●張?jiān)椋?磊

(1.山東省消防總隊(duì)，山東濟(jì)南 250014;2.淄博市消防支隊(duì)，山東 淄博 255048)

所有的產(chǎn)品在交付給用戶使用時(shí)，都會(huì)制作并向用戶附送一份“產(chǎn)品說(shuō)明書”，讓使用者通過(guò)“產(chǎn)品說(shuō)明書”學(xué)會(huì)并正確使用產(chǎn)品，使用過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題和小故障，則能夠通過(guò)查閱“產(chǎn)品說(shuō)明書”而找到解決問(wèn)題的辦法。“產(chǎn)品說(shuō)明書”目前作為產(chǎn)品銷售的重要組成部分隨同商品送至使用者手中。筆者在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到單位的消防管理人員不了解防火分區(qū)的分布、消防水泵的操作管理人員不了解消防水泵回水管的作用等等。居住在高層建筑內(nèi)的居民不知道設(shè)在封閉(或防煙)樓梯間上的防火門應(yīng)該處于常閉狀態(tài)，為什么要處于常閉狀態(tài)等。因此，將“產(chǎn)品說(shuō)明書”引入到建設(shè)工程消防管理中，并使其成為一冊(cè)方便查閱學(xué)習(xí)使用，維護(hù)消防設(shè)施、器材的“手冊(cè)”則顯得尤為重要。

一、引入“產(chǎn)品說(shuō)明書”的必要性

(一)建設(shè)工程管理者對(duì)所管理的消防設(shè)施、器材的作用不能全面掌握

現(xiàn)代建筑體量大、功能復(fù)雜、消防設(shè)施、器材多，不但有防火、防煙分區(qū)，而且消火栓供水、自動(dòng)滅火、防煙排煙等系統(tǒng)多而復(fù)雜，雖然設(shè)計(jì)、施工、竣工時(shí)都符合消防技術(shù)規(guī)范的要求，但根據(jù)目前我國(guó)的管理體制，建設(shè)人員與管理人員基本上沒(méi)有連續(xù)性，一般說(shuō)來(lái)，建設(shè)人員把工程建好后就交付給建設(shè)單位，而作為建設(shè)工程的管理人員則是直接對(duì)工程進(jìn)行管理，由于管理人員前期沒(méi)有參與工程的建設(shè)，就不可能了解建筑消防設(shè)施、器材的設(shè)置，不能進(jìn)行有效的管理，因此，編制一冊(cè)“產(chǎn)品說(shuō)明書”式的工程說(shuō)明書則搭建起一條由建設(shè)到管理的橋梁。

(二)部分消防設(shè)施、器材沒(méi)有操作使用說(shuō)明

建設(shè)工程一般沒(méi)有消火栓系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)、消防供電系統(tǒng)等等。由于國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范只是對(duì)消防設(shè)施的設(shè)置作了一般性的要求，具體到每幢建筑其系統(tǒng)的設(shè)置是不一樣的，比如說(shuō)最簡(jiǎn)單的消火栓系統(tǒng)，有的建筑物設(shè)有高、中、低三個(gè)區(qū)域供水，有的設(shè)有高、低二個(gè)區(qū)域供水、有的只有一個(gè)區(qū)域供水，不同的建筑有不同的分區(qū)供水方式，如果管理者不了解掌握，就不會(huì)保證消防系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。再比如，消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，更是按設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行控制、操作的，如果管理人員不掌握設(shè)計(jì)意圖，就不可正確操作。如何真正將設(shè)計(jì)意圖變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用，必須建立一冊(cè)圖文并茂的使用說(shuō)明書。

(三)施工單位以“師”帶“徒”，學(xué)習(xí)者不能全面系統(tǒng)的掌握消防設(shè)施、器材的操作和使用管理

在工程建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位往往將涉及土建工程的防火、防煙分區(qū)系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警及控制系統(tǒng)、火災(zāi)事故照明和安全疏散指示系統(tǒng)分包給不同的施工單位，建設(shè)工程的使用單位為方便使用過(guò)程中的管理則派出管理人員跟班、采取以“師”帶“徒”的方式學(xué)習(xí)，由于施工單位在施工過(guò)程中各自為戰(zhàn)，甚至同時(shí)施工，往往“師傅”多“徒弟”少，再加之沒(méi)有系統(tǒng)的文字材料，使學(xué)習(xí)者顧此失彼，學(xué)了這項(xiàng)，丟了那項(xiàng)，并且在學(xué)習(xí)中受“師傅”水平素質(zhì)的影響，對(duì)消防設(shè)施、器材的學(xué)習(xí)、理解、掌握都具有很多的不確定因素，學(xué)習(xí)效果可想而知。筆者曾遇到某單位消防控制室值班的人員是幾年前已竣工驗(yàn)收的施工單位人員，問(wèn)其緣由，答曰:“使用單位沒(méi)有人員接手，委托施工企業(yè)管理、操作。”

