海南大學三亞學院管理分院 劉永晶

淺析如何發(fā)展高爾夫經(jīng)濟促進國際旅游島建設

海南大學三亞學院管理分院 劉永晶

高爾夫經(jīng)濟不僅僅是高爾夫運動，而是由這項運動而帶動的一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展高爾夫經(jīng)濟無論是對于旅游業(yè)還是其相關產(chǎn)業(yè)，或是對于解決就業(yè)都有重大意義。因此，在國際旅游島的建設中發(fā)展高爾夫具有很大的必要性。海南島有著得天獨厚的優(yōu)勢，其自身條件為高爾夫經(jīng)濟提供了可能性。我們要出臺一些舉措，通過發(fā)展高爾夫經(jīng)濟來促進國際旅游島的建設。

高爾夫經(jīng)濟 國際旅游島 舉措

1 國際旅游島發(fā)展高爾夫經(jīng)濟的必要性

1.1 高爾夫經(jīng)濟自身帶來的巨大效益

高爾夫運動不僅僅能夠帶來經(jīng)濟效益，也能帶來一系列社會效益。這項運動本身有著較為深厚的文化內涵，高于一般的體育活動。它把當今社會中幾個消費旺點，諸如休閑、旅游、娛樂甚至房地產(chǎn)聯(lián)系在一起。具體而言，可以從以下方面解讀：

(1)高爾夫旅游具有強大的拉動經(jīng)濟增長的作用。高爾對夫旅游業(yè)發(fā)展的作用已被世界范圍內認可，這種風潮已經(jīng)由發(fā)達國家傳到了發(fā)展中國家。因此，近年來我國高爾夫運動發(fā)展較快。特別是中國高爾夫優(yōu)良的服務和低廉的價格吸引了不少歐美和日韓的游客。因此，這種旅游收入是相當可觀的。同時它吸引的境外游客的入境游還可以創(chuàng)造一筆不小的外匯收入。

(2)高爾夫的球具、球服生產(chǎn)以及賽事服務是高爾夫經(jīng)濟的重要做成部分。高爾夫看似是一項很單純的運動，其實它牽動著許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有很大的帶動作用。例如高爾夫球具的生產(chǎn)，球迷用品的生產(chǎn)以及各種重大賽事期間服務的提供，這其中的每一項都可能形成一個產(chǎn)業(yè)，進而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具有關人士統(tǒng)計，2002年,美國的高爾夫產(chǎn)品的銷售總額超過60億美元。中國當前對球具的需求也十分巨大,現(xiàn)在已成為重要的高爾夫球具生產(chǎn)國,雖然多為貼牌生產(chǎn),但其所帶來的經(jīng)濟效益不容忽視。另外，高爾夫球場的經(jīng)營也是一項重大的項目。其中的建筑、草坪的管理和維護以及服務設施的保管等等，都是該產(chǎn)業(yè)鏈下的重要的一環(huán)。由此可見，高爾夫帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威力十分強大。

(3)高爾夫還可以拉動就業(yè)、環(huán)節(jié)就業(yè)壓力。在國內就業(yè)壓力日益加劇的情況下，大力發(fā)展高爾夫經(jīng)濟有助于解決這一問題。據(jù)有關機構統(tǒng)計，一個標準的高爾夫球場可以解決約四百人的就業(yè)，而且可以明顯帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

1.2 國際旅游島需要高爾夫

高爾夫作為一種高端的度假產(chǎn)業(yè)，具有自身的文化內涵和國際化意義，要把海南建設成為國際旅游島，發(fā)展高爾夫是必須的。其實，近年來，高爾夫在促進海南經(jīng)濟發(fā)展，改善其旅游業(yè)結構方面已經(jīng)起了極其重要的作用。其具體表現(xiàn)就是海南最近幾年游客結構不斷優(yōu)化，境外游不斷增加，國際化的趨勢增長明顯。從長遠規(guī)劃來看，要想提高海南島在國際上的知名度，要想讓這種旅游產(chǎn)業(yè)走出中國、走向世界，必須緊跟國際潮流發(fā)展的步伐，其中至關重要的一環(huán)就是大力發(fā)展高爾夫經(jīng)濟。只有這樣才能獲得國際社會的認可，才能建設真正的國際旅游島。

2 高爾夫在國際旅游島發(fā)展的可能性

2.1 海南島自身得天獨厚的優(yōu)勢

發(fā)展高爾夫運動，海南有其自身獨特的優(yōu)勢，那就是它本身的地理區(qū)位所決定的氣候條件。海南地處亞熱帶，終年沒有嚴寒，日照時間較長，每年幾乎有300天都是陽光明媚。再加上其四面環(huán)海的地理區(qū)位，那藍藍的海水、長長的沙灘還有清新的空氣，讓人感覺到如入仙境。當?shù)睾Ｋ疁囟绕骄鶠?6度左右，適宜游泳嬉戲。這一切自然條件都是國內其他地區(qū)所無法比擬的，也成為海南發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)的一大特色和亮點，更是一種發(fā)展的能力和基礎。

2.2 海南的地形地貌為發(fā)展高爾夫提供了客觀條件

一直以來有不少人對高爾夫球場的建設存在誤區(qū)，總認為那是占用耕地、破壞環(huán)境。其實高爾夫球場所需要的并不是一馬平川的耕地，而是那種地貌稍微有點復雜的場地。包括，海灘、沙地、沼澤和叢林等等。而海南屬于海島地貌，山地和丘陵占全島面積的比重較大，接近90%。這特殊的地貌環(huán)境為高爾夫球場的建造創(chuàng)造了有利條件。

