武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 林文斌

外貿(mào)依存度過(guò)高對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理及對(duì)策

武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 林文斌

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高的實(shí)際情況，本文將在前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)其產(chǎn)生原因進(jìn)行深度分析，同時(shí)對(duì)此給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響機(jī)理進(jìn)行探討，從而提出使我國(guó)外貿(mào)依存度合理化的對(duì)策建議。

外貿(mào)依存度 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國(guó)際貿(mào)易

改革開(kāi)放以來(lái)，由于受到制度政策方面的支持，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易得到較迅速的發(fā)展，外貿(mào)依存度也得到相應(yīng)提高。特別是在加入WTO以來(lái)，外貿(mào)依存度攀升的速度明顯加快，并在世界各國(guó)中名列前茅。

1 外貿(mào)依存度

外貿(mào)依存度是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口總額與國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比，是對(duì)一個(gè)國(guó)家開(kāi)放度的評(píng)估與衡量指標(biāo)，是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)對(duì)該國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度，以及該國(guó)家或地區(qū)對(duì)此依賴程度的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)，是該國(guó)家或地區(qū)外向程度的反映。因此，一國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與對(duì)外貿(mào)易額決定了其對(duì)外貿(mào)易依存度的高低。當(dāng)國(guó)家進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)速度低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，該國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度就會(huì)下降，說(shuō)明該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放程度有所減弱，反之亦然[1]。

2 我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的原因分析

縱觀我國(guó)對(duì)外貿(mào)易情況，2007年和2008年我國(guó)的進(jìn)出口總額分別為：21746億美元和25615億美元，外貿(mào)依存度分別為：66.89%和58.19%，不管是進(jìn)口依存度還是出口依存度均在30%以上，呈現(xiàn)出過(guò)高的狀態(tài)。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，探究近年來(lái)我國(guó)的外貿(mào)依存度一路攀升的原因，歸納可分為國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)因素兩個(gè)方面：

2.1 國(guó)際因素

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，不斷變換的國(guó)際環(huán)境為中國(guó)外貿(mào)依存度的攀升創(chuàng)造了良好的外部條件。我國(guó)外貿(mào)依存度的提升與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)基本吻合。上個(gè)世紀(jì)90年代，隨著國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、技術(shù)和投資自由協(xié)調(diào)機(jī)制的逐步建立和完善，大大保障和促進(jìn)了生存要素在各國(guó)之間的流動(dòng)，國(guó)際貿(mào)易正在以一種超乎世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度加速發(fā)展，不僅僅是中國(guó)，全世界的外貿(mào)平均外貿(mào)依存度都得到不斷提升[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界進(jìn)出口與世界經(jīng)濟(jì)總量之比即外貿(mào)依存度從1970年的27.9%上升至2008年的53.62%，這為我國(guó)擴(kuò)大進(jìn)出口創(chuàng)造了良好的外部條件。隨著對(duì)外開(kāi)放范圍的不斷擴(kuò)大，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度也不斷得到提升，從1978年的10%，提升到1990年的30%，再到2008年的58.19%。

2.2 國(guó)內(nèi)因素

2.2.1 出口導(dǎo)向型外貿(mào)政策的實(shí)施

改革開(kāi)放以來(lái)，受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策的影響，我國(guó)政府確立了出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策，通過(guò)實(shí)行出口退稅、出口補(bǔ)貼[3]等經(jīng)濟(jì)政策鼓勵(lì)企業(yè)積極出口。同時(shí)，部分地方建立起各種開(kāi)發(fā)區(qū)，將出口創(chuàng)匯作為干部績(jī)效考核的指標(biāo)之一，在這樣的情況下，各地區(qū)出口積極性得到大大的提高。同時(shí)，在進(jìn)口方面，我國(guó)政府同意實(shí)行稅收優(yōu)惠證詞鼓勵(lì)部分資本品進(jìn)口，譬如實(shí)行“兩免三減”政策，即外商投資企業(yè)能夠享受從獲利年度起兩年免征、三年減半征收企業(yè)所得稅[1]。在進(jìn)出口雙向同時(shí)激勵(lì)的情況下，我國(guó)的進(jìn)出口總量不斷得到攀升，由此推動(dòng)了外貿(mào)依存度的提高。

2.2.2 我國(guó)加工貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)

造成我國(guó)外貿(mào)依存度迅速提高的另一重要的國(guó)內(nèi)因素是，外商的直接投資帶動(dòng)了加工貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以后吸收外商的投資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。1979年以來(lái)，我國(guó)批準(zhǔn)外商投資的企業(yè)累計(jì)達(dá)到55萬(wàn)家，實(shí)際已利用的外資達(dá)6200億美元。中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)中，對(duì)外商投資企業(yè)以來(lái)過(guò)大，而由于中國(guó)擁有大量廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，導(dǎo)致許多外商投資都偏向于投資勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易通過(guò)控制進(jìn)口原料出口加工成品或半成品謀取利潤(rùn)。在有利潤(rùn)可循的情況下，我國(guó)吸引到巨額的外商投資，加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展，同時(shí)提高了進(jìn)出口依存度，特別是出口依存度，最終導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)依存度的迅速攀升。

