金和清

關于電務部門“天窗”修的調(diào)查

金和清*

為掌握新“天窗”規(guī)律,梳理新問題,制定新舉措,2010年6月26日—7月12日,先后到南昆、黎湛、柳黎線,對百色、玉林、來賓、南寧、南寧南、貴港等6個信號車間,8個工區(qū)的14個站,進行“天窗”修調(diào)研,對修制改革,以及“天窗”修計劃、實施、勞力調(diào)配等問題進行調(diào)查、統(tǒng)計、分析,現(xiàn)場協(xié)調(diào)突出問題。同時,與一線職工面對面了解情況,探索電務修制改革新模式,對電務段新“天窗”修工作提出指導性建議。

1 新“天窗”修的特點

1.兌現(xiàn)率明顯提高。2010年6月,電務“天窗”修兌現(xiàn)率為94%,比2009年同期的88%提高6個百分點。特別是運輸繁忙的柳玉區(qū)段,2009年同期兌現(xiàn)率僅為74%,實行新“天窗”修后提高至97%。

2.等點現(xiàn)象基本得到解決。新辦法對“天窗”計劃的調(diào)整、取消作了嚴格的規(guī)定:一般情況需提前1天、遇自然災害等特殊情況需提前3 h通知施工單位,“天窗”時間需調(diào)整時,提前不超過30 min,延后晝間不超過90 min、夜間不超過30min,有效遏制了計劃更改過多或推延,職工等點的現(xiàn)象得到解決。

3.有利于安全生產(chǎn)。新“天窗”嚴格遵循“施工不行車、行車不施工”的原則,對行車安全有利,對職工勞動安全更有利。

4.計劃變動大。據(jù)統(tǒng)計,2010年6月份電務“天窗”旬計劃被取消113次,其中,因運輸繁忙原因停止77次,因供電、工務計劃沖突而取消36次。

5.相互有干擾。綜合“天窗”時,工務、供電、電務等部門會在同一地點工作,當供電在站區(qū)作業(yè)或工務有動力車作業(yè)時,電務作業(yè)計劃均被取消。

6.勞力集中度過高。以3股道小站為例,2010年6月份以前,電務單獨開展“天窗”修,每天每站需勞力5～6人,而新“天窗”以3站2區(qū)間為例,需10～12人,勞力集中度提高2倍以上。目前,電務平均每工區(qū)約10～30人,平均管轄跨度為5～10個站,部分站勞力短缺近50%。

2 電務部門“天窗”修主要困難

1.原維修模式無法適應新“天窗”。原維修模式為日巡檢、月檢修、季整治。特別是從2005年9月開始,沿線小站實施駐站修后,近50%勞力用于駐站值班,維修工作均是以站為單位的“集中修”。新“天窗”修需作業(yè)人員高度集中,與駐站修的固定作業(yè)不相適應,體現(xiàn)在3個方面:一是巡檢占用勞力多,發(fā)現(xiàn)和克服問題有限,原巡檢每站至少要2人(室內(nèi)、外各1人),這樣僅巡檢就占用工區(qū)近50%的勞力,由于人員分散,管理監(jiān)督薄弱,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量少,克服問題有推諉和拖拉現(xiàn)象。二是檢修重點心中無數(shù),由于巡檢不開箱、修前不檢查,各類設備檢修周期有長有短,因此,設備的缺點、隱患在短暫的“天窗”修點內(nèi)難以發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)了,由于點內(nèi)時間倉促或準備不足,問題也得不到徹底克服,或到點不能修復。三是勞力緊張,以南昆線為例,日常維修中,巡視由值班者完成,“天窗”修安排2～3人,整治安排5～6人;6月份實行滾動“天窗”,每個站需5～6人,若以3站2區(qū)間為一個“天窗”,則需10～12人;另外,工務、供電與電務同一“天窗”作業(yè),需安排1～2人配合,按此推算,如維修模式不變,勞力短缺近110%;如6月6、7、8日,隆安工區(qū)管內(nèi)每天都有3個站“天窗”點,與工務在同時間、同地點,因電務需在1 h內(nèi)完成規(guī)定的工作量,無勞力配合工務。

2.雙線區(qū)段的垂直“天窗”點少。滾動“天窗”安排雙渡線道岔每月1次30min上、下行同時停點。以4股道小站為例,“八”字渡線每站4組,按雙機牽引計,需檢修的轉轍機為16臺;如雙線區(qū)段每站、每月只安排1個30 min的上、下行同時停點,需17人作業(yè)(室內(nèi)防護1人);如按3站2區(qū)間一個“天窗”計,需34人作業(yè)。從目前雙線區(qū)段電務工區(qū)人員配置情況看,每站只能組織18人作業(yè)。因此,雙線每區(qū)段至少應安排上、下行同時停點2次。

3.夜間作業(yè)難度大。據(jù)統(tǒng)計,新“天窗”點中有56個站需配備照明設備(早上6:20前或下午18:40后),以柳州到達場—桂林33個站為例,有250名信號作業(yè)人員需配備照明用具,投資近百萬元。

