于福清
(全國(guó)畜牧總站,北京 100125)
畜禽遺傳資源是培育新品種、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ),是重要的生物資源。為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》,全面加強(qiáng)我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用,實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)、科學(xué)利用,促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,制定本規(guī)劃。
我國(guó)幅員遼闊,地理、生態(tài)、氣候條件多樣,眾多的民族及不同的生活習(xí)慣,孕育了豐富多彩的畜禽遺傳資源,是世界上畜禽資源最為豐富的國(guó)家之一。這些畜禽遺傳資源大多具有繁殖力高、肉質(zhì)鮮美、適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼等特性,如高產(chǎn)的太湖豬、肉質(zhì)鮮美的北京鴨、產(chǎn)絨質(zhì)量上層的絨山羊等寶貴的資源,對(duì)于豐富世界物種資源、保持生物多樣性具有十分重要的意義。同時(shí),這些畜禽遺傳資源在畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,對(duì)于改善國(guó)民膳食結(jié)構(gòu),保障畜產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。
我國(guó)歷來重視畜禽遺傳資源保護(hù)工作,堅(jiān)持把加強(qiáng)法制建設(shè)、完善管理機(jī)制、增強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化資金支持、參與國(guó)際合作作為推進(jìn)畜禽資源保護(hù)工作的重要舉措,并取得了積極成效。
據(jù)《中國(guó)畜禽遺傳資源狀況》(2004)統(tǒng)計(jì)[1],目前我國(guó)已認(rèn)定的畜禽品種、配套系和遺傳資源576個(gè),是世界上畜禽資源最為豐富的國(guó)家之一。這些畜禽資源大多具有繁殖力高、肉質(zhì)鮮美、適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼等特性,大部分品種在畜牧生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用,是培育新品種不可缺少的原始素材,是我國(guó)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。
2004年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的通知》,建立了部際聯(lián)席會(huì)議制度,要求全面加強(qiáng)包括畜禽資源在內(nèi)的生物物種資源的保護(hù)與管理。2006年頒布實(shí)施的畜牧法,明確規(guī)定“國(guó)家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù),畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算”。出臺(tái)了《畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》、《畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》等10個(gè)配套法規(guī)。這些法律法規(guī)的頒布實(shí)施為強(qiáng)化畜禽遺傳資源保護(hù)工作提供了法律保障。
2007年,農(nóng)業(yè)部設(shè)立了國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì),負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評(píng)估和畜禽新品種、配套系的審定工作,承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃論證及有關(guān)咨詢工作。經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),2010年,全國(guó)畜牧總站成立了畜禽資源處,專門從事畜禽資源保護(hù)與管理工作,承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。各地專門成立了畜禽遺傳資源管理部門,如安徽省成立了省級(jí)畜禽遺傳資源保存利用中心,江蘇、黑龍江等省(自治區(qū)、直轄市)成立了省級(jí)畜禽遺傳資源委員會(huì)。
組織實(shí)施畜禽良種工程和種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目,國(guó)家先后投入5億元資金,建設(shè)了一批重點(diǎn)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù),2008年驗(yàn)收并公布了第一批119個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)[2],初步建立了畜禽遺傳資源保護(hù)體系。采取活體保種和遺傳物質(zhì)保存相結(jié)合,搶救了五指山豬、矮腳雞等一批瀕臨滅絕的畜禽品種,使100多個(gè)珍貴、稀有、瀕危的畜禽品種得到了重點(diǎn)保護(hù)。
