論路企直通運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ?/h1>
2011-08-15 00:46代明莉尹燕君
鐵路技術(shù)創(chuàng)新 2011年4期
■ 代明莉 尹燕君
代明莉：遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，遼寧 錦州，121000
尹燕君：錦州鐵道勘察設(shè)計(jì)院有限公司線站所，工程師，遼寧 錦州，121000
2012年1月5—6日鐵道部運(yùn)輸局在鄭州組織召開了“全國鐵路專用線接軌管理工作座談會(huì)”，并下發(fā)了鐵運(yùn)[2011]209號(hào)文，關(guān)于發(fā)布《鐵路專用線與國鐵接軌審批實(shí)施細(xì)則》的通知，提出了專用線接軌審批的相關(guān)技術(shù)要求及程序，路企直通運(yùn)輸給鐵路運(yùn)輸帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，礦區(qū)、港口、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行直通運(yùn)輸、整列裝卸有利于加快車輛周轉(zhuǎn)，提高機(jī)車?yán)眯?，保證裝卸安全，同時(shí)提出專用線運(yùn)量是鐵路最主要的發(fā)送量，2011年專用線許可運(yùn)能4.5億t。
對(duì)于大宗品類的貨物運(yùn)輸，鐵路具有其運(yùn)量大、運(yùn)距長、受氣候影響小的優(yōu)勢(shì)。2010年底我國鐵路營業(yè)里程9.1萬 km，位居世界第三，較2009年增加4 986 km，其中投入運(yùn)營的高速鐵路也已經(jīng)達(dá)到8 358 km。預(yù)計(jì)“十二五”期間我國將加快鐵路建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)10萬公里營業(yè)里程的目標(biāo)。即使這樣，鐵路運(yùn)力緊張的現(xiàn)實(shí)還是困擾著鐵路部門，主要原因是中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及能源需求量的加大，帶動(dòng)了電廠、礦山等合資及地方鐵路的建設(shè)，造成相應(yīng)的干、支線鐵路運(yùn)量急劇增長。這就需要鐵路部門不光要加快鐵路建設(shè)，還要合理的進(jìn)行運(yùn)輸組織創(chuàng)新，提高運(yùn)輸效率。
1 路企直通運(yùn)輸?shù)睦砟?/h2>
路企直通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新理念，是為進(jìn)一步深化擴(kuò)大再生產(chǎn)，拓展挖潛提效的新空間，通過技術(shù)改造和運(yùn)輸組織優(yōu)化等措施，實(shí)現(xiàn)本務(wù)機(jī)車在鐵路與企業(yè)間直入直出、運(yùn)輸作業(yè)全過程貫通，減少中間作業(yè)環(huán)節(jié)，不斷釋放運(yùn)輸生產(chǎn)力，為鐵路運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)大幅增長奠定基礎(chǔ)。而過去常用的運(yùn)輸組織方式是國鐵機(jī)車不準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)的專用線，需要設(shè)交接場(chǎng)，在交接場(chǎng)更換機(jī)車，由企業(yè)自備機(jī)車送入專用線，這樣不僅增加了交接場(chǎng)的投資成本，同時(shí)增加了作業(yè)環(huán)節(jié)。而路企直通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新理念則解決了路企交接作業(yè)繁瑣的問題，減少了中間作業(yè)環(huán)節(jié)，加速了車流周轉(zhuǎn)，提高了運(yùn)輸效率。
2 路企直通運(yùn)輸所涉及的應(yīng)用范圍、技術(shù)條件及現(xiàn)實(shí)意義
2.1 路企直通運(yùn)輸?shù)倪m用范圍及技術(shù)作業(yè)方式
