莆田學(xué)院 張志 陳玉煙

服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志。但目前莆田市服務(wù)業(yè)的自身發(fā)展仍然滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平和發(fā)展要求還不相稱(chēng)。

1 莆田市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展偏弱

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，仍以傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主。2009年，莆田市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)43.7%，明顯高于美國(guó)、日本不足30%的比重。而標(biāo)志服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的金融保險(xiǎn)與房地產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為19.8%，明顯低于美國(guó)、日本高于30%的比重。2009年，莆田市金融保險(xiǎn)業(yè)增加值26.31億元，僅比上年增長(zhǎng)7.6%，增幅比GDP增幅低5.5個(gè)百分點(diǎn)，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)尤其是信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距更大。我市制造業(yè)物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大，而與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融服務(wù)支出、市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)支出、人力資源服務(wù)支出、外購(gòu)信息技術(shù)服務(wù)支出占全部支出的比重偏小，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)需求受到抑制，既制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又極大地削弱了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

1.2 開(kāi)放程度相對(duì)滯后，市場(chǎng)化程度偏低

1.3 居民收入水平相對(duì)不高，服務(wù)消費(fèi)需求偏弱

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和消費(fèi)檔次大大提高，實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽、從溫飽到總體上的小康、從“基本生存型”到“享受發(fā)展型”，并進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。但總體上看，我市城鄉(xiāng)居民收入水平仍然較低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)2010年1月29日公布的數(shù)據(jù)，2009年，莆田市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為17308元，低于廈門(mén)(26131元)、泉州(22913元)、福州(20289元)，居全省第4位，比全省平均水平(19577)低2269元。收入水平的限制，影響了城鄉(xiāng)居民對(duì)服務(wù)業(yè)的需求，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民服務(wù)性消費(fèi)占總消費(fèi)比重由2004年的23.7%下降到2009年的15.4%，下降了8.3個(gè)百分點(diǎn)，從而制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1.4 城市化水平相對(duì)偏低，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平不高

2 加快發(fā)展莆田市服務(wù)業(yè)的對(duì)策探討

2.1 大力培育現(xiàn)代物流業(yè)

加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)拓專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)。積極發(fā)展第三方物流，培育一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。加快建設(shè)湄洲灣配煤基地、涵江臨港物流園區(qū)、鐵路港灣站物流園區(qū)、黃石商貿(mào)物流園區(qū)、秀嶼綜合物流園；提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大居民消費(fèi)，構(gòu)建大型消費(fèi)平臺(tái)，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大型商業(yè)零售企業(yè)，加快建設(shè)海峽國(guó)際商貿(mào)城、紅星美凱龍、鞋服城、珠寶城、古典家具城等大型商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，積極拓展二手房和住房租賃市場(chǎng)，大力發(fā)展健康住宅、綠色環(huán)保住宅和節(jié)能省地型住宅，促進(jìn)多層次的住房消費(fèi)。大力發(fā)展便民商業(yè)和社區(qū)生活服務(wù)業(yè)，完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，扎實(shí)推進(jìn)城市便民店建設(shè)，提升城市消費(fèi)水平。

莆田是媽祖文化的發(fā)祥地，與臺(tái)灣具有史緣久、地緣近、血緣親、語(yǔ)言通、商緣廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此莆田要主動(dòng)跟蹤對(duì)岸經(jīng)濟(jì)政策走向，建立更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，做好大規(guī)模地承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的新轉(zhuǎn)移的工作，吸納并積極承接化工、機(jī)械、電子、紡織服務(wù)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大利用臺(tái)資規(guī)模。同時(shí)要積極爭(zhēng)取中央支持，嘗試在湄洲島實(shí)行對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易政策，吸引更多臺(tái)灣資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入。特別是要爭(zhēng)取國(guó)家在考慮全國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，使國(guó)家有意識(shí)將臺(tái)灣外移的產(chǎn)業(yè)布局在湄洲灣，爭(zhēng)取中央將湄洲灣的石油化工、鋼鐵、修造船、電子信息等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，列入全國(guó)“十二五“規(guī)劃中的行業(yè)發(fā)展和布點(diǎn)，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與交流協(xié)作，以加快兩岸融合、加速兩岸“三通”。

2.2 大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。群眾利益無(wú)小事。只有平時(shí)真正把職工群眾的一樁樁“小事”做好了，做到與職工群眾心連心，關(guān)鍵時(shí)刻才能“一呼百應(yīng)”。要大處著眼、小處著手，不怕瑣細(xì)、日積月累，深入細(xì)致做好為職工服務(wù)工作。要深入開(kāi)展農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)，最大限度把農(nóng)民工吸收到工會(huì)中來(lái)，使他們成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量。要堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，分類(lèi)做好城市困難職工解困脫困工作，讓困難職工同步邁入全面小康社會(huì)。

加大湄洲島創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)力度，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套和服務(wù)接待設(shè)施，申報(bào)設(shè)立媽祖文化旅游綜合試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸文化交流合作示范區(qū)和媽祖文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)大九鯉湖景區(qū)，帶動(dòng)常太現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光園、麥斜巖、菜溪巖等景區(qū)連片開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)海峽、濱海、文化、生態(tài)、紅色、鄉(xiāng)村休閑、工藝旅游。加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，促進(jìn)莆臺(tái)旅游合作，深化閩東北五市的旅游協(xié)作機(jī)制，主動(dòng)融入海西大旅游圈。

