四川大學(xué)公共管理學(xué)院 王亞男

1 信息系統(tǒng)與信息管理發(fā)展戰(zhàn)略簡(jiǎn)析

信息技術(shù)的高速發(fā)展，將信息化覆蓋到社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。特別是信息技術(shù)給各個(gè)行業(yè)、各個(gè)類型的企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的沖擊，不僅使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式、盈利模式發(fā)生了改變，而且對(duì)于信息的管理逐漸上升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定和規(guī)劃的高度。特別是企業(yè)信息管理戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，近些年來(lái)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案中的一個(gè)重要組成部分，企業(yè)的信息管理戰(zhàn)略投資，牽涉到多方面的內(nèi)容，要想對(duì)這個(gè)問(wèn)題做出正確的判斷和決策，就必須首先了解這個(gè)問(wèn)題背后的具體內(nèi)容和相關(guān)細(xì)節(jié)，我們首先對(duì)信息系統(tǒng)和信息發(fā)展戰(zhàn)略做出簡(jiǎn)要的分析：

信息系統(tǒng)，顧名思義就是以某一個(gè)核心內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)的相關(guān)信息的整合，它不是單獨(dú)的某一條信息或者是某一類信息，而是在一個(gè)中性點(diǎn)下發(fā)散信息聚集的一個(gè)整體。企業(yè)的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略，就是以企業(yè)的某一種目標(biāo)為中心點(diǎn)而構(gòu)建起來(lái)的眾多信息的聚合，并將這種信息資源的集合逐漸反饋到企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)和工作中。信息系統(tǒng)戰(zhàn)略，在一定程度上受到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的效率、產(chǎn)品范圍產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模以及管理者戰(zhàn)略觀點(diǎn)的影響。它是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的，是短期和長(zhǎng)期并存的企業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃。信息系統(tǒng)戰(zhàn)略是促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)互相連接的催化劑，是企業(yè)信息管理戰(zhàn)略中的槍械彈藥庫(kù)，是企業(yè)的信息管理戰(zhàn)略行之有效的系統(tǒng)資源。

信息時(shí)代的特點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)的四通八達(dá)和信息的膨脹化趨勢(shì)，信息資源的豐富給我們的日常生活帶來(lái)影響的同時(shí)也給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的沖擊。大量的信息在給企業(yè)的發(fā)展提供有益訊息的同時(shí)也在不可避免的造成干擾，如何將信息的功能發(fā)揮到最大，這是企業(yè)在對(duì)信息進(jìn)行管理的現(xiàn)實(shí)需求之所在。企業(yè)的信息發(fā)展戰(zhàn)略，就是將單純的信息管理工作上升到一個(gè)更加系統(tǒng)、更加科學(xué)的層面上來(lái)對(duì)企業(yè)的整個(gè)信息工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。信息管理IM戰(zhàn)略職能包括在一個(gè)部門(mén)或多個(gè)IT 部門(mén)發(fā)揮作用,其影響力已經(jīng)貫穿于企業(yè)的全部的市場(chǎng)戰(zhàn)略，產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售及其他企業(yè)的管理控制過(guò)程之中。企業(yè)信息管理戰(zhàn)略作用可以得出如下評(píng)價(jià)，IM可以重新評(píng)價(jià)現(xiàn)存的部門(mén)及其組織的結(jié)構(gòu)和程序、部門(mén)之間的界限、溝通渠道、工作描述和員工職責(zé)等。綜合來(lái)說(shuō)，就是EIMS 即 Enterprise Information Management System 的縮寫(xiě)：中文名稱為企業(yè)資訊管理系統(tǒng)。

2 信息管理戰(zhàn)略投資價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的信息管理戰(zhàn)略，在我國(guó)的起步相對(duì)較晚，一是由于我國(guó)的信息技術(shù)水平在后期才逐漸的興起，而是由于我國(guó)的企業(yè)受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展思路的影響，對(duì)于這種新型的戰(zhàn)略發(fā)展策略并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。信息管理戰(zhàn)略的實(shí)施，首先需要的是相關(guān)硬件設(shè)備的完善和專業(yè)人才的配置，從企業(yè)的成本來(lái)看，這無(wú)疑于是提高了企業(yè)的運(yùn)行成本。其次，企業(yè)的信息發(fā)展管理，提高到戰(zhàn)略規(guī)劃的角度以后，對(duì)企業(yè)在今后產(chǎn)生的影響也是令人擔(dān)憂的，不僅會(huì)作用于企業(yè)的信息管理工作，而且會(huì)對(duì)其他方面產(chǎn)生難以預(yù)估的影響。所以，如何來(lái)實(shí)施企業(yè)的信息管理戰(zhàn)略，如何來(lái)對(duì)企業(yè)的信息管理戰(zhàn)略進(jìn)行投資，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)都是在開(kāi)始這項(xiàng)工作之前所必須要考慮的。通常來(lái)講，在企業(yè)的運(yùn)行中，判斷一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的必要性，一般都要從價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面來(lái)考慮。