鐵路貨運(yùn)量的種類主要是大宗品類貨物，包括煤炭、石油、糧食、礦建等。2010年全國鐵路完成貨運(yùn)總發(fā)送量（含行包運(yùn)量）36.4億 t，比上年增加3.09億 t，增長9.3%，其中煤炭運(yùn)量20.0億 t，比上年增長14.3%；石油運(yùn)量1.38億 t，比上年增長4.5%；冶煉物資8.55億 t，比上年10.1%?？梢妰H煤炭、石油、冶煉物資三項(xiàng)貨物就占鐵路全年貨運(yùn)量50%，龐大的、單一的貨運(yùn)量必須進(jìn)行合理的運(yùn)輸組織，才能最大限度的提高鐵路運(yùn)輸能力，滿足運(yùn)輸需要。
從以上比例數(shù)字充分證明，在鐵路運(yùn)力日漸緊張的今天，路企直通運(yùn)輸主要適用于“三廠”：包括電廠、鋼廠、石化及煉油廠；“兩礦”：包括煤礦、金屬及非金屬礦；“一港”指主要港口；“一路”合資及地方鐵路。這些企業(yè)包括既有的大型企業(yè)和新建的大型企業(yè)，其共同特點(diǎn)是運(yùn)量大，品類相對(duì)單一，始發(fā)和終到地比較集中，多以專用線與國鐵接軌。既有大型企業(yè)要結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，對(duì)年運(yùn)量都在100萬 t 及以上的企業(yè)，設(shè)有交接場(chǎng)的首先實(shí)現(xiàn)交接場(chǎng)直通運(yùn)輸，具備條件的要延伸到貨物裝卸作業(yè)地點(diǎn)和企業(yè)專用線中；新建的大型企業(yè)，其修建的鐵路專用線在符合鐵路技術(shù)政策、路網(wǎng)規(guī)劃、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和鐵路運(yùn)輸安全的前提下，原則上不設(shè)路企交接場(chǎng)，國鐵機(jī)車直接進(jìn)入專用線裝卸地點(diǎn)。
而相應(yīng)的技術(shù)作業(yè)，列檢、貨檢作業(yè)點(diǎn)布局服從路企直通運(yùn)輸組織的需要，推行聯(lián)合辦公，優(yōu)化作業(yè)流程。路企列檢、貨檢、車輛技術(shù)交接、貨物交接及其他輔助作業(yè)要一次平行進(jìn)行。在作業(yè)量較大的線場(chǎng)配足配強(qiáng)列檢作業(yè)人員，原則上到達(dá)廠礦企業(yè)的列車以企業(yè)列檢人員技術(shù)檢查為主，廠礦企業(yè)編組直接始發(fā)的列車以路方列檢人員到發(fā)一次技術(shù)檢查作業(yè)為主，避免重復(fù)作業(yè)，提高作業(yè)效率。車輛破損和配件丟失按有關(guān)規(guī)定賠償。對(duì)作業(yè)量較小的線場(chǎng)，根據(jù)需要由就近列檢作業(yè)場(chǎng)派人深入企業(yè)處理影響裝車的車輛故障。
2.2 實(shí)現(xiàn)路企直通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求
要想實(shí)現(xiàn)國鐵機(jī)車整列進(jìn)入地方鐵路的裝卸地點(diǎn)，提高運(yùn)輸效率，最主要的是完成國鐵與地方鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾，進(jìn)行技術(shù)改造，或在新建地方鐵路及專用線的同時(shí)充分考慮路企直通運(yùn)輸?shù)目尚行浴?/p>
首先要考慮線路的條件，實(shí)施路企直通運(yùn)輸?shù)木€路要與相鄰國鐵的線路等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，按國鐵的牽引定數(shù)、技術(shù)速度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直通區(qū)段的曲線半徑、坡度、有效長、接觸網(wǎng)等進(jìn)行改造，有條件調(diào)整接軌方向的，要進(jìn)行順向接入改造，滿足國鐵機(jī)車車輛快速、順暢的進(jìn)出。在滿足技術(shù)要求的同時(shí)，還要考慮路企直通運(yùn)輸?shù)陌踩?，因?yàn)閲F列車進(jìn)入地方鐵路時(shí)速度較高，在平交無人看守的道口，有條件的要進(jìn)行立交改造，不具備改造條件的要派人看守，對(duì)人口密集區(qū)的線路設(shè)置防護(hù)柵欄進(jìn)行封閉。
