傅育富，包志斌

（浙江省遂昌縣水利局，遂昌 321400）

農(nóng)村水電是清潔可再生能源，也是我國重要能源資源，開發(fā)利用好農(nóng)村水電是增加能源供給，減少溫室氣體排放，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。同時(shí)開發(fā)利用農(nóng)村水電也是發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，服務(wù) “三農(nóng)”，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的一項(xiàng)好的舉措，利國又利民。遂昌縣有得天獨(dú)厚的農(nóng)村水電資源，為此，遂昌縣積極向國家申報(bào)要求開展 “十一五”水電農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)，并得到了批復(fù)。五年來，在上下各級政府和部門的關(guān)心和支持下，通過全縣人民的共同努力，農(nóng)村水電建設(shè)得到快速發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了 “十一五”既定的建設(shè)目標(biāo)。

1 概況

遂昌縣位于浙西南，地處錢塘江、甌江源頭，全縣總面積2539平方公里，山川秀美。遂昌縣境內(nèi)多年平均降水量1529.9毫米，全縣多年平均水資源總量27.96億立方米。主要河流分屬錢塘江水系和甌江水系，其中錢塘江水系主要有烏溪江和靈山港，甌江水系主要有松蔭溪。縣內(nèi)大多溪流坡陡流急，落差大，水力資源豐富，理論蘊(yùn)藏量為40萬千瓦，可開發(fā)量為30萬千瓦。

遂昌縣歷屆黨委、政府始終堅(jiān)持把水電農(nóng)村電氣化建設(shè)作為發(fā)展山區(qū)水利事業(yè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新管理，全縣水電和電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村電氣化水平不斷提高。2006年，遂昌縣被列入 “十一五”水電農(nóng)村電氣化縣，在上級政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民和廣大水電建設(shè)的共同努力，經(jīng)過五年的建設(shè)，農(nóng)村電氣化建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展，取得了新成就。

2 電氣化建設(shè)成就

“十一五”期間，遂昌縣先后建成了周公源梯級水電站 （三級開發(fā)）（53600千瓦）、蟠龍水電站 （16000千瓦）、西坑水電站 （3200千瓦）、歐華武昌水電站 （3200千瓦）、左別源梯級水電站 （三級開發(fā)）（2890千瓦）、大公坑增容技改電站 （2520千瓦）、獅子巖增容技改電站（800千瓦）等一大批骨干電源工程，全縣建成的電源點(diǎn)總數(shù)達(dá)到34座，總裝機(jī)容量達(dá)11.548萬千瓦。 同時(shí)新增配套電站庫容3896.6萬立方米，新增年發(fā)電量2.88億千瓦時(shí)，累計(jì)完成電源建設(shè)投資92320萬元。到2010年底，遂昌縣投產(chǎn)運(yùn)行水電站達(dá)到107座，裝機(jī)容量達(dá)23.42萬千瓦，占全縣水力資源可開發(fā)量的82.5%，多年平均發(fā)電量達(dá)到5億千瓦時(shí)以上。

“十一五”期間，遂昌縣投入大量的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)行了大規(guī)模的電網(wǎng)改造工作。累計(jì)完成電網(wǎng)建設(shè)投資37189萬元，新建220千伏遂昌變，主變?nèi)萘?00兆伏安；新建110千伏焦灘輸變電工程，主變?nèi)萘?3兆伏安；新建110千伏楓樹輸變電工程，主變?nèi)萘?0兆伏安；新建110千伏周公源輸變電工程，主變?nèi)萘?8兆伏安；新建蟠龍110千伏輸變電工程，主變?nèi)萘?0兆伏安；新建35千伏輸變電工程4處，新增主變?nèi)萘?2.5兆伏安；改造35千伏輸變電工程4處，新增主變?nèi)萘?6.45兆伏安。到 “十一五” 期末，10千伏配電變壓器達(dá)到2014臺，容量251.77兆伏安，35千伏以上輸電線路440.14千米，10千伏線路1354.72千米，0.4千伏及以下線路3350千米。

遂昌縣的水電建設(shè)，有效緩解了縣域乃至周邊電網(wǎng)的供電緊張的矛盾，大大改善了能源結(jié)構(gòu)，提高了小水電在電網(wǎng)中調(diào)峰頂峰能力。眾多電站配套水庫的建成，較好地調(diào)節(jié)了徑流的時(shí)空分配，增強(qiáng)了全縣的防洪抗旱能力。隨著電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，遂昌縣的供電可靠性和供電能力得到很大的提升，配網(wǎng)的環(huán)網(wǎng)運(yùn)行的靈活性增強(qiáng)，線路損耗明顯降低，電網(wǎng)的安全性、可靠性得到了大幅度提高。

3 電氣化建設(shè)所取得的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益

3.1 經(jīng)濟(jì)效益

1.電氣化建設(shè)有力地促進(jìn)了遂昌縣發(fā)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。 “十一五”期間全縣農(nóng)村水電企業(yè)總收入51355萬元，利稅總額10271萬元，人均年實(shí)現(xiàn)利稅43246元，農(nóng)村水電已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和最穩(wěn)定的稅源。水電綜合售電單價(jià)由2005年的0.389元∕千瓦時(shí)提高到2010年的0.450元∕千瓦時(shí)。農(nóng)村水電行業(yè)勞動生產(chǎn)率平均增長率9.15%，年均凈資產(chǎn)收益率12.46%。

