對(duì)于資源短缺的中國(guó)來(lái)說，處理“電子垃圾”不僅是一個(gè)環(huán)保問題，也是一個(gè)資源戰(zhàn)略問題。

2009年6月我國(guó)開展了家電以舊換新活動(dòng)，初期在9個(gè)試點(diǎn)省市實(shí)施，然后在全國(guó)進(jìn)行推廣。家電以舊換新政策，一方面大力促進(jìn)了新產(chǎn)品的銷售，另一方面也促進(jìn)了廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。因此，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必然的選擇。

當(dāng)下，國(guó)內(nèi)的廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)似乎是形勢(shì)一片大好、欣欣向榮的景象，拆解處理企業(yè)在家電以舊換新政策中受益良多。在國(guó)家推出家電以舊換新政策的激勵(lì)下，家電生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、傳統(tǒng)回收企業(yè)、處理企業(yè)紛紛加入回收大軍。人們形象地把電子垃圾回收處理企業(yè)叫做能“吃干榨盡”廢料的工廠。但是，家電以舊換新政策大限將至，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金相關(guān)辦法即將公布，《廢棄電器電子產(chǎn)品綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》）即將推出，在這樣特殊的歷史背景下，中國(guó)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)將向何處去？政府有什么新的措施繼續(xù)引導(dǎo)電器電子廢棄物行業(yè)良性發(fā)展？行業(yè)又該如何把握發(fā)展方向？

自從開展家電以舊換新活動(dòng)以來(lái)，舊家電一直供不應(yīng)求。按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《管理?xiàng)l例》）規(guī)定，中標(biāo)回收企業(yè)收購(gòu)的舊家電一律交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解處理。事實(shí)上，消費(fèi)者“買舊換新”的做法刺激了二手舊家電交易市場(chǎng)的火爆，一些以舊換新的舊家電流向二手市場(chǎng)，而許多廢舊家電不能“完好無(wú)缺”地進(jìn)入拆解處理企業(yè)，指定拆解處理企業(yè)處于“半饑半飽”的狀態(tài)。今年12月31日是政策實(shí)施的大限，這意味著：消費(fèi)者以后將不會(huì)享受10％的“以舊換新”補(bǔ)貼。那么，對(duì)拆解企業(yè)來(lái)說，到底是是利好？還是利空呢？

2011年1月1日正式實(shí)施的《管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：電器產(chǎn)品生產(chǎn)者需繳納廢棄電子產(chǎn)品處理基金以補(bǔ)貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用。對(duì)此，分析人士認(rèn)為，政策的實(shí)施規(guī)范了市場(chǎng)，對(duì)廢棄資源循環(huán)利用行業(yè)的健康發(fā)展非常有利。廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，有關(guān)辦法預(yù)計(jì)在明年初可以正式公布并實(shí)施，在當(dāng)下的國(guó)情，政府、電器電子生產(chǎn)商、銷售商和消費(fèi)者，到底誰(shuí)應(yīng)該來(lái)為廢棄電器電子產(chǎn)品處理買單？這已成為備受關(guān)注的話題。

為此，本刊專門采訪了有關(guān)專家、學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士，采編了相關(guān)文章，藉此讓讀者深度解讀新《管理?xiàng)l例》和《準(zhǔn)入條件》出臺(tái)的歷史背景，進(jìn)一步了解電器電子廢棄物的目前的現(xiàn)狀，通過專家的解析，明確發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。