其次要完善信聯(lián)閉設(shè)備滿足行車要求，實(shí)施路企直通運(yùn)輸?shù)能囌疽獙?shí)現(xiàn)電氣集中聯(lián)鎖，電氣集中聯(lián)鎖是用電氣方法由一個(gè)地方集中控制和監(jiān)督道岔、進(jìn)路和信號(hào)，并實(shí)現(xiàn)它們之間的聯(lián)鎖關(guān)系的設(shè)備，目前我國采用的是繼電式電氣集中，增強(qiáng)了行車的安全性和可操縱行。同時(shí)還要完善機(jī)車信號(hào)發(fā)碼設(shè)備及相應(yīng)信號(hào)設(shè)備，交接場(chǎng)或直通場(chǎng)要按照辦理直接到發(fā)列車的標(biāo)準(zhǔn)完善信聯(lián)閉設(shè)備，信號(hào)制式要與相連國鐵信號(hào)制式相統(tǒng)一。實(shí)行直接到發(fā)的專用線，信聯(lián)閉設(shè)備要比照銜接國鐵信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
最后對(duì)企業(yè)站的裝卸能力進(jìn)行補(bǔ)充。路企直通運(yùn)輸還要解決企業(yè)站（專用線）的裝卸能力，只有縮短裝卸時(shí)間，路企直通運(yùn)輸才能充分發(fā)揮作用。在裝卸作業(yè)線上，應(yīng)配備現(xiàn)代化的裝卸機(jī)械或更新改造既有的裝卸設(shè)施，形成戰(zhàn)略裝卸點(diǎn)，特別是煤炭、鋼鐵、礦石、糧食等散裝、笨重貨物，應(yīng)采用裝載機(jī)、皮帶機(jī)、翻車機(jī)、龍門吊等機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。戰(zhàn)略裝卸車點(diǎn)的另一個(gè)要求是滿足整列裝卸的條件，列車在裝卸線上，盡量不要產(chǎn)生調(diào)車作業(yè)，其裝卸設(shè)備要達(dá)到整列裝卸的能力。
當(dāng)然技術(shù)要求還包括貨車的管理、機(jī)車車輛的作業(yè)條件等一系列具體的工作要做，為了最大限度的發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)男?，路企直通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求是可實(shí)施的。
2.3 路企直通運(yùn)輸?shù)膶?shí)施過程
首先要積極爭取地方政府和企業(yè)的支持和理解，加強(qiáng)對(duì)地方政府和企業(yè)進(jìn)行宣傳，使企業(yè)全面了解當(dāng)前鐵路的運(yùn)力緊張狀況，認(rèn)識(shí)到實(shí)行路企直通運(yùn)輸?shù)木薮鬂摿托б?。加?qiáng)與廠礦企業(yè)上級(jí)主管部門和地方政府的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理企業(yè)富余機(jī)車設(shè)備及有關(guān)作業(yè)人員，積極幫助解決有關(guān)征地及企業(yè)改造基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面的問題。
其次鐵路有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。路企直通運(yùn)輸是一個(gè)新的運(yùn)輸組織理念，鐵路局作為這項(xiàng)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，打破傳統(tǒng)管理和組織方式的束縛，創(chuàng)造性的做好這項(xiàng)工作。只有鐵路局合理的進(jìn)行組織，才能使路企直通運(yùn)輸有步驟的進(jìn)行實(shí)施。路企直通運(yùn)輸涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)影響大，工作難度高，主要領(lǐng)導(dǎo)要把握大局，系統(tǒng)地將路企直通運(yùn)輸開展下去。
最后制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鐵路局按照實(shí)施路企直通運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，制定實(shí)施推進(jìn)方案，并將方案每一環(huán)節(jié)落實(shí)到責(zé)任部門和人員，保證路企直通運(yùn)輸工作順利開展。要進(jìn)一步幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好設(shè)備更新改造工作，既要立足長遠(yuǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)，又要精打細(xì)算節(jié)省投資。堅(jiān)持先易后難，先選取條件基本具備的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步推廣，對(duì)于新建的可實(shí)施路企直通運(yùn)輸?shù)蔫F路專用線，要堅(jiān)決一步到位，不留尾部。
