梅 雨

（嘉應(yīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 梅州 514015）

企業(yè)全面財務(wù)監(jiān)控研究

梅 雨

（嘉應(yīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 梅州 514015）

本文認(rèn)為，財務(wù)監(jiān)控雖始于企業(yè)內(nèi)部控制，但其對企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)或體制以及企業(yè)所面臨的市場環(huán)境具有很強(qiáng)的依附性。隨著企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)不斷演進(jìn)，適時提出全面財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，不但可以為企業(yè)財務(wù)管理多元化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障，也為財務(wù)監(jiān)控理論和實(shí)務(wù)研究提出了新的命題。

內(nèi)部控制 財務(wù)監(jiān)控 企業(yè)戰(zhàn)略 管理目標(biāo) 財務(wù)行為

隨著國際化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化為其重要特征的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)依靠信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破了原有企業(yè)職能之間的限制，增加了企業(yè)產(chǎn)品市場的可拓展性，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)外資源的可利用性。財務(wù)監(jiān)控雖然初始于企業(yè)內(nèi)部控制，但它對企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)或體制以及企業(yè)所面臨的市場環(huán)境具有很強(qiáng)的依附性。社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化必然導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)或體制以及企業(yè)面臨的市場環(huán)境的變化。這些變化又必然會引起財務(wù)監(jiān)控實(shí)務(wù)發(fā)生變化，從而最終導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)控研究也相應(yīng)地發(fā)生變化。

一、財務(wù)監(jiān)控理論基礎(chǔ)及管理思想

（一）財務(wù)管理目標(biāo)的多元化：全面財務(wù)監(jiān)控的理論基礎(chǔ) 企業(yè)是對整個社會產(chǎn)生影響的社會組織，它們是為許多利益相關(guān)者的利益而經(jīng)營的，并且有向受這種活動影響的重要利益相關(guān)者進(jìn)行報告的義務(wù)（Peter F.Drucker，1946）。換句話說，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是與之相關(guān)的各利益相關(guān)者的利益和力量的對比的一個形式。在不同的環(huán)境，不同的利益相關(guān)者的作用下，企業(yè)的結(jié)構(gòu)或體制也不同。新的形勢下，企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)活動是多樣的，具有不同的層次結(jié)構(gòu)，這必然決定了企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的多元性。在企業(yè)實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)分解成許多較低層次的“職能性”目標(biāo)，并通過這些使之成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的手段，它們必然是要與企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。財務(wù)監(jiān)控目標(biāo)就是企業(yè)的一個“職能性”目標(biāo)，它是企業(yè)協(xié)調(diào)并實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)者利益所依據(jù)的最高準(zhǔn)則。因此，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的不同直接影響企業(yè)財務(wù)監(jiān)控目標(biāo)的設(shè)定，企業(yè)財務(wù)監(jiān)控目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的一個重要途徑，它合理確保企業(yè)經(jīng)營的效率和效果、財務(wù)活動的合意性和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的遵循性，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與企業(yè)利益相關(guān)的各利益相關(guān)者的利益以及企業(yè)長期戰(zhàn)略與短期任務(wù)之間的關(guān)系，是企業(yè)的各個“職能性”目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，社會法制法規(guī)的健全，消費(fèi)者的自我保護(hù)意識增強(qiáng)，對企業(yè)社會責(zé)任的重視，以及企業(yè)對債務(wù)資金運(yùn)用的增多，越來越多的企業(yè)利益相關(guān)者開始介入企業(yè)的經(jīng)營管理，并在企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的制定中發(fā)揮越來越大的作用。也就是說，對于各個企業(yè)而言，由于其規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容、所處的社會經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境、員工數(shù)字和負(fù)債狀況等不同，這些相應(yīng)的利益相關(guān)者對企業(yè)的控制力度與影響程度也各不相同，這種控制力度與影響程度的多樣化最終將體現(xiàn)為企業(yè)目標(biāo)以至于企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的多樣性。企業(yè)組織是與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的各利益主體的契約關(guān)系的連接點(diǎn)（Jesen&Meckling，1976），是在經(jīng)營活動與之相關(guān)的各利益主體的作用下生存。企業(yè)的生存與經(jīng)營必須能夠綜合反映這些利益相關(guān)者各自的利益，企業(yè)應(yīng)對各利益相關(guān)者的不同要求加以協(xié)調(diào)。企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，是企業(yè)的各利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)其各自目標(biāo)的一個共同基礎(chǔ)。企業(yè)既要追求盡可能大的盈利，但又不能一味地追求盈利忽視其他目標(biāo)。唯有如此，企業(yè)才可能長期穩(wěn)定地發(fā)展，各利益相關(guān)者的各自目標(biāo)也就才能在企業(yè)的發(fā)展過程中更好地得到實(shí)現(xiàn)。如何設(shè)計一套有效的機(jī)制，在他們之間架起一座橋梁，促使各方致力于追求企業(yè)價值最大化，是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論的核心任務(wù)。從理論的研究成果可知，財務(wù)監(jiān)控可以通過對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，防范非合意的財務(wù)行為，確保企業(yè)經(jīng)營的效率和效果，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。事實(shí)上，只要企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營管理，就需要有相應(yīng)的財務(wù)的監(jiān)督和控制。換句話說，企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控應(yīng)該要滲透到企業(yè)的各個方面，各個環(huán)節(jié)，影響和制約企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并將成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的有效管理機(jī)制。因此，防范非合意的財務(wù)行為的財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，必將演進(jìn)為一種既可防范非合意的財務(wù)行為，又可以確保企業(yè)遵循戰(zhàn)略規(guī)劃，保證企業(yè)經(jīng)營效率的效果的新型全面財務(wù)監(jiān)控。