4.現(xiàn)場勞動安全控制薄弱。電務設備點多、線長,作業(yè)人員分散,勞動安全卡控難度大。1989年以來,南寧鐵路局電務部門未發(fā)生職工死亡事故,部分干部放松了管理,班組自控、互控力度減弱,職工滋長了麻痹大意的思想,發(fā)生了“7.10”柳南職工死亡事故。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分班組班前布置會只分配任務,不落實勞動安全措施,如2010年7月19日柳州站夜間“天窗”修室外7個作業(yè)點,室內(nèi)只設1人防護。

3 “天窗”修改革的幾點建議

3.1 建立新的維修模式

根據(jù)新“天窗”修的時間特點,對維修模式做出相應改革,實行以值、檢分開的“檢查、檢修、驗收”為主的維修新模式。

1.檢查:檢修前3—5天在“天窗”點內(nèi),由專業(yè)檢查人員,對需檢修的設備進行全面檢查、測試,查找設備存在的問題,掌握設備質(zhì)量狀況,提出檢修工作重點,填寫《設備缺點反饋單》。

2.檢修:根據(jù)設備數(shù)量,集中勞力,以《設備缺點反饋單》為作業(yè)重點,對設備進行集中修。檢修工作按《年、月檢修計劃表》規(guī)定的周期進行,實行設備包保檢修,責任到人。

3.驗收:以車間為主,組織工區(qū),按《年、月度驗收計劃表》,對管內(nèi)設備對標驗收。

3.2 強化“天窗”修計劃管理

1.編制《月度設備檢查計劃表》。各工區(qū)根據(jù)管內(nèi)設備分布、檢查組人員數(shù)量、各類設備檢修周期情況,編制《月度設備檢查計劃表》,經(jīng)車間審核,電務段批準后實施。

2.編制《年、月度檢修計劃表》。各工區(qū)根據(jù)管內(nèi)設備分布、人員數(shù)量、各類設備檢修周期情況,兼顧大修、中修、整治以及配合工務等大項目,編制《年、月度設備檢修計劃表》,經(jīng)車間審核、電務段批準后實施。

3.編制《年、月度設備驗收計劃表》。車間依據(jù)《維規(guī)》規(guī)定及管內(nèi)各工區(qū)檢修計劃、設備分布情況,制定《年、月設備驗收計劃表》,經(jīng)車間審核、電務段批準后實施。

4.建立車間、段、處三級計劃協(xié)調(diào)機制。由于“天窗”修受天氣、突發(fā)事件、其他單位施工等情況影響,計劃實施過程中變化較大。為減少這方面的影響,建議建立車間、段、處三級計劃協(xié)調(diào)機制,車間重點動態(tài)掌握管內(nèi)供電、工務車間施工日計劃,協(xié)調(diào)相互配合問題;段重點解決旬計劃的制定和日計劃不兌現(xiàn)的問題;處重點協(xié)調(diào)需運輸處給點及需供電部門、工務處配合的問題。

3.3 重新調(diào)整勞力組織

1.優(yōu)化值班點。優(yōu)化188個值班點,按新“天窗”要求,以工區(qū)為單位,集中勞力檢修。優(yōu)化值班點原則:新值班點管轄范圍內(nèi)的車站,搶修人員30min能到達;汛期、雷雨季節(jié),設置季節(jié)性值班點。

2.組建檢查組。檢查組成員必須具備高級信號工資格。各成員由工長選派,車間主任批準,報段備案。檢查組人員數(shù)量應根據(jù)工區(qū)管轄設備數(shù)量確定,原則上不少于3人。

3.組建檢修組。按工區(qū)管轄范圍,人員、設備數(shù)量分若干檢修組,原則上復線區(qū)段的檢修組10人/組,單線區(qū)段5人/組,各小組長由工長選定,車間主任批準。

4.組建驗收組。由車間主任、技術人員及工長組成的驗收組,按年、月度驗收計劃開展驗收。

4 近期必須落實的幾項工作

1.加強《關于規(guī)范維修“天窗”管理的通知》的學習,深刻理解有關規(guī)定,做好計劃的制定、審批、上報,以及實施過程中的協(xié)調(diào)工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2.指導電務段制定“天窗”修實施細則,優(yōu)化值班點,建立“檢查、檢修、驗收”新模式。

3.動員各級電務干部深入一線,深入開展調(diào)研活動,宣傳新規(guī)定,分析新問題,摸索新規(guī)律,及時克服現(xiàn)場困難。

4.強化勞動安全管理。修訂電務部門勞動安全管理實施細則,嚴格執(zhí)行“行車不施工、施工不行車”的原則,落實作業(yè)現(xiàn)場專人防護制度,制訂消點后作業(yè)人員控制和防護措施,配足喇叭、哨子等防護工具,確保安全萬無一失。

*南寧鐵路局電務處 高級工程師,530003 南寧

2011-03-14

(責任編輯:溫志紅)