資源調(diào)查是加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與管理的基礎(chǔ)性工作。2004年,農(nóng)業(yè)部在4省區(qū)啟動(dòng)畜禽資源調(diào)查試點(diǎn)工作,在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面展開。全國(guó)畜禽遺傳資源調(diào)查歷時(shí)5年全部結(jié)束,發(fā)現(xiàn)并鑒定了甘南牦牛等86個(gè)新資源,摸清了我國(guó)畜禽遺傳資源家底。編寫完成了《中國(guó)畜禽遺傳資源志》7卷志書,已交付出版社,有望今年出版發(fā)行。同時(shí)加強(qiáng)了畜禽品種資源的基礎(chǔ)研究,先后啟動(dòng)了“畜禽遺傳資源保存的理論與技術(shù)”、“中國(guó)地方畜禽品種遺傳距離測(cè)定”等項(xiàng)目,開展了部分畜禽遺傳資源的種質(zhì)特性和遺傳多樣性等方面的系統(tǒng)研究,在畜禽系統(tǒng)保種理論和保種方法等方面取得了一定成果,為我國(guó)開展畜禽遺傳資源的保存利用提供了科技支撐。
運(yùn)用現(xiàn)代育種技術(shù),通過選種選育,許多地方品種的主要優(yōu)良性狀得以保持,生產(chǎn)性能有了很大提高,如山麻鴨、紹興鴨的產(chǎn)蛋量處于世界領(lǐng)先水平,經(jīng)選育的遼寧絨山羊的產(chǎn)絨量提高了近1倍。自主育種取得新進(jìn)展。以地方品種為主要素材,在適當(dāng)引進(jìn)外血的基礎(chǔ)上,培育了大通牦牛等86個(gè)畜禽新品種、配套系。其中自主培育的蛋雞配套系種雞市場(chǎng)占有率約達(dá)40%,長(zhǎng)毛兔新品種的產(chǎn)毛性能居國(guó)際領(lǐng)先水平,實(shí)現(xiàn)了自我供種,多個(gè)黃羽肉雞配套系成功利用矮小基因,實(shí)現(xiàn)了父母代種雞節(jié)糧15%~20%[3]。這些品種具有適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)風(fēng)味好等特點(diǎn),在提高我國(guó)畜禽生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)揮了積極作用,緩解了對(duì)國(guó)外引進(jìn)品種的依賴程度,加快了畜禽良種國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。
本著積極參與、履行職責(zé)、加強(qiáng)合作、維護(hù)國(guó)家利益的原則,農(nóng)業(yè)部積極參與動(dòng)物遺傳資源領(lǐng)域的地區(qū)合作和國(guó)際合作。參加了畜禽遺傳資源國(guó)際大會(huì),參與起草了《動(dòng)物遺傳資源因特拉肯宣言》和“畜禽遺傳資源全球行動(dòng)計(jì)劃”,承辦了亞洲地區(qū)動(dòng)物遺傳資源國(guó)家協(xié)調(diào)員研討會(huì),認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù),在制定全球和區(qū)域資源保護(hù)戰(zhàn)略中做了大量工作,得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
近年來,我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和管理工作取得了一定成效,但由于多種原因,我國(guó)畜禽資源保護(hù)工作還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在:
由于單純追求產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng),導(dǎo)致“重引進(jìn)、輕培育,重改良、輕保護(hù)”的現(xiàn)象普遍存在,豬、牛等家畜的血統(tǒng)數(shù)銳減,遺傳豐富度持續(xù)降低。
雖然建立了119個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù),但至今還有43個(gè)品種沒有國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的建設(shè)數(shù)量少。對(duì)瀕危資源缺乏有效的搶救性保護(hù)措施。
目前,企業(yè)、個(gè)人承擔(dān)了80%以上的保種任務(wù),尚未完全形成以國(guó)家為主的畜禽遺傳資源保護(hù)局面。資金投入嚴(yán)重不足。多數(shù)保種單位的設(shè)施設(shè)備陳舊,儀器老化,手段落后,人才流失嚴(yán)重。無法有效開展品種登記、性能測(cè)定等工作,品種混雜嚴(yán)重,優(yōu)良特性退化。
種質(zhì)評(píng)價(jià)工作滯后,對(duì)畜禽的優(yōu)良特性挖掘不夠。缺少地方畜禽品種的保護(hù)、選育和開發(fā)利用指導(dǎo)方案。品種標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作滯后,目前只有30個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種有國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
保種和開發(fā)利用脫節(jié),缺乏創(chuàng)新機(jī)制,大部分地方畜禽品種沒有得到科學(xué)合理的開發(fā),資源優(yōu)勢(shì)尚未完全轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
按照分級(jí)管理、重點(diǎn)保護(hù)的原則,突出監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、保護(hù)和利用四個(gè)重點(diǎn),全面推進(jìn)我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)工作。