2.3 國家政策支持在建設國際旅游島的是發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)

國家政策的支持是一個項目能夠得以開展的重要前提，對于發(fā)展高爾夫，雖然國際規(guī)定了一些限制性的措施，但是對于海南還是另行對待，持一種支持和發(fā)展的態(tài)度。這給國際旅游島的建設提供了外在的條件，是其發(fā)展過程中至關重要的支持。

3 發(fā)展高爾夫經(jīng)濟，促進國際旅游島建設的舉措

發(fā)展高爾夫經(jīng)濟，不能緊緊紙上談兵，而要采取切實可行的舉措。具體而言，要包括如下層面：

3.1 充分發(fā)揮高爾夫運營商的作用，避免政府的過渡干預和市場的盲目競爭

在高爾夫球場的建造過程中當然會有政府的介入，會有政府的政策導向以及大體上的項目規(guī)劃，但是政府的介入不可過度。畢竟行政力量過多會導致市場的扭曲。但是也不能把這一項目直接拋向市場，那樣又會導致企業(yè)之間的盲目競爭。因此，需要在政府和市場直接找到一個平衡點，那就是高爾夫運營商。

高爾夫運營商是指以高爾夫為主要開發(fā)元素，整合相關行業(yè)優(yōu)勢，結合周邊區(qū)域或者城市發(fā)展的特殊機遇，以市場化的方式，在滿足消費者(市場)需求的同時，使所開發(fā)的項目能夠成形成引爆、聚集效應并成為城市生活和區(qū)域發(fā)展的有機組成部分。這是一種全新的、與國際接軌的高爾夫運作模式。它體現(xiàn)出高爾夫發(fā)展的戰(zhàn)略高度和國際化趨勢。這種高爾夫運營商事政府和開發(fā)商之間的重要一環(huán)，是市場與政府之間的那個平衡點。它在政府和市場之間建立起一個過渡環(huán)節(jié)，做的工作兼具二者的特征，然而又是單獨某一個無法完成的。它對于所開發(fā)的項目有著統(tǒng)一的布局和規(guī)劃，對于眾多的外來資金有著自身的整合和運用，它又總是運用新的模式去打造一個投資領域。因此，這一制度可以很好的解決政府和市場的不足，發(fā)揮二者之優(yōu)點，對于未來高爾夫經(jīng)濟的發(fā)展有著重大作用。

3.2 要做好科學合理的規(guī)劃和建設

海南要充分利用國際旅游島建設的契機，充分分析自身的優(yōu)勢和不足，制定出科學合理的規(guī)劃方案。具體而言，要從以下幾個角度著手：

(1)根據(jù)具體情況制定方案，切忌盲目性。高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是一朝一夕的事情，要做好遠景規(guī)劃。當下的建設方案要切實實際。例如，要考慮到海南旅游客流量的增長幅度，要顧及到高爾夫游所占的比重，還要考慮航班等交通設施的配套等。做出的方案要統(tǒng)管全局，又要適合當?shù)氐木唧w情況，只有這樣的規(guī)劃方案才是切實可行的。

(2)制定規(guī)劃要具有前瞻性，不能僅僅局限在眼前。無論是高爾夫球場的選址還是具體建設方案，都要有前瞻的眼光，要考慮到未來海南經(jīng)濟的整體發(fā)展，當下與長遠結合起來，二者不可偏廢其一。

(3)球場設計要與國際接軌，同時還要突出特色。對于球場的設計和規(guī)劃，要在國際范圍內招標，選用最能代表國際精準水平和前沿力量的團隊。一個球場僅僅按照固定模式建造還不夠，還必須有自己的特色，例如海南就可以突出其椰樹特色，讓游客在椰風中享受高爾夫的樂趣。只有這樣才能使海南的國際旅游島建設充滿自己的特色，才能吸引大量的國際游客。

3.3 高爾夫運動需要政策的支持

國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見，對海南發(fā)展高爾夫有一個明確規(guī)定，就是第三條第八款講：在符合土地利用規(guī)劃，不占用基本農(nóng)田、有效保護生態(tài)環(huán)境，維護農(nóng)民利益的前提下，科學規(guī)劃、總量控制、合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)。由此看來，國家對于高爾夫球場的建設采取的依然是較為保守的態(tài)度，雖然允許，但是有一定的限制。另外，從高爾夫行業(yè)高稅收的政策也可以說明政府對于該行業(yè)的態(tài)度。其實政府主要的是從保護耕地的角度進行解讀政策。可是在海南，有很多可以利用的荒地、廢地，這就可以靈活變通的運用這一政策。就可以在不違背有關政策的前提下，放開手腳進行高爾夫球場的建設和國際旅游島建設。另外從政府政策的角度而言，應該扭轉以往的態(tài)度，對高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予照顧和支持，特別是從財政上給與支持。對海南當?shù)卣?，應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極吸引海外投資去建設高爾夫球場，發(fā)展高爾夫經(jīng)濟。

3.4 積極拓展海外業(yè)務，吸引海外游客

海南是全國最適宜發(fā)展高爾夫的地方之一,利用海南和世界其他國家和地區(qū)在氣候方面的季節(jié)性差異,利用海南四五航權開放的優(yōu)勢，加大對國際市場的開拓力度。海南應該充分利用這種優(yōu)勢，加大宣傳力度，讓越來越多的國外游客了解并喜歡這一國際旅游島，讓他們因高爾夫而愛海南，因海南而更加享受高爾夫。另外，當?shù)卣梢蚤_展一些國際性的旅游合作項目，加深與其他國家的交流與合作。

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