信息管理戰(zhàn)略投資中的價(jià)值，廣義地說(shuō)，是EIMS 實(shí)施后企業(yè)所產(chǎn)生的所有積極作用的總和。從表面看，實(shí)際的資金流出是負(fù)的，由此引進(jìn)新的信息系統(tǒng)、學(xué)習(xí)新的技能、工作實(shí)踐所花費(fèi)的時(shí)間、采用的新技術(shù)和工藝流程不適應(yīng)于舊的技術(shù)結(jié)構(gòu)而造成企業(yè)現(xiàn)有工作模式的破壞等。企業(yè)學(xué)習(xí)價(jià)值的一個(gè)突出的模式是企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有效的方式，加上一種改進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)集成等，企業(yè)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)限定并標(biāo)注了這些價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)，意味著它提供了較為規(guī)范的企業(yè) EIMS 需要澄清的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)概念。

根據(jù)EIMS的實(shí)施效益分析,首要問(wèn)題是投資回報(bào)問(wèn)題，其中包括系統(tǒng)實(shí)際實(shí)施的收益、社會(huì)效益，因?yàn)樗瞧髽I(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展的價(jià)值紐帶，通過(guò) EIMS 實(shí)施，企業(yè)所有生產(chǎn)部門(mén)、管理部門(mén)或經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域所獲得的資金收益的結(jié)果可稱之為基于信息技術(shù)的企業(yè)價(jià)值重組，價(jià)值流重組或價(jià)值鏈重組，整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)新系統(tǒng)建立重新定位其更有價(jià)值的工作。在投資回報(bào)問(wèn)題上，還有一個(gè)重要的觀點(diǎn)，就是價(jià)值加速度觀點(diǎn)。在企業(yè)的信息管理戰(zhàn)略中，價(jià)值加速度，就是指企業(yè)通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化的手段，利用EIMS作為一個(gè)載體快速的完成一次性的現(xiàn)金收益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一些觀點(diǎn)，企業(yè)在制定和實(shí)施EIMS計(jì)劃之前，必須充分的準(zhǔn)備好相關(guān)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。價(jià)值是每一個(gè)企業(yè)在制定項(xiàng)目時(shí)所追求的直接目標(biāo)，但是一些企業(yè)在過(guò)于重視價(jià)值的同時(shí)忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和評(píng)估，價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)本身就是相互伴隨的一個(gè)矛盾體。風(fēng)險(xiǎn)因素的考慮，主要指的就是回報(bào)價(jià)值，對(duì)于信息管理戰(zhàn)略而言，投資回報(bào)包括系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)能否發(fā)揮其預(yù)期的功能和效用、能否幫助企業(yè)快速的收回投資成本等一系列的內(nèi)容，這些是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素考慮的重要內(nèi)容。

3 企業(yè)信息管理戰(zhàn)略投資評(píng)價(jià)

3.1 企業(yè)信息管理投資內(nèi)容分析

企業(yè)信息戰(zhàn)略投資包含的內(nèi)容極其豐富，按照項(xiàng)目匹配的分類，EIMS投資的內(nèi)容可以分為以下幾個(gè)方面：企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、客戶關(guān)系系統(tǒng)、分銷管理信息系統(tǒng)、電子銷售系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等，這些都是企業(yè)要實(shí)行EIMS戰(zhàn)略中必須要有的基礎(chǔ)系統(tǒng)，這些單一的系統(tǒng)組成了整個(gè)企業(yè)的EIMS管理的具體內(nèi)容和具體設(shè)備。

企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，是企業(yè)的EIMS正常發(fā)揮作用的前提條件。一個(gè)企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容：企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理中心建設(shè)、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備的投入等。這是企業(yè)EIMS戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的相關(guān)硬件設(shè)備提出的要求，無(wú)論是系統(tǒng)的更新、還是戰(zhàn)略意識(shí)的發(fā)展，都必須依賴完備的硬件設(shè)施來(lái)發(fā)揮他們的功效和作用。所以企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)在企業(yè)的戰(zhàn)略投資管理中有著重要的基礎(chǔ)地位。

除了以上這兩種系統(tǒng)和硬件的投資外，一個(gè)企業(yè)EIMS戰(zhàn)略的投資還必須有一些其他方面的投入。例如咨詢投資，所謂咨詢投資就是指企業(yè)在建設(shè)信息化管理之前，必須請(qǐng)有關(guān)的專業(yè)信息咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)即將開(kāi)始的項(xiàng)目投資進(jìn)行評(píng)估，提供專業(yè)的咨詢知識(shí)和咨詢建議，企業(yè)通過(guò)這些專業(yè)的建議來(lái)判斷是否需要對(duì)此項(xiàng)戰(zhàn)略進(jìn)行投資，以及投資以后的收益心態(tài)要如何把握等具體的問(wèn)題。

3.2 企業(yè)信息管理投資技術(shù)分析

投資戰(zhàn)略，既包括前期的投資內(nèi)容和投資方式的確定也包括在投資以后，如何對(duì)已經(jīng)投資的項(xiàng)目進(jìn)行正確的投資價(jià)值評(píng)估。信息化浪潮的發(fā)展，使得工業(yè)化的水平越來(lái)越向技術(shù)化的方向發(fā)展，.EIMS作為一個(gè)新型的企業(yè)發(fā)展管理戰(zhàn)略，在企業(yè)的生存和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。EIMS投資技術(shù)的評(píng)估，是企業(yè)信息管理戰(zhàn)略中的重要組成部分，投資評(píng)估的技術(shù)性主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