（二）財務(wù)監(jiān)控理論的嬗變：全面財務(wù)監(jiān)控的管理思想與管理框架 企業(yè)面對的經(jīng)營環(huán)境的變化，財務(wù)監(jiān)控的思維方式也是要使之變化的。在傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)控模式下，企業(yè)的內(nèi)部各系統(tǒng)及總分機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立的各自決策和運(yùn)營，無法共享戰(zhàn)略、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、價格、產(chǎn)量、服務(wù)、人力、能源和環(huán)境等信息，導(dǎo)致對一些涉及全局性、戰(zhàn)略性的財務(wù)監(jiān)控問題的解決乏力，企業(yè)的整體運(yùn)作效率得不到充分提高。因此，企業(yè)不應(yīng)該繼續(xù)把財務(wù)監(jiān)控局限于一個僅僅涉及到財務(wù)的狹小范疇，而應(yīng)該秉承橫向、開放的思維方式實(shí)現(xiàn)其全面性，使其成為企業(yè)的全面財務(wù)監(jiān)控。只有這樣才能合理確保企業(yè)經(jīng)營效率和效果、財務(wù)活動合意性和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃遵循型，也只有這樣才能使企業(yè)把戰(zhàn)略、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、價格、產(chǎn)量、服務(wù)、人力、能源和環(huán)境等一并來考慮，認(rèn)識到現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)監(jiān)控的廣泛性，樹立全面財務(wù)監(jiān)控意識，最終形成企業(yè)的一種管理哲學(xué)。這樣，企業(yè)在實(shí)施全面財務(wù)監(jiān)控時應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)以下三個方面。其一，要做到內(nèi)容與方式上的全面性。不僅要著眼于企業(yè)財務(wù)的監(jiān)控，更要注重從企業(yè)戰(zhàn)略的高度審視企業(yè)財務(wù)監(jiān)控。同時，還要注重采用多種方法和技術(shù)，包括科學(xué)的組織管理工作、各種專業(yè)技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計方法、財務(wù)成本分析等。其二，要做到全過程控制。要把財務(wù)監(jiān)控作為核心貫穿到企業(yè)業(yè)務(wù)流程的管理中，即從市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)控制、倉儲銷售一直到售后服務(wù)的各個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行財務(wù)監(jiān)控，不但要生產(chǎn)處物廉價美的產(chǎn)品，而且要為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。最后，要做到全員性。即企業(yè)全體員工包括管理當(dāng)局、高級管理人員、底層管理人員和一般人員都要參與到全面財務(wù)監(jiān)控中，并各司其職對財務(wù)監(jiān)控負(fù)責(zé)。這樣，全面財務(wù)監(jiān)控應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部每個層次和部門，從企業(yè)總體的活動到業(yè)務(wù)部門的活動，再到業(yè)務(wù)流程，兼顧到了組織內(nèi)所有層面的活動。因此，從這個意義上說，全面財務(wù)監(jiān)控是企業(yè)財務(wù)監(jiān)控的進(jìn)一步的完善和提升，是對財務(wù)監(jiān)控的再認(rèn)識。從以上分析我們知道企業(yè)的全面財務(wù)監(jiān)控是由企業(yè)管理團(tuán)隊和普通員工共同實(shí)施的，是為財務(wù)活動的合意性、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的遵循性以及企業(yè)經(jīng)營效率和效果提供合理保證的管理哲學(xué)。因此，要在企業(yè)中貫徹全面財務(wù)監(jiān)控思想并獲得成效，其管理框架構(gòu)建至少要建立在以下三個維度的基礎(chǔ)上。第一是財務(wù)監(jiān)控目標(biāo)維度。財務(wù)監(jiān)控目標(biāo)和企業(yè)的價值實(shí)現(xiàn)是緊密聯(lián)系，決定著企業(yè)經(jīng)營活動中財務(wù)管理的風(fēng)險與收益的權(quán)衡。整體框架所界定的目標(biāo)有四類：戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)。第二是財務(wù)監(jiān)控要素維度。全面財務(wù)監(jiān)控包括五個方面的要素，即內(nèi)部環(huán)境、信息溝通、風(fēng)險評估、監(jiān)控運(yùn)作和監(jiān)督反饋。這幾個要素來自管理層經(jīng)營企業(yè)的方式，由企業(yè)管理團(tuán)隊和普通員工共同實(shí)施，并和管理流程整合在一起。五個要素相互獨(dú)立、相互聯(lián)系又相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了全面財務(wù)監(jiān)控的有機(jī)體系。第三是企業(yè)組織層級維度。企業(yè)的各個層級包括組織的高級管理層、各職能部門、各業(yè)務(wù)鏈和班組個人。組織里的每個人不能置身全面財務(wù)監(jiān)控體系之外，并對全面財務(wù)監(jiān)控都有責(zé)任。這樣，通過這三個維度可以構(gòu)成全面財務(wù)監(jiān)控的完整管理框架。目標(biāo)維度是導(dǎo)向，要素維度是內(nèi)容，組織層級維度是保障，三位一體，共同遵循于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，致力于企業(yè)價值的提升。全面財務(wù)監(jiān)控的要素維度重的內(nèi)部環(huán)境、信息溝通、風(fēng)險評估、監(jiān)控運(yùn)作和監(jiān)督反饋這五個方面都是為企業(yè)的目標(biāo)維度的戰(zhàn)略、經(jīng)營、報告和監(jiān)管目標(biāo)服務(wù)的。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)的每個層級都必須堅持同樣戰(zhàn)略、經(jīng)營、報告和監(jiān)管這四個目標(biāo)，從全面財務(wù)監(jiān)控的五個方面要素著手進(jìn)行財務(wù)監(jiān)控。