今后，在既有廠礦專用線運(yùn)輸組織中進(jìn)行實(shí)時(shí)推廣，在新建專用線與國鐵接軌審批過程中作為主要推薦的運(yùn)輸組織方案，路企直通運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ绞菍?duì)鐵路發(fā)展的一個(gè)新要求，也是鐵路發(fā)展中的一次突破性改革。
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對(duì)于大宗品類的貨物運(yùn)輸，鐵路具有其運(yùn)量大、運(yùn)距長、受氣候影響小的優(yōu)勢(shì)。2010年底我國鐵路營業(yè)里程9.1萬 km，位居世界第三，較2009年增加4 986 km，其中投入運(yùn)營的高速鐵路也已經(jīng)達(dá)到8 358 km。預(yù)計(jì)“十二五”期間我國將加快鐵路建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)10萬公里營業(yè)里程的目標(biāo)。即使這樣，鐵路運(yùn)力緊張的現(xiàn)實(shí)還是困擾著鐵路部門，主要原因是中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及能源需求量的加大，帶動(dòng)了電廠、礦山等合資及地方鐵路的建設(shè)，造成相應(yīng)的干、支線鐵路運(yùn)量急劇增長。這就需要鐵路部門不光要加快鐵路建設(shè)，還要合理的進(jìn)行運(yùn)輸組織創(chuàng)新，提高運(yùn)輸效率。
1 路企直通運(yùn)輸?shù)睦砟?/h2>
路企直通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新理念，是為進(jìn)一步深化擴(kuò)大再生產(chǎn)，拓展挖潛提效的新空間，通過技術(shù)改造和運(yùn)輸組織優(yōu)化等措施，實(shí)現(xiàn)本務(wù)機(jī)車在鐵路與企業(yè)間直入直出、運(yùn)輸作業(yè)全過程貫通，減少中間作業(yè)環(huán)節(jié)，不斷釋放運(yùn)輸生產(chǎn)力，為鐵路運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)大幅增長奠定基礎(chǔ)。而過去常用的運(yùn)輸組織方式是國鐵機(jī)車不準(zhǔn)進(jìn)入企業(yè)的專用線，需要設(shè)交接場(chǎng)，在交接場(chǎng)更換機(jī)車，由企業(yè)自備機(jī)車送入專用線，這樣不僅增加了交接場(chǎng)的投資成本，同時(shí)增加了作業(yè)環(huán)節(jié)。而路企直通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新理念則解決了路企交接作業(yè)繁瑣的問題，減少了中間作業(yè)環(huán)節(jié)，加速了車流周轉(zhuǎn)，提高了運(yùn)輸效率。
2 路企直通運(yùn)輸所涉及的應(yīng)用范圍、技術(shù)條件及現(xiàn)實(shí)意義
2.1 路企直通運(yùn)輸?shù)倪m用范圍及技術(shù)作業(yè)方式
鐵路貨運(yùn)量的種類主要是大宗品類貨物，包括煤炭、石油、糧食、礦建等。2010年全國鐵路完成貨運(yùn)總發(fā)送量（含行包運(yùn)量）36.4億 t，比上年增加3.09億 t，增長9.3%，其中煤炭運(yùn)量20.0億 t，比上年增長14.3%；石油運(yùn)量1.38億 t，比上年增長4.5%；冶煉物資8.55億 t，比上年10.1%?？梢妰H煤炭、石油、冶煉物資三項(xiàng)貨物就占鐵路全年貨運(yùn)量50%，龐大的、單一的貨運(yùn)量必須進(jìn)行合理的運(yùn)輸組織，才能最大限度的提高鐵路運(yùn)輸能力，滿足運(yùn)輸需要。