電氣化建設(shè)有力地推動了遂昌縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值57.45億元，比2005年增長103%，年均增長21%；2010年全縣財(cái)政收入6.8億元，比2005年增長87%，年均增長17%；2010年全縣農(nóng)民人均純收入為6659元，比2005年增長87%，年均增長17.5%。

3.2 社會效益

（1）電氣化建設(shè)促進(jìn)了遂昌縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。用電普及率提高、供電量增加和用電條件的改善，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)村由過去比較單一的農(nóng)、林業(yè)發(fā)展到了現(xiàn)在的茶葉、花木、果疏、畜禽、菊米、竹筍、油茶等效益農(nóng)業(yè)并舉的格局，使茶葉加工等農(nóng)村加工業(yè)發(fā)展迅速。同時(shí)，電源電網(wǎng)的大投入、大建設(shè)和大發(fā)展，也為農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)工人提供了大量的就業(yè)崗位，提高了他們的收入水平和生活質(zhì)量。電氣化的普及和提高，也大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使得更多的農(nóng)民可以外出從事集約化的工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)經(jīng)營活動，從而大大加快了新型城市化建設(shè)進(jìn)程。

（2）電氣化建設(shè)促進(jìn)了文化教育和科技衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，豐富了人民群眾的精神生活。農(nóng)村水電事業(yè)的發(fā)展，已成為部分山區(qū)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）及村級經(jīng)濟(jì)的主要來源，增加了農(nóng)民收入。許多群眾通過電視宣傳工具學(xué)習(xí)文化、科技、衛(wèi)生知識，及時(shí)了解黨的方針政策，獲得致富信息，促進(jìn)了觀念更新和精神面貌的改變，群眾的綜合素質(zhì)不斷提高。

（3）電氣化建設(shè)帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和地方公益性事業(yè)的發(fā)展，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，農(nóng)村面貌得到改觀。農(nóng)村水電建設(shè)過程中，除了支付群眾和鄉(xiāng)村集體的政策處理補(bǔ)償外，還支付當(dāng)?shù)匾恍┕嫘怨こ痰慕ㄔO(shè)，如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安裝自來水、農(nóng)田水利基本建設(shè)、慈善事業(yè)等。同時(shí)，一些重點(diǎn)工程的建設(shè)，為山 （庫）區(qū)群眾下山移民和脫貧致富創(chuàng)造了條件，加快了小城鎮(zhèn)和中心村的人口聚集。如遂昌縣通過周公源梯級電站建設(shè)，將原來生活在偏僻山區(qū)的群眾遷移到經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、交通便捷的石練等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使他們在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了異地脫貧。

（4）水電農(nóng)村電氣化建設(shè)提高了防災(zāi)減災(zāi)功能、促進(jìn)了人民生活質(zhì)量的提高。2008年春節(jié)期間，我國南方大部分地區(qū)遭受50年不遇的特大雨雪冰凍災(zāi)害，浙江省許多縣市電網(wǎng)癱瘓，大面積停電，嚴(yán)重影響人們正常生產(chǎn)生活。遂昌縣就是其中之一，連續(xù)的低溫雨雪天氣,持續(xù)時(shí)間之長，冰凍強(qiáng)度之大前所未有，電網(wǎng)在50年不遇的特大冰雪災(zāi)害中遭受了重創(chuàng)，遂昌縣與外界聯(lián)結(jié)的電力線路全部中斷，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成嚴(yán)重威脅，遂昌縣發(fā)揮農(nóng)村水電的優(yōu)勢，全力以赴打了一場抗擊冰雪災(zāi)害保障電網(wǎng)供電的漂亮攻堅(jiān)戰(zhàn)。利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村水電站建網(wǎng)發(fā)電，在最短的時(shí)間里，讓全縣電網(wǎng)重新恢復(fù)供電，把冰雪災(zāi)害造成的損失降到最低限度。

3.3 生態(tài)效益

電氣化建設(shè)充分發(fā)揮了綠色能源優(yōu)勢，保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境。開發(fā)利用農(nóng)村水電，實(shí)行以電代柴、以電代煤，按照全縣現(xiàn)有農(nóng)村水電年平均發(fā)電量5億千瓦時(shí)計(jì)算，相當(dāng)于每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳和其他有害氣體排放量50萬噸，節(jié)約木材5.7萬立方米，極大地改善了遂昌縣農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，既節(jié)約了大量的木材資源，提高了森林覆蓋率，又可降低大氣污染，減少水土流失，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的整治和保護(hù)。遂昌縣森林覆蓋率由2005年的81.4%提高到2010年的82.3%，由于有效遏制了山林和植被的破壞，山林水源涵養(yǎng)好，物種豐富，全縣活立木總蓄積量已達(dá)779萬立方米。電站、水庫也成為遂昌各大旅游景區(qū)的重要組成部分。

4 結(jié)束語

總結(jié)過去，遂昌縣從農(nóng)村初級電氣化到農(nóng)村電氣化的建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持立足于 “三農(nóng)”，服務(wù)于 “三農(nóng)”，把廣大農(nóng)民的根本利益作為水電農(nóng)村電氣化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮山區(qū)水電這一綠色能源優(yōu)勢，努力滿足人民群眾對廉價(jià)農(nóng)村水電的需求，有效地提高了人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

展望未來，遂昌縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“十二五”農(nóng)村水電發(fā)展規(guī)劃為依托，努力促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)全面小康，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。