袁玉清

(陜西省嵐皋縣森林資源管理站 725400)

嵐皋縣是陜西省蠶?；乜h,安康市蠶桑重點(diǎn)縣區(qū)之一。蠶桑在嵐皋縣具有悠久的歷史,是本縣的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè),“十一五”期間,啟動(dòng)實(shí)施了“東桑西移”工程,有力的推動(dòng)了全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使蠶桑產(chǎn)業(yè)更上了一個(gè)臺(tái)階。蠶桑產(chǎn)業(yè)為嵐皋縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化、體制不順、勞動(dòng)力匱乏、規(guī)模偏小等諸多問(wèn)題逐漸突出。解決這些問(wèn)題,促進(jìn)發(fā)展是我縣的當(dāng)務(wù)之急。

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

嵐皋縣桑園面積、產(chǎn)繭量、產(chǎn)值均占安康全市的約1/10,全縣現(xiàn)有桑園0.387萬(wàn)km2,年養(yǎng)蠶3萬(wàn)張,年產(chǎn)繭100萬(wàn)kg,年產(chǎn)值1 500萬(wàn)元。主要分布在堰門、民主、鐵爐、大道、溢河、花里等14個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。桑樹資源主要分布在海拔1 000m以下的坡地淺山地帶。全縣現(xiàn)有養(yǎng)蠶戶2萬(wàn)戶,占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的60%。

2 存在問(wèn)題

2.1 養(yǎng)蠶勞力匱乏,素質(zhì)低下

“十一五”以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村勞力大量外出向城市輸出,據(jù)人勞部的統(tǒng)計(jì),全縣有4萬(wàn)勞動(dòng)力外出打工。大部分有知識(shí)、有技術(shù)、有能力、年輕力壯者皆外出打工,只剩下“老小弱婦殘”在家養(yǎng)蠶,這些人文化低,體力弱,接受能力差,養(yǎng)蠶水平低下。

2.2 服務(wù)體系斷擋,功能弱化

目前,盡管我縣已形成縣鄉(xiāng)二級(jí)蠶桑服務(wù)體系,但由于縣鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)體制改革,尤其是“十五”期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑技術(shù)員實(shí)行鄉(xiāng)統(tǒng)管,無(wú)心力來(lái)主抓蠶桑的具體業(yè)務(wù)工作。加之又減員,現(xiàn)處于人散線斷網(wǎng)亂的格局,沒(méi)有人和精力去搞好蠶桑技術(shù)的普及和推廣工作。

2.3 桑園流轉(zhuǎn)不暢,基礎(chǔ)變?nèi)?/h3>

自20世紀(jì)90年代實(shí)行二輪土地承包制桑園分到農(nóng)戶以來(lái),我縣一直未出臺(tái)桑園的具體的相關(guān)政策,也未進(jìn)行過(guò)大范圍的調(diào)整和流轉(zhuǎn),桑園的流轉(zhuǎn)只能是農(nóng)戶間的私下協(xié)商進(jìn)行。也正因如此,我縣現(xiàn)有桑園長(zhǎng)期拋荒失管的面積較大,以致桑園長(zhǎng)勢(shì)較差,致使基礎(chǔ)相對(duì)變?nèi)酢?/p>

2.4 收購(gòu)體制不順,秩序混亂

改革開放30多年來(lái),嵐皋的經(jīng)營(yíng)體制仍較落后,農(nóng)工商貿(mào)相互脫離,市場(chǎng)沒(méi)有完全開放。市場(chǎng)好時(shí)多家爭(zhēng),市場(chǎng)疲軟壓級(jí)壓價(jià),沒(méi)有和蠶家形成共同體,挫傷了蠶農(nóng)的積極性。

2.5 規(guī)模化程度低,重視不夠

目前,我縣蠶桑雖然有一定規(guī)模,但桑園集中連片較少,四邊桑零星分散較多,強(qiáng)村大戶較少,以致在一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村中生產(chǎn)比重較輕,得不到鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,行政支持不夠。蠶桑的經(jīng)濟(jì)比重較輕,蠶桑收入所占比例不高,農(nóng)戶重視和投入不夠,這對(duì)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和大發(fā)展十分不利。

2.6 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)程度低

蠶桑產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響很大?，F(xiàn)嵐皋全縣年養(yǎng)蠶量達(dá)10張以上的蠶家不足2 000戶,生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,實(shí)用技術(shù)推廣難度大,科技水平低,造成資源浪費(fèi),生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益低下,致使抗風(fēng)險(xiǎn)力弱,直接影響和制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 解決對(duì)策

3.1 改革管理體制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及人增地減和各種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就必須改變傳統(tǒng)的舊模式,取而代之以突出產(chǎn)品質(zhì)量、突出附加值的全新生產(chǎn)發(fā)展理念,從現(xiàn)有的資源中提質(zhì)增效。蠶業(yè)體制改革的核心,就是要理順政府、集體和農(nóng)戶之間的關(guān)系。通過(guò)改革,使農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)搞經(jīng)營(yíng),組織農(nóng)民以桑園入會(huì),成立蠶繭協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作社[1-2],對(duì)蠶繭經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)行再分配;由蠶桑中心管理生產(chǎn)和收烘環(huán)節(jié),由蠶繭協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社按比例劃撥服務(wù)經(jīng)費(fèi),并逐步向有償服務(wù)轉(zhuǎn)型等,實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 實(shí)施土地流轉(zhuǎn)發(fā)展養(yǎng)蠶大戶