(四)建設(shè)工程使用單位人員流動(dòng)較快，新接管人員往往無(wú)所適從

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人員流動(dòng)加快，特別是社會(huì)對(duì)消防工作的認(rèn)知度和對(duì)高素質(zhì)消防管理人員的需要，給素質(zhì)高、能力強(qiáng)的消防設(shè)施管理、操作人員提供了更為廣闊的天地，水平高、能力強(qiáng)的消防設(shè)施管理、操作人員往往跳槽至待遇更高的單位承擔(dān)消防管理、維護(hù)工作，形成人才的流動(dòng)，這樣的流動(dòng)雖然對(duì)新建單位的消防管理和消防設(shè)施的操作管理帶來(lái)好處和安全，但對(duì)于這些人員原來(lái)供職的單位無(wú)疑是造成了一定的損失，雖然原單位及時(shí)招聘人員，招聘的人員到單位后，由于沒(méi)有一冊(cè)全面介紹建設(shè)工程基本情況及消防設(shè)施操作程序的說(shuō)明書，不可能及時(shí)全面投入工作，可能使這些單位在一個(gè)時(shí)期內(nèi)消防管理削弱，消防設(shè)施、器材運(yùn)行不正常，甚至影響消防安全。

(五)建設(shè)工程內(nèi)的工作人員由于不了解其工作場(chǎng)所的消防情況，往往造成無(wú)知者無(wú)畏的局面

筆者在監(jiān)督檢查中屢屢發(fā)現(xiàn)，疏散出口被鎖閉，安全疏散通道被雜物堵塞，常閉式防火門處于常開狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品，消防栓被人為遮擋等等，當(dāng)問(wèn)及在其間工作的工作人員有什么危害時(shí)，很多人都不以為然。筆者認(rèn)為這是不了解這些安全設(shè)施作用的結(jié)果，如果編寫一個(gè)簡(jiǎn)單明了的說(shuō)明書發(fā)給員工，并且組織他們學(xué)習(xí)，將會(huì)起到很好的效果。

二、引入“產(chǎn)品說(shuō)明書”的措施

(一)“產(chǎn)品說(shuō)明書”由施工單位編寫，設(shè)計(jì)單位審定

建設(shè)工程“產(chǎn)品說(shuō)明書”是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅包含建設(shè)工程的防火功能分區(qū)、消防安全重點(diǎn)部位、各類消防設(shè)施、器材的組成、功能、使用方法、維護(hù)檢驗(yàn)方法、維護(hù)保養(yǎng)方法等，而且涉及到各類系統(tǒng)的操作、控制等問(wèn)題?！爱a(chǎn)品說(shuō)明書”應(yīng)由施工單位編寫，設(shè)計(jì)單位審定。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的功能、各種消防設(shè)施、器材的組成、性能、控制關(guān)系均是由設(shè)計(jì)人員按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)的，而施工單位是將設(shè)計(jì)意圖變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的東西?！爱a(chǎn)品說(shuō)明書”不但要面向操作、維護(hù)人員使用，還要編寫供一般工作人員熟悉掌握的簡(jiǎn)單易懂的“說(shuō)明書”。

(二)“產(chǎn)品說(shuō)明書”作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程驗(yàn)收的一項(xiàng)內(nèi)容

首先，建設(shè)單位在申請(qǐng)工程驗(yàn)收時(shí)，要向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交一份內(nèi)容詳實(shí)、全面的建設(shè)工程“產(chǎn)品說(shuō)明書”;其次，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)工程驗(yàn)收前要對(duì)建設(shè)工程“產(chǎn)品說(shuō)明書”進(jìn)行審查，查看是否與設(shè)計(jì)圖紙及建筑防火設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書的要求相一致，使公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收人員在對(duì)建設(shè)工程驗(yàn)收前有一個(gè)全面的感性認(rèn)識(shí)，為竣工驗(yàn)收奠定基礎(chǔ);第三，按“說(shuō)明書”進(jìn)行驗(yàn)收。

(三)制定規(guī)范性文件，確?！爱a(chǎn)品說(shuō)明書”實(shí)施

建設(shè)工程“產(chǎn)品說(shuō)明書”，說(shuō)到底就是一冊(cè)介紹建設(shè)工程消防功能，確保建設(shè)工程消防設(shè)施正常運(yùn)行的保障性措施，目前《山東省消防條例》已明確規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向用戶提供建筑消防設(shè)施、器材的操作規(guī)程和使用說(shuō)明書”，這就從法律法規(guī)層面上為落實(shí)“產(chǎn)品說(shuō)明書”提供了依據(jù)，筆者建議國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)制定部門規(guī)章，要求有關(guān)單位編制建設(shè)工程“產(chǎn)品說(shuō)明書”，從而保障建設(shè)工程消防設(shè)施完整好用。