二、財務(wù)監(jiān)控的技術(shù)平臺分析

（一）全面財務(wù)監(jiān)控通過企業(yè)信息化得以實(shí)現(xiàn)其全局觀 在如今這樣高度信息化得時代，信息業(yè)已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要資源。為了在市場中獲得更有利的競爭地位，企業(yè)必須重視信息在企業(yè)運(yùn)營中的巨大作用。企業(yè)是一個多層次多系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，信息是其內(nèi)部各系統(tǒng)及總分機(jī)構(gòu)之間密切聯(lián)系、協(xié)同工作的“粘合劑”。在舊有的信息溝通模式下，其信息溝通主要通過電話、傳真、普通郵件等途徑進(jìn)行，雖然能在一定程度上實(shí)現(xiàn)跨越時空的界限，但使用成本高，信息處理的數(shù)量和內(nèi)容有限，信息傳遞的速度不夠，滿足不了企業(yè)整體運(yùn)營的要求。因此，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，必須通過適時信息的不斷傳遞，一方面進(jìn)行縱向的上下級的信息傳遞，把不同層次的經(jīng)濟(jì)行為協(xié)調(diào)起來；另一方面進(jìn)行橫向的信息傳遞，把各分支機(jī)構(gòu)、各部門、各崗位的經(jīng)濟(jì)行為協(xié)調(diào)起來，通過信息技術(shù)處理人、財、物和產(chǎn)、供、銷之間的復(fù)雜關(guān)系。正如上文所論述的全面財務(wù)監(jiān)控作業(yè)是合理確保企業(yè)經(jīng)營效率和效果、財務(wù)活動可靠性和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃遵循性的一種監(jiān)控活動，而圍繞著這種監(jiān)控活動的則是企業(yè)財務(wù)信息溝通系統(tǒng)。企業(yè)財務(wù)信息溝通系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息，以指揮、管理和控制企業(yè)的運(yùn)營。企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控作業(yè)一般可以劃分為三個步驟：衡量實(shí)際績效；將實(shí)際績效與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較；采取管理行動來糾正偏差和不足?？冃?biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)際績效的衡量是財務(wù)監(jiān)控的起點(diǎn)，績效的比對是財務(wù)監(jiān)控的過程，糾正偏差和不足是財務(wù)監(jiān)控的手段，最終的目的就是使整個企業(yè)的財務(wù)活動處于高效和諧的狀況，其中任何一個步驟或者幾個步驟低效率或不作為都會極大地影響財務(wù)監(jiān)控作業(yè)的有效性。在傳統(tǒng)的管理模式下，由于內(nèi)部各職能部門和各系統(tǒng)之間沒有充分的信息共享和交流，從財務(wù)信息的采集、傳遞和分析到財務(wù)信息的處理和反饋都不夠準(zhǔn)確及時，監(jiān)控常常處于各自為政的狀態(tài)，這樣的企業(yè)財務(wù)監(jiān)控就缺少了必要的全局性，甚至帶有很大的盲目性。