嵐皋縣人多地少,再加上魔芋等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),桑地資源越來(lái)越少。但從當(dāng)前嵐皋縣的現(xiàn)狀來(lái)看,蠶桑產(chǎn)業(yè)還有較大的發(fā)展空間,現(xiàn)已涌現(xiàn)出了一批承包桑田在0.2hm2以上、年飼養(yǎng)蠶種在10盒以上的養(yǎng)蠶大戶,他們普遍具有較高的生產(chǎn)水平、豐富的管理經(jīng)驗(yàn),特別注重抓好桑園的規(guī)范化管理和科學(xué)化施肥,其單位面積桑園養(yǎng)蠶量和效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的養(yǎng)蠶戶,蠶繭質(zhì)量也好于一般的蠶農(nóng)。因此,嵐皋縣要想實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須將拋荒、零星分散的桑園,流轉(zhuǎn)到技術(shù)好、懂經(jīng)營(yíng)的蠶農(nóng)手中,進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);這樣不僅有利于統(tǒng)一進(jìn)行桑園肥水管理,而且也避免了稻田等其它農(nóng)作物治蟲用藥的污染[4],有利于嵐皋縣保持桑園面積的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),建議繼續(xù)實(shí)施好“東桑西移”工程項(xiàng)目,加大各種扶持政策的力度[3],大力培植強(qiáng)村大戶,并幫助規(guī)劃和建設(shè)。

3.3 開展技術(shù)培訓(xùn)提高勞動(dòng)力素質(zhì)

蠶農(nóng)的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到蠶繭的產(chǎn)量和品質(zhì)的提高,同時(shí)也是鞏固和發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵;所以,蠶桑產(chǎn)業(yè)的鞏固和可持續(xù)發(fā)展必須要面向農(nóng)村,把蠶農(nóng)作為主要的對(duì)象。對(duì)于嵐皋縣可根據(jù)養(yǎng)蠶季節(jié)性的特點(diǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的實(shí)際情況,有針對(duì)性地開辦農(nóng)村養(yǎng)蠶培訓(xùn)班、桑樹管理培訓(xùn)班,發(fā)放栽桑養(yǎng)蠶實(shí)用技術(shù)資料及圖片、影像,大力推廣普及小蠶共育和省力化養(yǎng)蠶等實(shí)用技術(shù)[5],推廣先進(jìn)的栽桑養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn),用科學(xué)的技術(shù)武裝蠶農(nóng)的頭腦,讓先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)普及于養(yǎng)蠶生產(chǎn)之中,從而達(dá)到提高蠶桑單產(chǎn)和總量、質(zhì)量和效益的目的。

3.4 開展綜合利用提高產(chǎn)業(yè)綜合效益

通過(guò)利用桑樹枝、干粉碎后生產(chǎn)食用菌[6],利用霜后桑葉性味苦寒可配制保健飲料或藥用,利用桑椹、桑枝和桑白皮等的藥用價(jià)值[7],大力開展綜合利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。再加上嵐皋縣是旅游勝地,游客眾多,可發(fā)展果桑園,采用優(yōu)良工藝,將桑椹、桑椹汁飲料制成“南宮牌”土特產(chǎn),通過(guò)廣大游客銷往全國(guó)各地。蠶桑綜合利用與開發(fā)必將為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的活力,帶來(lái)新的希望。

[1]李有江.試述種蠶合作社對(duì)穩(wěn)定原蠶生產(chǎn)基地的作用[J].中國(guó)蠶業(yè),2008,29(2):72-74.

[2]鄭久坤,王佛桑.大力發(fā)展蠶農(nóng)專業(yè)合作組織創(chuàng)新黟縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)化模式[J].中國(guó)蠶業(yè),2008,29(2):65-67.

[3]梅洪飛,張科良,方云娟.淺析臨安市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考[J].中國(guó)蠶業(yè),2008,29(1):63-65.

[4]黃俊明,姜德義,王軍,等.加大產(chǎn)業(yè)政策扶持,走出繭絲綢行情低谷[J].中國(guó)蠶業(yè),2009,30(1):64-67.

[5]伏大春,錢成勇.科技興蠶提質(zhì)增效[J].中國(guó)蠶業(yè),2009,30(2):65-67.

[6]夏春雨,廖森泰,劉學(xué)銘.桑技栽培食用菌技術(shù)的研究進(jìn)展及發(fā)展建議[J].中國(guó)蠶業(yè),2009,30(4):14-17.

[7]肖建京,劉明,王云勝,等.蠶業(yè)資源的食用及藥用價(jià)值[J].中國(guó)蠶業(yè),2007,28(3):11-14.