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線路治安管理點(diǎn)線面“三元”結(jié)構(gòu)探究

2011-08-15 00:55江白濤
關(guān)鍵詞:鐵路線治安管理治安

江白濤

(合肥鐵路公安處黃梅站派出所,湖北黃梅435500)

進(jìn)入新世紀(jì)尤其是全路第六次大提速以來,鐵路發(fā)展建設(shè)日新月異,確保運(yùn)輸生產(chǎn)安全成為鐵路公安保衛(wèi)任務(wù)的重中之重,線路治安管理壓力與日俱增。筆者從事線路工作多年,其間經(jīng)歷了“跟著感覺走”的階段,慢慢地開始觀察思考,積累總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)做法,對線路治安管理點(diǎn)、線、面的“三元”結(jié)構(gòu)有些粗淺的體會,與大家共同交流。

一、點(diǎn)、線、面的學(xué)理探究

點(diǎn)、線、面在幾何學(xué)教科書上的定義為:點(diǎn)是指物體在特定空間所處的位置,沒有長度、寬度和厚度的幾何圖形。線是點(diǎn)任意移動所構(gòu)成的幾何圖形,有長度,但沒有寬度和厚度。面是線的轉(zhuǎn)變,線的轉(zhuǎn)變所形成的圖形是面,有長度和寬度,但沒有厚度。

古希臘的思想家、哲學(xué)家和科學(xué)家亞里士多德認(rèn)為點(diǎn)、線、面是從實(shí)體中分離出來的本原,“不可分但是有位置,稱為點(diǎn),在一個(gè)方向上可分,稱為線,在兩個(gè)方向上可分,稱為面”[1]。

17世紀(jì)法國數(shù)理科學(xué)家和思想家帕斯卡爾在《思想錄》一書中提出:“幾何學(xué)是包含大量原則的?!薄澳軌蚶斫獯罅吭瓌t而從不混淆,這就是幾何學(xué)的精神?!庇纱?,還需進(jìn)一步思考點(diǎn)、線、面的原則和精神是什么。

亞里士多德定義點(diǎn)、線、面的方法是分離,受此啟發(fā),筆者試將點(diǎn)、線、面還原和拓展,將其還原于事物本體并拓展它的內(nèi)涵,并作歸納和推理如下:點(diǎn)的原則是位置性,精神是移動性,點(diǎn)的移動就是線。線的原則是長度性,精神是轉(zhuǎn)變性,線的轉(zhuǎn)變就是面。面的原則是既有長度性又有寬度性,精神是轉(zhuǎn)變性,面的轉(zhuǎn)變成為體。

點(diǎn)既是線構(gòu)成的元素,又是面構(gòu)成的元素,線是面構(gòu)成的元素。因此,幾何學(xué)中有“過直線外的一點(diǎn)和這條直線可以確定一個(gè)平面”的原理。點(diǎn)、線、面既是分別獨(dú)立的存在,是三個(gè)元素,又是一種從屬和包容的存在,線上有點(diǎn),面上有線也有點(diǎn)。

二、線路治安管理點(diǎn)、線、面“三元”結(jié)構(gòu)論的提出

筆者在研究點(diǎn)、線、面的概念、原則、精神、原理和相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,將幾何學(xué)和哲學(xué)上的點(diǎn)、線、面理論還原于事物(鐵路)并拓展于事情(線路治安管理工作)之中,用以研究鐵路線路治安的特征和規(guī)律,經(jīng)不斷研究探索,最終形成了鐵路線路治安管理之點(diǎn)、線、面“三元”結(jié)構(gòu)論。2007年5月,筆者寫了《談線路治安管理工作中的點(diǎn)、線、面》(見原合九公安處工作參考網(wǎng)頁)一文,總結(jié)和歸納了平時(shí)線路工作中獲得的一些感性認(rèn)識,初次提出了鐵路線路治安管理的本質(zhì)規(guī)律就是點(diǎn)、線、面的關(guān)系。2008年3月,筆者又在《路地聯(lián)防之我見》(見《上海鐵警論壇》2008年第4期)一文中,將路地聯(lián)防工作內(nèi)容充實(shí)到點(diǎn)、線、面觀點(diǎn)中。2009年3月,筆者撰寫了《鐵路線路治安管理概述》(見合肥鐵路公安處政工網(wǎng)),文中提出了點(diǎn)、線、面“三元”結(jié)構(gòu)論,試用理性的思辨來解讀鐵路線路治安,并由此來闡述鐵路線路治安管理。