繼續(xù)深入開展畜禽遺傳資源調(diào)查,對(duì)已知畜禽品種的群體規(guī)模、品質(zhì)變化、瀕危狀況、保種效果等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)引入品種的生產(chǎn)性能、健康狀況、適應(yīng)性以及對(duì)生態(tài)環(huán)境和本地品種的影響進(jìn)行測(cè)定和評(píng)估,健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化,科學(xué)預(yù)測(cè)近期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,分類指導(dǎo)、健全體系的原則,建立健全國(guó)家和地方層次分明、結(jié)構(gòu)合理的保護(hù)體系。家禽和家兔保種采取保種場(chǎng)保種為主、基因庫(kù)保種為輔,家畜和蜜蜂保種采取保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)保種為主、基因庫(kù)保種為輔。采取活體保種和遺傳物質(zhì)保存技術(shù),完成對(duì)已知畜禽種質(zhì)資源的收集入庫(kù),維持并更新一定規(guī)模種畜禽及其遺傳物質(zhì),使我國(guó)珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源得到有效保護(hù)。在此基礎(chǔ)上,考察并收集國(guó)外優(yōu)良畜禽種質(zhì)資源和優(yōu)良基因,進(jìn)一步豐富我國(guó)畜禽種質(zhì)資源。
加強(qiáng)科研開發(fā)能力建設(shè),完善畜禽保種理論,提出適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)、有效、科學(xué)的保種方法。研究集成畜禽遺傳資源保護(hù)綜合配套技術(shù),提高保種工作的科技水平。建立畜禽遺傳資源保護(hù)效果監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。深入開展畜禽種質(zhì)資源評(píng)估,建立評(píng)價(jià)技術(shù)體系,對(duì)國(guó)內(nèi)外畜禽品種的種質(zhì)特征和遺傳特性進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià),有效開展推進(jìn)種質(zhì)鑒定、性能測(cè)定、品種登記等工作。加快制修訂畜禽遺傳資源及保護(hù)評(píng)價(jià)、瀕危登記、鑒定評(píng)估等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
研究我國(guó)家畜家禽及其近緣野生種的起源、進(jìn)化和分類。研究畜禽功能基因組學(xué)和比較基因組學(xué),篩選影響肉、蛋、奶、毛等畜產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的主效基因。研究分子數(shù)量遺傳學(xué)和生物信息學(xué),對(duì)重要經(jīng)濟(jì)性狀的主效基因進(jìn)行分離、克隆、測(cè)序和定位,開展優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)新和利用研究。確定畜禽遺傳資源保護(hù)對(duì)象的分子生物學(xué)根據(jù)。建立遺傳資源基因庫(kù)的分子生物學(xué)。加強(qiáng)畜禽遺傳資源管理,研究并提出畜禽遺傳資源利益分享機(jī)制。
對(duì)具有獨(dú)特性狀和市場(chǎng)前景的優(yōu)良地方品種,要大力開展本品種選育,提高其生產(chǎn)性能,開發(fā)其獨(dú)特的產(chǎn)品市場(chǎng),滿足多樣化的市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)資源的直接利用。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良畜禽品種,利用雜交優(yōu)勢(shì),以地方品種為母本、引進(jìn)品種為父本,積極開展商品生產(chǎn)。有計(jì)劃地培育符合市場(chǎng)需求的專門化品系、配套系和新品種培育。以名牌品種為依托,通過嚴(yán)格規(guī)范和獨(dú)特的生產(chǎn)加工方式,生產(chǎn)出系列化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,全面帶動(dòng)畜禽遺傳資源的開發(fā)利用。
制定畜禽遺傳資源分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和編目體系,制定畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)范,建立健全國(guó)家畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù),完成數(shù)據(jù)采集、整理和編目,建成以畜禽遺傳資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息共享平臺(tái)。
[1] 《中國(guó)畜禽遺傳資源狀況》編委會(huì).中國(guó)畜禽遺傳資源狀況[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2004:12.
[2] 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告[E].2008年第1058號(hào)
[3] 谷繼承,楊紅杰,于福清.我國(guó)畜禽良種繁育體系建設(shè)探析[J].中國(guó)畜牧雜志.2010,46(14):13-15.