姚將前

(楚雄師范學(xué)院,云南 楚雄 675000)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)法制宣傳教育工作＊

姚將前

(楚雄師范學(xué)院,云南 楚雄 675000)

一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展需要有良好的社會(huì)秩序,而良好的社會(huì)秩序有賴于各種規(guī)范來約束人們的行為,有賴于各種規(guī)范來協(xié)調(diào)不同群體之間的利益。道德規(guī)范、宗教規(guī)范、政策規(guī)范、法律規(guī)范等都是約束人們行為的重要手段,其中的法律規(guī)范是約束人們行為的最重要的手段。因?yàn)榉梢?guī)范具有國(guó)家強(qiáng)制性,以國(guó)家暴力機(jī)關(guān)為后盾,所以,法律規(guī)范對(duì)人們具有極大的震懾作用。既然法律有這么大的作用,就需要讓更多的人了解法律、學(xué)習(xí)法律,做到人人知法守法。為此,就需要在全國(guó)范圍內(nèi)不斷的開展全民普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使法律不斷深入人心。

科學(xué)發(fā)展觀;六五普法;全民學(xué)法

一、“一五”普法至“五五”普法的簡(jiǎn)要回顧

構(gòu)建法治社會(huì),需要全民法律意識(shí)的提高。再好的法律制度,如果公民的法律意識(shí)淡薄而得不到遵守的話,也難以起到應(yīng)有的作用。因此,開展全民學(xué)法活動(dòng)是提高公民法律意識(shí)的重要渠道。我國(guó)自 80年代初開始,遵照鄧小平同志的指示,開展了全民普法學(xué)法活動(dòng),至今已進(jìn)行到第五個(gè)五年,即 “五五”普法階段?；仡?20多年的普法歷程,確實(shí)收到了良好的效果?！耙晃濉逼辗ǖ臅r(shí)候?qū)W習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》等相關(guān)法律知識(shí),目的是普及基本法律常識(shí),預(yù)防犯罪?，F(xiàn)在普法的層次提高了,通過普法學(xué)習(xí),不斷提升公民的法律素質(zhì),倡導(dǎo)弘揚(yáng)法治精神,打造法治政府,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。通過多年的普法學(xué)習(xí),人們的法制觀念得到提高,依法辦事、依法維權(quán)的法治思想得到確立,權(quán)力至上,特權(quán)觀念等現(xiàn)象得到改觀,權(quán)利意識(shí)、義務(wù)觀念得到增強(qiáng)。法治社會(huì)的構(gòu)建,既需要人民群眾知法守法,更需要國(guó)家公職人員的公正執(zhí)法。17世紀(jì)英國(guó)古典自然法學(xué)的杰出代表約翰·洛克強(qiáng)調(diào),法律必須執(zhí)行,如果有法律而得不到執(zhí)行等于無法律。他說:“法律一經(jīng)制定,任何人也不能憑他自己的權(quán)威逃避法律的制裁,也不能以地位優(yōu)越為借口,放任自己或任何下屬胡作非為而要求免受法律的制裁,公民社會(huì)中的任何人都是不能免受它的法律的制裁的?！盵1](P147)洛克還強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等,人人平等地享有法律規(guī)定的權(quán)利,平等地履行法律規(guī)定的義務(wù),他說:“不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁,并不應(yīng)特殊情況而有出入。”[1](P147)通過普法學(xué)習(xí),我們感覺到相關(guān)部門執(zhí)法力度不斷得到加強(qiáng),公民的權(quán)利、義務(wù)觀念也較大程度地得到提高。

從“一五”普法到現(xiàn)在的 “五五”普法,歷時(shí) 25年,相關(guān)部門成立了專門的普法辦公室,通過普法知識(shí)競(jìng)賽、普法講座、送法下鄉(xiāng)等多種形式的普法宣傳教育活動(dòng),取得了良好效果。經(jīng)過這些年的普法學(xué)習(xí),從上到下,從機(jī)關(guān)單位到普通老百姓,都受到了很好的法制教育。通過普法學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)單位依法行政的能力得到了提高,服務(wù)社會(huì)的意識(shí)得到了增強(qiáng);企業(yè)依法管理、合法經(jīng)營(yíng)的理念得到提升,產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)得到強(qiáng)化,安全生產(chǎn)、社會(huì)福利如保險(xiǎn)、用工制度等不斷得到改善,新勞動(dòng)合同法的出臺(tái)就是很好的說明;各大、中、小學(xué)校也根據(jù)學(xué)生的不同年齡特點(diǎn),開展了相應(yīng)的普法學(xué)習(xí),為依法治校創(chuàng)造了良好的環(huán)境;地方司法局普法辦也克服各種困難,采取多種措施,開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),有的地方把普法工作開展到田邊地角,給農(nóng)民朋友講解相關(guān)法律知識(shí),取得了良好效果?？傊?通過多年的普法學(xué)習(xí),國(guó)民的法律素質(zhì)、法律意識(shí)得到了較大程度的提高。