三、鐵路線路治安點(diǎn)、線、面“三元”結(jié)構(gòu)內(nèi)部的矛盾性

“事物發(fā)展的根本原因,不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部,在于事物內(nèi)部的矛盾性。任何事物內(nèi)部都有這種矛盾性,因此引起了事物的運(yùn)動和發(fā)展”[2]。筆者認(rèn)為,鐵路線路治安點(diǎn)、線、面“三元”結(jié)構(gòu)內(nèi)部也存在以下幾個(gè)矛盾。

(一)空間位置確定性與不確定性的矛盾

鐵路線路治安的“點(diǎn)”由危害和影響列車安全暢通的空間位置構(gòu)成?!包c(diǎn)”的空間位置的確定性可以表現(xiàn)為四個(gè)方面:一是自然災(zāi)害對線路的破壞位置可以確定,如洪水(水庫)、泥石流(山坡)等的爆發(fā)突破點(diǎn)。二是治安事故對線路的破壞位置可以確定,如加油站點(diǎn)、易燃易爆倉庫點(diǎn)等。三是線路案(事)件的發(fā)案地點(diǎn)可以確定,如車輛肇事事故只可能發(fā)生在道口。四是線路治安隱患的空間位置可以確定,尤其是一些屢整屢冒的治安問題和隱患,如防護(hù)柵欄被破壞、擺放道砟地點(diǎn)等。另一方面,由于“點(diǎn)”的精神是其具有移動性(或變動性),在移動過程中其空間位置是不能確定的。如損毀、破壞鐵路設(shè)施設(shè)備案件和耕牛擋道、路外傷亡等事故的發(fā)生在時(shí)間和空間上都具有不確定性,只有發(fā)生了其空間位置才被確定。線路治安“點(diǎn)”的確定性與不確定性的矛盾,導(dǎo)致了任何一個(gè)點(diǎn)出現(xiàn)問題都可能造成線路的中斷,任何一起治安案(事)件都可能給高速運(yùn)行的列車造成災(zāi)難性后果,任何一個(gè)治安隱患都可能對行車安全帶來無法估量的損失。但是,這種確定性和不確定性之間存在著某種必然的因果關(guān)系,凡已發(fā)生的案件或事故都有其必然性。因此,我們的工作是在事發(fā)之前研究其規(guī)律,從中發(fā)現(xiàn)必然性進(jìn)而進(jìn)行有效防范。

(二)線路開放性與脆弱性的矛盾

線的原則是長度性,具體到鐵路線上,也就是線路的開放性,它決定了線路穿行于村莊、城鎮(zhèn)、城市等人口密度大、治安情況復(fù)雜的地區(qū),決定了線路基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備大量暴露在外的特點(diǎn),決定了人員大量穿越鐵路情況的存在。同時(shí),由于線的精神是其具有轉(zhuǎn)變性,能根據(jù)社會的、人文地理環(huán)境的需要而轉(zhuǎn)變,這就導(dǎo)致了線路的脆弱性:一是極易受地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害的破壞;二是極易成為不法分子和敵對勢力的破壞目標(biāo)和破壞對象;三是極易成為極端暴力分子和一些利益訴求群體破壞、要挾的目標(biāo)和對象;四是極易成為盜竊犯罪分子的侵害對象,如拆盜鐵路器材和貨盜案件;五是可能成為一些無意識破壞事件的對象,如在鋼軌上擺石子取樂、生產(chǎn)建設(shè)活動中毀壞鐵路設(shè)施設(shè)備情況等。線路人防措施和物防、技防設(shè)施設(shè)備不完善使線路治安更加脆弱。近年來,巡防保安員連年遞減、線路民警創(chuàng)新能力不足、站區(qū)封閉不嚴(yán)、防護(hù)網(wǎng)生銹破損和間隙過大、涵洞積水等治安隱患大量存在,對線路治安管理工作提出了更大挑戰(zhàn)。