從以上比例數(shù)字充分證明，在鐵路運(yùn)力日漸緊張的今天，路企直通運(yùn)輸主要適用于“三廠”：包括電廠、鋼廠、石化及煉油廠；“兩礦”：包括煤礦、金屬及非金屬礦；“一港”指主要港口；“一路”合資及地方鐵路。這些企業(yè)包括既有的大型企業(yè)和新建的大型企業(yè)，其共同特點(diǎn)是運(yùn)量大，品類相對(duì)單一，始發(fā)和終到地比較集中，多以專用線與國鐵接軌。既有大型企業(yè)要結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況，因地制宜，對(duì)年運(yùn)量都在100萬 t 及以上的企業(yè)，設(shè)有交接場(chǎng)的首先實(shí)現(xiàn)交接場(chǎng)直通運(yùn)輸，具備條件的要延伸到貨物裝卸作業(yè)地點(diǎn)和企業(yè)專用線中；新建的大型企業(yè)，其修建的鐵路專用線在符合鐵路技術(shù)政策、路網(wǎng)規(guī)劃、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和鐵路運(yùn)輸安全的前提下，原則上不設(shè)路企交接場(chǎng)，國鐵機(jī)車直接進(jìn)入專用線裝卸地點(diǎn)。
而相應(yīng)的技術(shù)作業(yè)，列檢、貨檢作業(yè)點(diǎn)布局服從路企直通運(yùn)輸組織的需要，推行聯(lián)合辦公，優(yōu)化作業(yè)流程。路企列檢、貨檢、車輛技術(shù)交接、貨物交接及其他輔助作業(yè)要一次平行進(jìn)行。在作業(yè)量較大的線場(chǎng)配足配強(qiáng)列檢作業(yè)人員，原則上到達(dá)廠礦企業(yè)的列車以企業(yè)列檢人員技術(shù)檢查為主，廠礦企業(yè)編組直接始發(fā)的列車以路方列檢人員到發(fā)一次技術(shù)檢查作業(yè)為主，避免重復(fù)作業(yè)，提高作業(yè)效率。車輛破損和配件丟失按有關(guān)規(guī)定賠償。對(duì)作業(yè)量較小的線場(chǎng)，根據(jù)需要由就近列檢作業(yè)場(chǎng)派人深入企業(yè)處理影響裝車的車輛故障。
2.2 實(shí)現(xiàn)路企直通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求
要想實(shí)現(xiàn)國鐵機(jī)車整列進(jìn)入地方鐵路的裝卸地點(diǎn)，提高運(yùn)輸效率，最主要的是完成國鐵與地方鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾，進(jìn)行技術(shù)改造，或在新建地方鐵路及專用線的同時(shí)充分考慮路企直通運(yùn)輸?shù)目尚行浴?/p>
首先要考慮線路的條件，實(shí)施路企直通運(yùn)輸?shù)木€路要與相鄰國鐵的線路等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，按國鐵的牽引定數(shù)、技術(shù)速度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直通區(qū)段的曲線半徑、坡度、有效長、接觸網(wǎng)等進(jìn)行改造，有條件調(diào)整接軌方向的，要進(jìn)行順向接入改造，滿足國鐵機(jī)車車輛快速、順暢的進(jìn)出。在滿足技術(shù)要求的同時(shí)，還要考慮路企直通運(yùn)輸?shù)陌踩?，因?yàn)閲F列車進(jìn)入地方鐵路時(shí)速度較高，在平交無人看守的道口，有條件的要進(jìn)行立交改造，不具備改造條件的要派人看守，對(duì)人口密集區(qū)的線路設(shè)置防護(hù)柵欄進(jìn)行封閉。
其次要完善信聯(lián)閉設(shè)備滿足行車要求，實(shí)施路企直通運(yùn)輸?shù)能囌疽獙?shí)現(xiàn)電氣集中聯(lián)鎖，電氣集中聯(lián)鎖是用電氣方法由一個(gè)地方集中控制和監(jiān)督道岔、進(jìn)路和信號(hào)，并實(shí)現(xiàn)它們之間的聯(lián)鎖關(guān)系的設(shè)備，目前我國采用的是繼電式電氣集中，增強(qiáng)了行車的安全性和可操縱行。同時(shí)還要完善機(jī)車信號(hào)發(fā)碼設(shè)備及相應(yīng)信號(hào)設(shè)備，交接場(chǎng)或直通場(chǎng)要按照辦理直接到發(fā)列車的標(biāo)準(zhǔn)完善信聯(lián)閉設(shè)備，信號(hào)制式要與相連國鐵信號(hào)制式相統(tǒng)一。實(shí)行直接到發(fā)的專用線，信聯(lián)閉設(shè)備要比照銜接國鐵信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