2.2.3 國(guó)內(nèi)需求不足

對(duì)于企業(yè)而言，加大出口量除了政策鼓舞外，還有很大一部分原因是內(nèi)需不足。當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求比較高時(shí)，企業(yè)會(huì)偏向于減少出口來(lái)滿足內(nèi)需，此時(shí)出口依存度會(huì)降低一些。而對(duì)于那些規(guī)模生產(chǎn)而價(jià)格不菲的消費(fèi)品而言，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還不足以支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它們更多是依靠國(guó)際市場(chǎng)來(lái)獲得生存和發(fā)展的空間，比如我國(guó)的服裝業(yè)，此類企業(yè)更傾向于出口產(chǎn)品。

3 外貿(mào)依存度過(guò)高對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)理分析

外貿(mào)依存度得到提升是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的體現(xiàn)，也是我國(guó)充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源的需要。可以說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，我國(guó)參與了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，并受到了其的推動(dòng)作用，在充分利用國(guó)際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的需求的情況下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易得到充分發(fā)展。但是，我們也不能忽視過(guò)高的外貿(mào)依存度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響，歸納有以下五個(gè)方面：

3.1 對(duì)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

從進(jìn)口的角度來(lái)看，進(jìn)口依存度若過(guò)高，意味著大量外國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不斷涌入國(guó)內(nèi)，許多國(guó)民又過(guò)度推崇崇洋媚外，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷售不暢，勢(shì)必將對(duì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展造成一定程度的沖擊。而從出口的角度來(lái)講，出口貿(mào)易依存度的不斷提升，意味著在生產(chǎn)過(guò)程中，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有的生產(chǎn)要素、各種資源越來(lái)越多地涌向了出口貿(mào)易生產(chǎn)部門，而出口貿(mào)易生產(chǎn)部門的不斷擴(kuò)大和發(fā)展勢(shì)必將造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是對(duì)于農(nóng)業(yè)大國(guó)的我國(guó)來(lái)講，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生極其不利的影響?？v觀近年來(lái)沿海城市加工貿(mào)易的不斷發(fā)展，都在一定程度上造成了這些地區(qū)農(nóng)業(yè)的萎縮。

3.2 過(guò)高的外貿(mào)依存度將加大我國(guó)面臨的國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

首先，由于我國(guó)加工貿(mào)易的不斷發(fā)展，特別是我國(guó)擁有的廉價(jià)勞動(dòng)力資源吸引了越來(lái)越多的外資，在此過(guò)程中必將對(duì)歐美的許多加工貿(mào)易型企業(yè)造成一定程度威脅，甚至擊垮這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致這些國(guó)家不斷對(duì)中國(guó)開(kāi)展所謂的“反傾銷”運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，由于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷發(fā)展，出口總量不斷增加，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴如美國(guó)、歐盟等國(guó)的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，勢(shì)必貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生頻率不斷上升。最后，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡依賴對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，當(dāng)出現(xiàn)國(guó)際型經(jīng)濟(jì)或政治事件時(shí)，如世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)等，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)必受到極大的沖擊，經(jīng)濟(jì)將被國(guó)際形勢(shì)所牽引。

3.3 外貿(mào)依存度過(guò)高將影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

首先，過(guò)高的外貿(mào)依存度是由于出口導(dǎo)向型的外貿(mào)政策支持對(duì)外加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，如果繼續(xù)在政策上不斷支持對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，勢(shì)必不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往合理的方向調(diào)整。其次，過(guò)高的外貿(mào)依存度透視出了我國(guó)出口加工貿(mào)易業(yè)的發(fā)展程度，由于出口加工貿(mào)易的大大發(fā)展，才能促進(jìn)出口量的大大增加，這些加工廠很多都是技術(shù)含量很低，純粹依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力進(jìn)行重復(fù)性的勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)品，而企業(yè)家從獲取最大利潤(rùn)的角度考慮并不會(huì)過(guò)多將資金投資在技術(shù)方面，導(dǎo)致我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中資本密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)不能得到相應(yīng)的發(fā)展。綜上所述，均不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。

3.4 外貿(mào)依存度過(guò)高不利于我國(guó)就業(yè)的穩(wěn)定

對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)加工貿(mào)易的不斷發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的不斷建立和發(fā)展，比如服裝業(yè)、鞋業(yè)，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)超級(jí)人口大國(guó)來(lái)講，對(duì)于解決一部分人口的就業(yè)問(wèn)題起到了很大的作用。但是這樣容易造成我國(guó)的就業(yè)情況在很大的程度上依賴這種加工候鳥型經(jīng)濟(jì)，一旦發(fā)生國(guó)際性政治經(jīng)濟(jì)事件，如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、外資撤離[4]等，就容易造成國(guó)內(nèi)人口的大規(guī)模失業(yè)問(wèn)題。在2008年世界性經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的影響下，我國(guó)沿海很多加工工廠紛紛倒閉，大批工人失業(yè)返鄉(xiāng)，便是一個(gè)很好的例證[4]。