然而，在企業(yè)信息化框架下的全面財務(wù)監(jiān)控模式中，由于企業(yè)的計算機(jī)技術(shù)得到廣泛使用，財務(wù)監(jiān)控部門和人員就可以適時地獲得統(tǒng)計報告來衡量企業(yè)的實(shí)際工作績效，這種報告不僅有計算機(jī)輸出的文字文檔，還包括多種線性圖、直方圖、數(shù)值展示等便于理解和分析的任何方式。這種統(tǒng)計報告不但可以清楚有效地顯示各種數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，而且可以使得績效得實(shí)際狀況與標(biāo)準(zhǔn)狀況能及時的比較，準(zhǔn)確有效地反映其中的異同，使得接下來的糾正偏差和不足的管理行動更為有效。因此，借助企業(yè)信息化，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時共享戰(zhàn)略、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、價格、產(chǎn)量、服務(wù)、人力、能源和環(huán)境信息，可以避免各職能部門和各系統(tǒng)之間出現(xiàn)財務(wù)監(jiān)控的脫節(jié)和失誤現(xiàn)象，從而保證企業(yè)的整體利益。

（二）企業(yè)信息化減少財務(wù)信息溝通的失真 上文已經(jīng)闡述企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控作業(yè)一般可以劃分為實(shí)際績效的衡量，將實(shí)際績效與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較以及采取管理行動來糾正偏差和不足這三個步驟。這三個步驟中不管是績效的衡量比較，還是行動的糾正偏差歸根結(jié)底都離不開財務(wù)信息的溝通問題。財務(wù)信息溝通是一個比較復(fù)雜的過程，財務(wù)信息溝通過程始于被傳遞的信息。信息被轉(zhuǎn)化為信號形式，并通過媒介傳遞至接受者，由接受者將收到的信號再轉(zhuǎn)譯過來。在整個信息傳遞過程中容易發(fā)生遺漏，失真，傳遞環(huán)節(jié)越多，傳遞時間越長，遺漏就可能越多，失真也就可能越嚴(yán)重，必然影響企業(yè)信息的有效溝通和正確使用。減小這種財務(wù)監(jiān)控失真效應(yīng)的有效方法是在企業(yè)內(nèi)部共享財務(wù)信息，即為企業(yè)的各個系統(tǒng)和每一個成員企業(yè)提供有關(guān)戰(zhàn)略、計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、價格、產(chǎn)量、服務(wù)、人力、能源和環(huán)境的全部財務(wù)信息。企業(yè)的各職能部門和各系統(tǒng)之間都可以使用全部的財務(wù)數(shù)據(jù)來進(jìn)行適時和更加準(zhǔn)確的績效衡量比較，并能及時針對發(fā)生的問題，分析問題，找出問題根源所在，然后采取恰當(dāng)?shù)墓芾硇袆觼韺Τ霈F(xiàn)的問題進(jìn)行改正，這樣就可以有效減少由于財務(wù)信息溝通而帶來的財務(wù)監(jiān)控失真。因此，通過企業(yè)信息化，企業(yè)的財務(wù)信息就可以及時、準(zhǔn)確、完整地收集，并使這些信息以適當(dāng)?shù)姆绞皆谄髽I(yè)相關(guān)系統(tǒng)以及總分機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行及時傳遞，有效溝通和正確應(yīng)用。