最后對(duì)企業(yè)站的裝卸能力進(jìn)行補(bǔ)充。路企直通運(yùn)輸還要解決企業(yè)站（專用線）的裝卸能力，只有縮短裝卸時(shí)間，路企直通運(yùn)輸才能充分發(fā)揮作用。在裝卸作業(yè)線上，應(yīng)配備現(xiàn)代化的裝卸機(jī)械或更新改造既有的裝卸設(shè)施，形成戰(zhàn)略裝卸點(diǎn)，特別是煤炭、鋼鐵、礦石、糧食等散裝、笨重貨物，應(yīng)采用裝載機(jī)、皮帶機(jī)、翻車機(jī)、龍門吊等機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。戰(zhàn)略裝卸車點(diǎn)的另一個(gè)要求是滿足整列裝卸的條件，列車在裝卸線上，盡量不要產(chǎn)生調(diào)車作業(yè)，其裝卸設(shè)備要達(dá)到整列裝卸的能力。
當(dāng)然技術(shù)要求還包括貨車的管理、機(jī)車車輛的作業(yè)條件等一系列具體的工作要做，為了最大限度的發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)男?，路企直通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求是可實(shí)施的。
2.3 路企直通運(yùn)輸?shù)膶?shí)施過程
首先要積極爭取地方政府和企業(yè)的支持和理解，加強(qiáng)對(duì)地方政府和企業(yè)進(jìn)行宣傳，使企業(yè)全面了解當(dāng)前鐵路的運(yùn)力緊張狀況，認(rèn)識(shí)到實(shí)行路企直通運(yùn)輸?shù)木薮鬂摿托б?。加?qiáng)與廠礦企業(yè)上級(jí)主管部門和地方政府的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理企業(yè)富余機(jī)車設(shè)備及有關(guān)作業(yè)人員，積極幫助解決有關(guān)征地及企業(yè)改造基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面的問題。
其次鐵路有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。路企直通運(yùn)輸是一個(gè)新的運(yùn)輸組織理念，鐵路局作為這項(xiàng)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，打破傳統(tǒng)管理和組織方式的束縛，創(chuàng)造性的做好這項(xiàng)工作。只有鐵路局合理的進(jìn)行組織，才能使路企直通運(yùn)輸有步驟的進(jìn)行實(shí)施。路企直通運(yùn)輸涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)影響大，工作難度高，主要領(lǐng)導(dǎo)要把握大局，系統(tǒng)地將路企直通運(yùn)輸開展下去。
最后制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鐵路局按照實(shí)施路企直通運(yùn)輸?shù)目傮w規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，制定實(shí)施推進(jìn)方案，并將方案每一環(huán)節(jié)落實(shí)到責(zé)任部門和人員，保證路企直通運(yùn)輸工作順利開展。要進(jìn)一步幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好設(shè)備更新改造工作，既要立足長遠(yuǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)，又要精打細(xì)算節(jié)省投資。堅(jiān)持先易后難，先選取條件基本具備的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，再逐步推廣，對(duì)于新建的可實(shí)施路企直通運(yùn)輸?shù)蔫F路專用線，要堅(jiān)決一步到位，不留尾部。
今后，在既有廠礦專用線運(yùn)輸組織中進(jìn)行實(shí)時(shí)推廣，在新建專用線與國鐵接軌審批過程中作為主要推薦的運(yùn)輸組織方案，路企直通運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ绞菍?duì)鐵路發(fā)展的一個(gè)新要求，也是鐵路發(fā)展中的一次突破性改革。
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