二、法律宣傳教育工作要與時(shí)俱進(jìn)

法律不是從來就有的,在原始社會(huì)就沒有法律,主要是靠一些習(xí)慣做法來規(guī)范人們的行為,只有出現(xiàn)了私有制、階級(jí)和國(guó)家,法律才逐漸的產(chǎn)生。自出現(xiàn)國(guó)家以來,法律一直都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治的最重要的手段。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì),統(tǒng)治者為了實(shí)行自己的專制、暴政,一般都不向民眾宣傳法律,所以有些時(shí)候民眾根本不知道犯了什么錯(cuò)就被懲罰了,那些年代只要統(tǒng)治者說你犯法了,你就得接受處罰,而不需要有什么理由。我國(guó)在解放以后一段時(shí)間,由于當(dāng)時(shí)的歷史情況,法制宣傳工作沒有引起足夠重視,更多的是靠政策來管人。特別是 “文革”期間,法制遭到了嚴(yán)重破壞,無法可依、有法不依的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,最終導(dǎo)致了一場(chǎng)悲劇。

改革開放以來,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視法制建設(shè),迎來了我國(guó)法制建設(shè)的新時(shí)代。鄧小平的民主法制理論,為我國(guó)的法制建設(shè)指明了方向,其民主法制思想涉及立法、執(zhí)法、司法、守法、法律教育等多方面,內(nèi)容十分豐富。在立法方面,強(qiáng)調(diào)國(guó)家必須有完備的法律體系,他指出:“現(xiàn)在的問題是法律很不完備,很多法律還沒有制定出來……所以,應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他必要的法律?！盵2](P136)在他的這一指示下,我國(guó)開始進(jìn)入立法的快車道。他還指出:“現(xiàn)在立法的工作量很大,人力很不夠,因此法律條文開始可以粗一點(diǎn),逐步完善,有的法律地方可以先試搞,然后經(jīng)過總結(jié)提高,制定全國(guó)通行的法律?！盵2](P219)鄧小平關(guān)于加快立法,逐步完備法律體系的思想,推動(dòng)了我國(guó)立法工作的開展,在這一思想指導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在各方面制定了大量的法律法規(guī),各個(gè)方面基本上做到了有法可依,以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系基本形成。鄧小平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持法律面前人人平等,指出:“我國(guó)要在全國(guó)堅(jiān)持實(shí)行這樣一些原則:有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),在法律面前人人平等。”[2](P219)在守法方面,倡導(dǎo)開展全民法制教育,他指出:“在黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校和全體人民中,都必須加強(qiáng)紀(jì)律教育和法制教育?！盵2](P319)要 “在全體人民中樹立法制觀念”,“法制教育要從娃娃開始,小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育,社會(huì)上也要進(jìn)行這個(gè)教育。”從而“真正使人民懂得法律,使越來越多的人不犯法,而且能積極維護(hù)法律。”[2](P218)遵照他的教導(dǎo),我國(guó)先后組織開展了五個(gè)五年一次的全民法制宣傳教育活動(dòng),使人民群眾的法律意識(shí)得到了很大提高,促進(jìn)了我國(guó)民主法制建設(shè),為依法治國(guó)方略的最終實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

江澤民也非常重視民主法制建設(shè),他指出:“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治,就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上,依法治國(guó),發(fā)展社會(huì)主義民主政治……發(fā)展民主,健全法制,建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家?！盵3](P17)“我國(guó)在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),依法治國(guó)?！盵3](P200)“三個(gè)代表”重要思想,不僅為新形勢(shì)下黨的全面建設(shè)指明了方向,而且為貫徹依法治國(guó)方略,建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家明確了方向,增添了動(dòng)力。保持先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義法律的本質(zhì)內(nèi)容,保護(hù)先進(jìn)文化是社會(huì)主義法律的顯著標(biāo)志,保護(hù)最廣大人民的最大利益是社會(huì)主義法律的基本要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想是在新的歷史條件下,對(duì)我們黨提出的時(shí)代性要求,有助于我國(guó)立法的科學(xué)合理性和邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性,有助于司法的嚴(yán)肅工作和良性運(yùn)作,克服和減少司法腐敗現(xiàn)象,“三個(gè)代表”重要思想,不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論的有機(jī)組成部分,而且是中國(guó)法律發(fā)展和我們建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的價(jià)值指引。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真做好“六五”普法宣傳工作,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