三、全面財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)建

（一）確定戰(zhàn)略規(guī)劃 戰(zhàn)略規(guī)劃的提出在本質(zhì)上來說是觀念和方法問題，需要有敏銳的洞察力和創(chuàng)造性，提出具有洞察力的問題比做結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù)分析更為重要。傳統(tǒng)財務(wù)監(jiān)控人員傾向于以貨幣計量的財務(wù)數(shù)據(jù)看戰(zhàn)略，更關(guān)注戰(zhàn)略項目的風(fēng)險，這類財務(wù)人員參與戰(zhàn)略規(guī)劃會使戰(zhàn)略變得保守，從而束縛了戰(zhàn)略性思維。雖然財務(wù)人員在戰(zhàn)略的分析、落實(shí)和實(shí)行時的監(jiān)控作用是不可替代的，任何一個戰(zhàn)略規(guī)劃都必須由財務(wù)人員參與控制其風(fēng)險，但是在戰(zhàn)略提出階段，財務(wù)人員如不能轉(zhuǎn)換思維，則只能做好自己角色的安排。因此，在確定戰(zhàn)略規(guī)劃時，我們在不忽視財務(wù)人員的作用同時，還要努力加大非財務(wù)人員，特別是自己對所服務(wù)的行業(yè)有深入了解的非財務(wù)人員對企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性的思考，使其積極參與戰(zhàn)略提出，創(chuàng)造性規(guī)劃戰(zhàn)略。

（二）制定具體管理目標(biāo) 戰(zhàn)略規(guī)劃要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需要特定的管理目標(biāo)。首先，利用傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)控中的財務(wù)監(jiān)控技術(shù)和方法，如成本分析、價值分析、流程分析等方法和步驟來分析全面財務(wù)監(jiān)控的要素各自要求，使企業(yè)相關(guān)各方對財務(wù)監(jiān)控總體形成一個初步的共識。其次，按照企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)要求的綜合狀況，確定財務(wù)監(jiān)控的總體目標(biāo)，并根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)、報告目標(biāo)和監(jiān)管目標(biāo)等要求的相互影響的特點(diǎn)，將總體目標(biāo)分解到全面財務(wù)監(jiān)控的三個維度，形成具體的監(jiān)控目標(biāo)和評價指標(biāo)。必須要遵循實(shí)事求是的原則，結(jié)合各企業(yè)自身的特點(diǎn)、企業(yè)管理當(dāng)局及股東的財務(wù)行為偏好，合理設(shè)置各層面和層次的具體目標(biāo)和評價指標(biāo)。最后，企業(yè)可以根據(jù)全面財務(wù)監(jiān)控維度的監(jiān)控目標(biāo)和評價指標(biāo)，制定相應(yīng)的監(jiān)控策略，來進(jìn)行企業(yè)的全面財務(wù)監(jiān)控。

（三）確定監(jiān)控關(guān)鍵控制點(diǎn)和評價指標(biāo) 已經(jīng)確立了具體管理的各個目標(biāo)，接下來就是要結(jié)合企業(yè)價值分析來確定導(dǎo)致財務(wù)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和和可能產(chǎn)生財務(wù)行為非合意的關(guān)鍵控制點(diǎn)。不同類型的企業(yè)、不同的戰(zhàn)略項目，其戰(zhàn)略管理關(guān)鍵控制點(diǎn)，也就是企業(yè)或項目的價值增值的關(guān)鍵點(diǎn)和可能產(chǎn)生非合意財務(wù)行為的關(guān)鍵控制點(diǎn)是不一樣的，因此在構(gòu)建基于企業(yè)信息化的全面財務(wù)監(jiān)控機(jī)制時，具體設(shè)計內(nèi)容要根據(jù)戰(zhàn)略管理關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)計監(jiān)控評價指標(biāo)。監(jiān)控評價指標(biāo)不宜太多，否則會將管理人員的注意力分散到不重要的項目上。另外，評價指標(biāo)也應(yīng)該是可以控制的，這樣才可以激勵當(dāng)事人努力優(yōu)化經(jīng)營過程。