(三)治安面防控排他性與兼容性的矛盾

面的原則是有長度和寬度,鐵路線路治安管理的“面”的長度是指隨著鐵路的延伸所構(gòu)成的長度;寬度是指鐵路線兩側(cè)向外無限延伸的寬度,取決于社會面上的人文環(huán)境和自然環(huán)境,我們通常所說的五華里以內(nèi)的寬度是一個(gè)狹義的寬度。民警、保安人員日常防范工作局限于以鐵路為中間線的一定的寬度以內(nèi),工作重心主要在巡查線路、檢查內(nèi)部單位和行車要害部位、發(fā)現(xiàn)和整改線路治安隱患、調(diào)查排摸沿線敵社情況、開展“三保”宣傳、開展“戶籍式”管理等,這種警務(wù)工作模式自上世紀(jì)80年代建立以來,幾經(jīng)充實(shí)和完善,內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷擴(kuò)大,但還是不能適應(yīng)線路治安形勢發(fā)展的需要。另一方面,“面”的精神是其具有轉(zhuǎn)變性。就鐵路線路治安而言,線路兩側(cè)的“面”的轉(zhuǎn)變構(gòu)成了線路治安的空間即治安體,它是社會化治安管理大局的一部分,社會治安面的變化對線路治安面的影響很大。近幾年來的“平安小區(qū)”、“平安鐵道線”、“鐵路警務(wù)室和地方公安社區(qū)警務(wù)協(xié)作機(jī)制”等鐵路治安社會化管理機(jī)制的建設(shè)就是線路治安與社會治安兼容性有益的實(shí)踐與探索。但就目前來說,由于鐵路的特殊性,線路治安工作還有社會治安管理所不具有的一些特點(diǎn),其排他性還將長期存在。鐵路線路基礎(chǔ)工作薄弱,群眾工作不扎實(shí),防控工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,鐵路線長點(diǎn)多和警力緊張的矛盾短期內(nèi)得不到有效解決,確保線路安全暢通和沿線人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作任重道遠(yuǎn)。

四、鐵路線路治安點(diǎn)、線、面“三元”之間的關(guān)系

筆者又對線路治安點(diǎn)、線、面三者之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了分析,認(rèn)為三者具有從屬關(guān)系、對應(yīng)關(guān)系和因果關(guān)系。

一是從屬關(guān)系。它是指點(diǎn)從屬于線和面,線從屬于面。在線路治安中,“點(diǎn)”是發(fā)生在鐵路線上的各種案(事)件和危及列車安全運(yùn)行的隱患所在,又是線路兩側(cè)社會面上的特定人群、機(jī)動車、大牲畜、易燃易爆品倉庫和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段、病險(xiǎn)水庫等。鐵路線是社會面上的線,線從屬于面又為面提供必要條件,鐵路線是為社會面服務(wù)的,因而促進(jìn)了面經(jīng)轉(zhuǎn)變。面包含了線,更包含了不同質(zhì)的點(diǎn)。面的轉(zhuǎn)變所形成的體是點(diǎn)和線的存在的空間。社會面的好壞決定著鐵路線的安全狀況,鐵路線的完好無損保證著列車的安全暢通(鐵路內(nèi)部技術(shù)因素另當(dāng)別論)。

二是對應(yīng)關(guān)系。它是指鐵路線上不同質(zhì)的點(diǎn)與地理(地質(zhì))和社會面上不同質(zhì)的點(diǎn)形成了一一對應(yīng)關(guān)系。如水庫(地理)破壩沖毀鐵路線就是面上的點(diǎn)與鐵路線被沖毀處的點(diǎn)的對應(yīng),鐵路線上某一被破壞的點(diǎn)與社會面上的嫌疑人和作案工具的點(diǎn)形成對應(yīng)關(guān)系,機(jī)動車輛肇事、耕牛擋道、路外傷亡等事故也存在點(diǎn)與點(diǎn)的對應(yīng)關(guān)系。

三是因果關(guān)系。它是指鐵路線上不同質(zhì)的點(diǎn)與自然環(huán)境和人文環(huán)境的點(diǎn)互為因果的關(guān)系,阻礙或影響列車安全暢通的“果”必然可以在面上找到這樣或那樣起決定作用的“因”。如鐵路線上發(fā)案地點(diǎn)與社會面存在著必然的因果關(guān)系,現(xiàn)場的證據(jù)與社會面上的人和物、案件的性質(zhì)與作案動機(jī)均為一一對應(yīng)的因果關(guān)系。

以上是筆者基于多年工作實(shí)踐,從認(rèn)識論的角度,對線路治安所作的一些思考,筆者今后還要立足線路工作崗位,繼續(xù)探索和實(shí)踐確保線路安全穩(wěn)定的途徑和方法,即線路治安管理的方法論。

[1][古希臘]亞里士多德.形而上學(xué)[M].北京:北京出版社,2008.44.

[2]毛澤東.矛盾論[A].毛澤東.毛澤東選集(第1卷)[C].北京:人民出版社,1991.301.

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