2.3 大力拓展旅游經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)總部基地和總部商務(wù)區(qū)，有效吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名大型企業(yè)來(lái)我市設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、采購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)中心和結(jié)算中心。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、媽祖文化影視城等項(xiàng)目前期工作，規(guī)劃建設(shè)工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。整合傳媒業(yè)經(jīng)營(yíng)性資源，優(yōu)化提升報(bào)業(yè)、廣電、印刷出版等文化產(chǎn)業(yè)。積極培育文化娛樂(lè)、電子通信、教育培訓(xùn)、體育健身、休閑旅游、家政服務(wù)等生活需求型服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息、外包、中介、廣告、策劃、大型會(huì)展等商務(wù)分包型服務(wù)業(yè)。

2.4 加快兩岸融合、加速兩岸“三通”

這一刻的折騰耗盡了二丫的氣力，她靠在床頭，一個(gè)勁兒地喘粗氣。稍微平靜了一點(diǎn)兒，二丫望著對(duì)面的山墻說(shuō)：“細(xì)嬸兒，我好像看見(jiàn)狼剩兒哥了……”

2.5 以體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)莆田市服務(wù)業(yè)升級(jí)

莆田市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)還需要有“新型”的帶動(dòng)力量，體驗(yàn)或許正是解決這一問(wèn)題的良藥。無(wú)論是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升級(jí)優(yōu)化，還是在新興產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展上，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮著重要作用。比如，刺激新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)品的靈性和感知質(zhì)量，進(jìn)而增加產(chǎn)品的附加價(jià)值，如藍(lán)貓動(dòng)畫(huà)與匯源果汁結(jié)合開(kāi)發(fā)出的“藍(lán)貓咕嚕嚕兒童多維飲料”就是一個(gè)生動(dòng)例子；又如莆田常太的“農(nóng)家樂(lè)”就帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?？梢?jiàn)，服務(wù)業(yè)具有巨大的潛力和空間，為此需要開(kāi)發(fā)受抑制的需求，創(chuàng)造新需求，尤其要通過(guò)不斷創(chuàng)新升級(jí)有效需求，而體驗(yàn)需求正好是需求結(jié)構(gòu)中繼產(chǎn)品需求、傳統(tǒng)服務(wù)需求之后的新需求。明確服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力量，重點(diǎn)發(fā)展以體驗(yàn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)莆田市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有顯著作用。

2.6 結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系十分密切。一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅可以直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而且通過(guò)媒介經(jīng)濟(jì)關(guān)系功能的發(fā)揮，使社會(huì)再生產(chǎn)快捷順暢，進(jìn)而大幅提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化，從而間接而高效地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；另一方面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式意味著要素投入的優(yōu)化，即由過(guò)去粗放式的以物耗性投入作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍?、人才、管理、技術(shù)、信息等技術(shù)性投入為主，特別是我市處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)緊迫而重要，要求信息技術(shù)、科技教育、咨詢(xún)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游服務(wù)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速跟進(jìn)，資金、物流、信息、科技、人才等要素充分激活。從今后發(fā)展的方向和動(dòng)力看，要把加速發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要著力點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是大力培植金融、保險(xiǎn)、物流、房地產(chǎn)、咨詢(xún)、信息服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)包括制造業(yè)在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)以生產(chǎn)加工為主向以技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)為主的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以制造業(yè)拉動(dòng)為主向總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變。

2.7 結(jié)合深化體制改革構(gòu)筑服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)

莆田市服務(wù)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在深化體制改革上創(chuàng)新求變，不斷排除影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和政策障礙。一是要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。要按照公平、公正和公開(kāi)的原則，加快公用事業(yè)等壟斷行業(yè)的體制改革，放寬教育、衛(wèi)生、文化、中介服務(wù)的資格限制，完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則。認(rèn)真清理服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，盡快修訂有關(guān)法律法規(guī)，加大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革與開(kāi)放力度，營(yíng)造公平、規(guī)范、快捷、有序的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；二是要切實(shí)消除體制性障礙，加快建立優(yōu)化資源配置的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)和加快對(duì)民資、外資開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，積極承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)民資、外資投向服務(wù)業(yè)行業(yè)。凡承諾對(duì)外資開(kāi)放的，應(yīng)盡快、率先對(duì)民資開(kāi)放；凡法律未限制民資進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)全面降低門(mén)檻對(duì)民資開(kāi)放；凡部門(mén)規(guī)章對(duì)民資設(shè)限的行業(yè)，應(yīng)盡快修訂，加快民資的有序進(jìn)入。三是要加大政策支持力度，完善引導(dǎo)資金使用方式。在目前市場(chǎng)機(jī)制和民間投資機(jī)制還不完善的情況下，要繼續(xù)探索用少量政府資金引導(dǎo)，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制籌集資金發(fā)展服務(wù)業(yè)的新機(jī)制，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，更多地調(diào)動(dòng)和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)，促進(jìn)莆田市服務(wù)業(yè)盡快成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。

[1]黃冬英.莆田市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].金融經(jīng)濟(jì)·學(xué)術(shù)版,2008,(10).

[2]何傳添,郭好杰.廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與路徑[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索,2010,(10).

[3]洪銀興.從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——兼論國(guó)際貿(mào)易的比較利益[J].經(jīng)濟(jì)研究,1997, (6).