(xiàn)有動物防疫工作管理人員7名，下設1個疾病診療所和一個辦事處(其中專職動物防疫員6名)。在人員不足、力量薄弱的情況下，該鎮(zhèn)在畜禽防疫工作中結合自身實際，積極探索，有序開展動物防疫工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作逐步走向了規(guī)范化道路。

1 加強監(jiān)管，強化檢測

近年來，臨安市太陽鎮(zhèn)每月組織防疫人員進行禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟、狂犬病等重大動物疫病免疫效果檢測，根據(jù)檢測結果制定相應免疫措施，把防控工作落到實處。

在強化檢測工作的同時，該鎮(zhèn)還建立了嚴格的動物免疫檔案和免疫標識制度，指定專人負責疫苗、耳標、耳號鉗的發(fā)放、管理工作，規(guī)范免疫檔案和耳標管理。

同時，建立健全的鎮(zhèn)、村二級動物疫情監(jiān)測報告網(wǎng)，做好疫情的收集、匯總、分析和報告工作，為全鎮(zhèn)動物防疫工作提供了全面、準確的信息。

2 集中防疫，提高效果

據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)過去進行畜禽防疫工作，時間前后大多不一，速度參差不齊，既浪費時間，又降低了免疫效果。

近年來，在固定專職防疫員以后，通過績效掛鉤的分配方式，增強業(yè)務人員的責任心，直接參與、逐村防疫，規(guī)定統(tǒng)一時間，集中防疫，既提高了防疫質(zhì)量，又加快了防疫進度，防疫時間一般由原來的1個月縮短為15 d。

3 績效掛鉤，保質(zhì)保量

據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)每年下?lián)芊酪呷斯そ?jīng)費15萬元，主要用于支付專職動物防疫人員的強制免疫人工費、定期或不定期的免疫檢測抽樣費、耳標佩戴人工費等各種常規(guī)防疫費用。

專職動物防疫員工資足額列入財政預算，實行財政工資統(tǒng)發(fā)，即財政工資預算到崗，明確到人，個人領取的數(shù)額按本人工資額和工作任務完成情況實行績效掛鉤(按季度考核情況將工資打卡發(fā)放到本人)。

按照規(guī)定，防檢人員只有在按質(zhì)按量完成規(guī)定區(qū)域的規(guī)定動物防疫工作后，才能拿到全額工資。其勞動保險、醫(yī)療保險按國家有關規(guī)定辦理。

4 拓寬收入，穩(wěn)定隊伍

該鎮(zhèn)在做好常規(guī)動物防疫工作的基礎上，專職防疫人員不斷拓寬服務功能，實行有償服務。例如對非強制免疫疫苗的注射，大型規(guī)模場一般有專職技術人員，而散養(yǎng)戶因技術缺乏，沒有掌握正確的疫苗注射技術或操作規(guī)程，免疫效果較差。該鎮(zhèn)有關部門已制定統(tǒng)一的收費標準(注射一次疫苗每豬收費0.50元，每雞收費0.10元)，由專職防疫員統(tǒng)一集中免疫，養(yǎng)殖戶完全按照自愿原則選擇防疫員。

商品豬閹割等項目同樣參照統(tǒng)一的收費標準實行有償服務。通過有償服務，既方便了養(yǎng)殖戶，也增加了防疫員收入，提高了防疫員的積極性，有利于防疫員的隊伍穩(wěn)定。

五 生態(tài)養(yǎng)殖，良性循環(huán)

通過一系列措施，該鎮(zhèn)在穩(wěn)定防疫隊伍、落實責任、保障經(jīng)費、提高防疫效果等方面逐步走向了規(guī)范化、制度化，使重大動物疫病的免疫率常年保持100%。

為使養(yǎng)殖更加規(guī)范，該鎮(zhèn)還建立了省級、市級養(yǎng)殖小區(qū)3個，建成污染治理沼氣池12座(1100 m3)。

通過以上一系列治理措施，有效促進了該鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，為無公害養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然環(huán)境。