三、“產(chǎn)品說(shuō)明書”內(nèi)容

(一)工程概述

工程概述主要包括:建筑基本情況、防火防煙分隔、耐火等級(jí)、消防疏散、消防車通道、消防給水系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、疏散設(shè)施、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、消防電氣系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的簡(jiǎn)介。

(二)分項(xiàng)內(nèi)容

主要包括各獨(dú)立系統(tǒng)的位置分布、功能實(shí)現(xiàn)、配件設(shè)施、有關(guān)參數(shù)、詳細(xì)使用和操作方法等。

(三)故障及解決方法

主要包括每一種產(chǎn)品在使用中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題或故障，以及針對(duì)不同問(wèn)題或故障的處理方法。售后服務(wù)的相關(guān)信息也應(yīng)該包含在內(nèi)。

四、引入“產(chǎn)品說(shuō)明書”的預(yù)期效果

(一)能夠最大限度地保留建設(shè)工程中消防設(shè)施的相關(guān)資料

因人員流動(dòng)和管理不規(guī)范，往往在工程建成后，建筑消防設(shè)施的相關(guān)資料也就隨之消失，這給使用單位在日后的管理中帶來(lái)了不少麻煩。比如某一層自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)無(wú)水，單位卻找不出原因，是因?yàn)椴恢滥膫€(gè)閥門被關(guān)，甚至不知道閥門在什么地方;又比如氣體滅火系統(tǒng)是絕大多數(shù)單位不敢碰的“禁區(qū)”，生怕亂動(dòng)造成誤噴。這些都是單位缺少一本指導(dǎo)性強(qiáng)的“產(chǎn)品說(shuō)明書”介紹最基本的使用操作和維護(hù)保養(yǎng)方法。那么，在引入的“產(chǎn)品說(shuō)明書”中，必須要涵蓋該建筑消防設(shè)施的所有內(nèi)容，這就促使設(shè)計(jì)單位、施工單位和使用單位在工程施工過(guò)程中盡可能地保留消防設(shè)施的相關(guān)資料，特別是自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和編碼圖、消防給水系統(tǒng)圖、電氣布置圖和EPS(UPS)電源、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、報(bào)警閥組等消防產(chǎn)品、設(shè)施的合格證、型式認(rèn)可證書、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等原始資料，以便能夠在交付使用的同時(shí)，提供最完善的資料。

(二)促使施工單位提高施工質(zhì)量

“產(chǎn)品說(shuō)明書”就像一份質(zhì)量保證書，產(chǎn)品的功能、特性、使用方法都包含在其中。以火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)為例，“產(chǎn)品說(shuō)明書”中所標(biāo)識(shí)的設(shè)施位置與控制器中的編碼必須是相對(duì)應(yīng)和一致的。如果不一致，在具體使用中，用戶就會(huì)得到錯(cuò)誤的信息，從而做出錯(cuò)誤的判斷、進(jìn)行錯(cuò)誤的操作。這種錯(cuò)誤一旦發(fā)生在火災(zāi)中，將是致命的。一份完善的“產(chǎn)品說(shuō)明書”，是提高建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量的一種途徑，也是施工方對(duì)其施工的產(chǎn)品質(zhì)量的承諾。

(三)確保單位管理者掌握消防設(shè)施的使用方法和操作規(guī)程。

很多消防設(shè)施操作管理人員并非不想學(xué)會(huì)這些設(shè)施的使用和操作方法，原因是沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的建筑消防設(shè)施、器材操作的教材。工程施工人員在施工完畢后就撤離了，即便是交接，很多時(shí)候都是簡(jiǎn)單地說(shuō)一下，例如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)控制器怎樣消音、怎樣復(fù)位。而很多消防控制室操作人員確實(shí)就只會(huì)“消音”和“復(fù)位”。有了“產(chǎn)品說(shuō)明書”，再加上簡(jiǎn)單的培訓(xùn)和介紹，消防設(shè)施管理人員和操作人員就能很方便地“照本宣科”，學(xué)會(huì)建設(shè)工程中消防設(shè)施、器材的使用方法。

(四)使消防設(shè)施維修保養(yǎng)“有章可循”

建設(shè)工程消防設(shè)施在運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)各種故障，例如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械排煙等自動(dòng)消防設(shè)施不能聯(lián)動(dòng)，消防水泵不能遠(yuǎn)程啟動(dòng)，報(bào)警按鈕損壞，末端放水試驗(yàn)時(shí)水流指示器、水力警鈴、壓力開關(guān)不動(dòng)作等。目前國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)品品牌較多，雖然工作原理相同但產(chǎn)品構(gòu)造、使用和操作方法不盡相同。一旦產(chǎn)生上述問(wèn)題，管理者或維修保養(yǎng)單位往往束手無(wú)策。引入“產(chǎn)品說(shuō)明書”后，使用單位和維修單位就有了一個(gè)方便快捷能夠查閱的“說(shuō)明書”，順藤摸瓜迅速查找問(wèn)題所在并進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。