3.5 外貿(mào)依存度過(guò)高容易造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，不利于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

在外資和內(nèi)資投資的加工貿(mào)易企業(yè)中，前文已經(jīng)提及很多都是如服裝業(yè)、鞋業(yè)類的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而這些行業(yè)有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是需要漂染業(yè)等高度污染的產(chǎn)業(yè)支撐，這類產(chǎn)業(yè)容易給我國(guó)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，這些產(chǎn)品最終基本被銷往國(guó)外市場(chǎng)，而獲得的經(jīng)濟(jì)效益卻不足以治理被污染的環(huán)境，卻留下了高外貿(mào)依存度。

4 對(duì)策

針對(duì)我國(guó)目前存在的外貿(mào)依存度過(guò)高的情況，在前文探究其原因和所造成的負(fù)面影響的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為可以通過(guò)以下幾點(diǎn)對(duì)策來(lái)調(diào)整，使我國(guó)外貿(mào)依存度合理化。

4.1 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，合理優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展

轉(zhuǎn)變我國(guó)當(dāng)前粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，將外貿(mào)出口從規(guī)模導(dǎo)向型逐步向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變[5]，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向資本和科技密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在保持中低端產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)提高高端產(chǎn)品的科技含量，從而提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。控制耗能高、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的建立審批，進(jìn)一步落實(shí)和完善對(duì)名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的扶持措施，建立和優(yōu)化起我國(guó)自己的出口品牌。

4.2 擴(kuò)大內(nèi)需，從而把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，減少貿(mào)易摩擦的影響

從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，世界大國(guó)和小國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面存在較大的區(qū)別，大國(guó)擁有眾多的人口、豐富的資源和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主要是依靠國(guó)內(nèi)的需求從而促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易依存度較低[6]。而小國(guó)則由于稀少的人口、稀缺的資源和巨大的國(guó)際市場(chǎng)從而依賴國(guó)際的需求來(lái)擴(kuò)大對(duì)外出口，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往對(duì)外貿(mào)易依存度都較高。我國(guó)雖然是發(fā)展中的大國(guó)，市場(chǎng)潛力絕大，然而由于國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)緩慢，滋生了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多尋找國(guó)際上的需求來(lái)依賴，因此容易受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)狀況的影響。在我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的情況下，我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)貫徹堅(jiān)定不移的擴(kuò)大內(nèi)需，把握自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定迅速發(fā)展。

4.3 發(fā)展加工貿(mào)易的配套產(chǎn)業(yè)，提高對(duì)外貿(mào)易的國(guó)內(nèi)占比

我國(guó)的加工貿(mào)易從無(wú)到有，到當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的半壁江山，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)的加工貿(mào)易已占比47.6%。當(dāng)前，我國(guó)的加工貿(mào)易是以外資為主，以來(lái)料加工和進(jìn)料加工為主要模式，因此，可以從政策和制度上支持我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易中的來(lái)料加工和進(jìn)料加工產(chǎn)業(yè)作為國(guó)內(nèi)的配套產(chǎn)業(yè)，從而降低對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)口依存度，并且能夠提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益，增加對(duì)外貿(mào)易的利益。因此，今后我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品配套的能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，以提高增值率。

4.4 加強(qiáng)國(guó)際合作，轉(zhuǎn)移部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦

針對(duì)我國(guó)目前的實(shí)際情況，我國(guó)可以同印度等第三世界的國(guó)家一起合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)，緩解“代人受過(guò)”的局面[1]。同時(shí)將以我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)資源瓶頸的自然資源作為生產(chǎn)原材料的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去。在這樣的情勢(shì)下，我國(guó)必須加強(qiáng)國(guó)際合作，同時(shí)加快企業(yè)“走出去”的步伐。

[1] 康凱.我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的原因及帶來(lái)的負(fù)面影響分析[J].財(cái)經(jīng)觀點(diǎn),2009,(1).

[2] 王晶晶.如何看待中國(guó)的外貿(mào)依存度[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2005,(6).

[3] 彭紅斌.論中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展[M].北京：北京大學(xué)出版社,2005.

[4] 岳洪竹,周爍.關(guān)于我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010,(5).

[5] 于文濤.對(duì)我國(guó)外貿(mào)依存度的分析與建議[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2005,(11).

[6] 劉新民.我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的原因、影響及建議[J]經(jīng)濟(jì)透視.2005,(10).

F723

A

1005-5800(2011)07(c)-198-02

林文斌(1969-)，男，湖北漢川人，副教授，碩士，主要從事國(guó)際貿(mào)易研究。