（四）構(gòu)建適時信息支持系統(tǒng) 全面財務(wù)監(jiān)控所包含的監(jiān)控評價指標(biāo)不僅包括財務(wù)方面，而且包括內(nèi)部經(jīng)營過程、客戶以及學(xué)習(xí)和成長等方面，這些方面的指標(biāo)所需數(shù)據(jù)必須要依靠一個適時信息支持系統(tǒng)。這個適時信息支持系統(tǒng)的關(guān)鍵在于企業(yè)信息化，即實(shí)現(xiàn)將關(guān)鍵的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及時地傳輸?shù)较鄳?yīng)決策人手中，為企業(yè)的各種運(yùn)作決策提供數(shù)據(jù)支持。這樣通過集成和共享的信息支持系統(tǒng)，整合單證管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程分析和監(jiān)控系統(tǒng)、信息采集與信息統(tǒng)計及分析系統(tǒng)、投資風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、新型財務(wù)管理系統(tǒng)等，由計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)收集企業(yè)各監(jiān)控點(diǎn)的信息，實(shí)時地向財務(wù)監(jiān)控執(zhí)行者提供監(jiān)控分析報告，幫助企業(yè)管理人員以及企業(yè)他企業(yè)員工實(shí)時掌握企業(yè)財務(wù)狀況，財務(wù)監(jiān)控的執(zhí)行者可以對信息及時做出反饋和處理，從而強(qiáng)化企業(yè)全面財務(wù)監(jiān)控能力。

（五）加強(qiáng)全面財務(wù)監(jiān)控制度自身評價體系建設(shè) 企業(yè)應(yīng)注重對全面財務(wù)監(jiān)控制度本身的實(shí)施進(jìn)行檢查和評估。財務(wù)監(jiān)控的過程必須受到監(jiān)督，通過持續(xù)的監(jiān)控活動加以實(shí)施。首先，要建立全面財務(wù)監(jiān)控評價目標(biāo)體系。全面財務(wù)監(jiān)控評價目標(biāo)視以財務(wù)監(jiān)控的健全性和執(zhí)行有效性為一般目標(biāo)，再根據(jù)各控制環(huán)節(jié)設(shè)置具體目標(biāo)，如業(yè)務(wù)執(zhí)行的正確性、及時性等目標(biāo)。其次，按照授權(quán)批準(zhǔn)崗位牽制和資源接觸等控制類型，找出各業(yè)務(wù)流程和各部門的一般控制點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。最后，根據(jù)控制點(diǎn)設(shè)置全面財務(wù)監(jiān)控評價指標(biāo)，并對每個指標(biāo)進(jìn)行說明，給出各種指標(biāo)評價方法以及評價標(biāo)準(zhǔn)。這樣，全面財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)才能反應(yīng)自如，并能視企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化而隨時調(diào)整，企業(yè)內(nèi)審人員就可以對照各項指標(biāo)對全面財務(wù)監(jiān)控進(jìn)行評價，以此來提高企業(yè)全面財務(wù)監(jiān)控水平。

從理論上來看，全面財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)建能夠?qū)ω攧?wù)活動的合意性、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的遵循性以及企業(yè)經(jīng)營效率和效果提供合理保證，同時我們也必須認(rèn)識到，這一構(gòu)建的過程并不是可以一步到位的，因為企業(yè)的業(yè)務(wù)在不斷發(fā)展，企業(yè)信息化和財務(wù)監(jiān)控理論也在不斷發(fā)展，因而建立起來的系統(tǒng)應(yīng)該為一個開放的，具有自我學(xué)習(xí)、自我改造的功能，應(yīng)能隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展而發(fā)展。

［1］傅元略：《上市公司財務(wù)監(jiān)控機(jī)制的困惑》，《審計研究》2004年第2期。

［2］黃嘉：《公司治理框架下的財務(wù)監(jiān)控權(quán)配置模式研究》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2005年第6期。

［3］畢意文、孫永玲：《平衡計分卡中國戰(zhàn)略實(shí)踐》，機(jī)械工業(yè)出版社2003年版。

［4］梅雨：《淺談動態(tài)受控財務(wù)監(jiān)控體系構(gòu)建》，《財會通訊（理財）》2007年第10期。

［5］梅雨：《信息化條件下企業(yè)適時財務(wù)監(jiān)控機(jī)制與公司治理結(jié)構(gòu)》，《財會通訊（理財）》2008年第8期。

［6］梅雨：《企業(yè)財務(wù)監(jiān)控問題解析》，《中國管理信息化》2009年第9期。

［7］Peter F.Drucker.Conceptof Corporation.New York:John Day Company，1946.

［8］M.C.Jesen and W.H..Meckling.Theory of the Film:Managerial Behavior;Agency Costs and Ownership Structure.Journal of FinancialEconom ics,1976.

梅 雨（1977-），男，安徽無為人，嘉應(yīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師

（編輯：梁恒）