3.2.1 投資評(píng)估的時(shí)效性

投資評(píng)估的時(shí)效性是指投資評(píng)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)的選擇與其產(chǎn)生的實(shí)際效果之間的聯(lián)系。對(duì)于EIMS項(xiàng)目的發(fā)展運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。對(duì)其進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間選擇上較為多樣化，有的企業(yè)選擇在項(xiàng)目初期即開(kāi)始投資評(píng)估、有的企業(yè)選擇在項(xiàng)目建設(shè)的中間階段來(lái)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)行評(píng)估，也可以根據(jù)企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)周期來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。選擇評(píng)估的時(shí)間點(diǎn)上沒(méi)有具體的限制，但是所有的評(píng)估都應(yīng)當(dāng)遵循的一個(gè)重要原則就是投資評(píng)估的時(shí)效性應(yīng)該與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，這是評(píng)估時(shí)效性確立的根本。

3.2.2 決策環(huán)境

企業(yè)的任何發(fā)展戰(zhàn)略的制定都不是某一個(gè)單一結(jié)論導(dǎo)致的結(jié)果，任何一個(gè)決策或者方案的出臺(tái)都受到當(dāng)時(shí)具體的現(xiàn)實(shí)環(huán)境的制約。特別是對(duì)于這種投資決策，具體的客觀環(huán)境對(duì)其產(chǎn)生的影響就更為明顯。具體到EIMS確定的決策環(huán)境，不僅包括企業(yè)當(dāng)時(shí)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，還包括投資者對(duì)EIMS戰(zhàn)略的具體認(rèn)識(shí)程度如何，例如投資者對(duì)于EIMS發(fā)展的眼光是否長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)其進(jìn)行投資所渴望的預(yù)期收益情況、可以接受的投資成本等一系列的問(wèn)題。這些都是影響EIMS具體內(nèi)容的重要客觀因素。

3.2.3 系統(tǒng)建設(shè)

在企業(yè)的信息化建設(shè)中，系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)重要的內(nèi)容。所謂系統(tǒng)建設(shè)具體到企業(yè)的信息管理建設(shè)中，指的就是能夠?qū)ζ髽I(yè)的全部信息功能進(jìn)行管理和調(diào)控的信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。相當(dāng)于在企業(yè)內(nèi)部搭建一個(gè)專門(mén)服務(wù)于企業(yè)信息的平臺(tái)，包括各種信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的搭建。在EIMS的評(píng)價(jià)技術(shù)中，對(duì)系統(tǒng)的評(píng)估重要作用在于評(píng)價(jià)企業(yè)的信息技術(shù)系統(tǒng)在整個(gè)EIMS中所處的具體地位和具體位置如何，是對(duì)整個(gè)戰(zhàn)略的支持和服務(wù)，還是其本身就已經(jīng)是整個(gè)戰(zhàn)略的重要核心構(gòu)成。

3.2.4 企業(yè)架構(gòu)評(píng)估

EIMS戰(zhàn)略是一個(gè)事關(guān)到企業(yè)整體發(fā)展的全局性戰(zhàn)略，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估不僅需要關(guān)注到戰(zhàn)略內(nèi)部的相關(guān)直接因素和直接原因，而且應(yīng)該關(guān)注到企業(yè)組織架構(gòu)中的一些因素對(duì)整個(gè)戰(zhàn)略從產(chǎn)生的影響。例如在整個(gè)戰(zhàn)略的規(guī)劃實(shí)施中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是否有序、盈利狀況如何，該戰(zhàn)略的直接實(shí)施負(fù)責(zé)人在企業(yè)的管理運(yùn)行中所處的具體位置和具體職責(zé)等都是影響EIMS戰(zhàn)略的重要因素，都可能對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生決定性的影響。

3.2.5 因果關(guān)系評(píng)價(jià)

基于信息系統(tǒng)下的企業(yè)信息管理的戰(zhàn)略投資，因果關(guān)系指的就是信息系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于企業(yè)的整體發(fā)展和進(jìn)步能否產(chǎn)生某一種具體的作用，產(chǎn)生這種作用的效果如何，能否提高企業(yè)的現(xiàn)有收益，在多長(zhǎng)的周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)收益的增長(zhǎng)等相關(guān)的問(wèn)題和內(nèi)容。在企業(yè)EIMS 投資評(píng)估過(guò)程中，EIMS 投資價(jià)值分析試圖衡量投資涉及的所有的收益 ，包括有形收益和無(wú)形收益，企業(yè)價(jià)值鏈所增加的價(jià)值和企業(yè)的最大利益。其次是企業(yè)持續(xù)成本的節(jié)約，這就需要相應(yīng)的技術(shù)矩陣來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)以期得到 EIMS 投資評(píng)估更加科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

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