法制是和諧社會(huì)的基石,胡錦濤總書記指出:“我們所要建設(shè)的和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)信有愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！鄙鐣?huì)生活的和諧,需要有穩(wěn)定的政治環(huán)境和良好的社會(huì)秩序,這就需要有一個(gè)好的法律制度作保障,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全國(guó)人民的共同愿望,也是黨和人民在新時(shí)期的重要任務(wù)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)法制和諧的社會(huì),社會(huì)各方面的利益需要法律的調(diào)整與平衡,需要全民法律素質(zhì)的提高。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),也是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí),必須加強(qiáng)法制建設(shè)工作,不斷推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程。依法治國(guó)的基本要求,或者說法治社會(huì)的基本標(biāo)志是:“社會(huì)主要經(jīng)由法律來治理。法律廣泛進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)方面,社會(huì)關(guān)系主要由法律來調(diào)整,法律在全部社會(huì)規(guī)范中居于主導(dǎo)地位?！盵4](P34)

“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、普法規(guī)劃、普法內(nèi)容、方法等都要充分考慮與和諧社會(huì)構(gòu)建的協(xié)調(diào)聯(lián)系,做到統(tǒng)籌兼顧。普法學(xué)習(xí),和諧社會(huì)建設(shè),都要體現(xiàn) “以人為本”的精神,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,“堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！盵5](P29)溫家寶總理在2010年新春團(tuán)拜會(huì)上發(fā)表的致辭中說道:“我們所做的一切都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)?！睖乜偫斫庾x尊嚴(yán)的三個(gè)含義:第一,每個(gè)公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi),都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利,無論是什么人在法律面前都享有平等。第二,國(guó)家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。第三,整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展必須以每個(gè)人的發(fā)展為前提?？梢?溫總理講的 “尊嚴(yán)”與科學(xué)發(fā)展觀的 “以人為本”是有密切的內(nèi)在聯(lián)系的。和諧社會(huì)就是要體現(xiàn)以人為本,讓每個(gè)人都活得更有尊嚴(yán)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步,時(shí)代的發(fā)展,新情況新問題不斷出現(xiàn),為此,“六五”普法工作要與之相適應(yīng),不斷創(chuàng)新。江澤民指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”我們要根據(jù)新形勢(shì)下法制教育的特點(diǎn),在宣傳的載體上,普法理念上,手段上,內(nèi)容上,具體方法上都要有所創(chuàng)新,不斷采取一些喜聞樂見,易于接受的方法,擴(kuò)大普法面。強(qiáng)化以人為本的理念,結(jié)合人民群眾的切身利益,通過普法學(xué)習(xí)更好地保障和促進(jìn)人的全面發(fā)展。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下普法工作的新特點(diǎn)新問題,用發(fā)展的觀念指導(dǎo)普法工作,注重培養(yǎng)人民群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性,不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的普法思想,注重解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性。

四、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷把普法宣傳教育工作推向前進(jìn)

科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我們黨在新時(shí)期進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想,是推進(jìn)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針,也是我們做好普法工作的指導(dǎo)思想。我們過去一段時(shí)期講發(fā)展主要是追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo),不少地方為了追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而以破壞生態(tài)為代價(jià),不考慮可持續(xù)的問題,結(jié)果得不償失,造成資源的巨大浪費(fèi),也打破了生態(tài)環(huán)境的平衡?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀也是方法論。開展普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng),也存在著科學(xué)發(fā)展的問題,開展全民普法學(xué)習(xí)已經(jīng)有 20多年,在普法的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、方法等方面也是一個(gè)不斷發(fā)展進(jìn)步的過程。依法治國(guó)方略的最終實(shí)現(xiàn),很大程度上需要依靠廣大民眾法治精神的培養(yǎng)和法治文化的形成。通過不斷的普法學(xué)習(xí),使法律知識(shí)逐步普及,公民知法守法用法的意識(shí)不斷增強(qiáng),在全社會(huì)逐步形成一種法治文化,使人人信仰法律,做到法律在人們的生活中無處不在的境界,這就是一種法治精神。人人講法、人人守法,整個(gè)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)一種和諧的局面。胡錦濤在十七大報(bào)告中指出:“要樹立社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)法制精神,就要不斷加強(qiáng)公民意識(shí)教育、法制教育等?！逼辗ㄊ欠ㄖ挝幕ㄔO(shè)的重要途徑,我國(guó)人口眾多,普法工作難度也大,城市和農(nóng)村差別很大,在普法的內(nèi)容上、方法上都要區(qū)別對(duì)待,要盡量貼近人們的生活,便于人們學(xué)習(xí)運(yùn)用并形成法律習(xí)慣,尤其是在廣大農(nóng)村,需要不斷研究和創(chuàng)新方法,使廣大人民真正相信法律,并學(xué)會(huì)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

普法宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,需要一代又一代人的不斷努力?？茖W(xué)發(fā)展觀十分注重可持續(xù)發(fā)展的問題,普法也要隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步而不斷創(chuàng)新。胡錦濤指出:“根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法制,就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)……”[6](P706)“必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)法、依法執(zhí)政……”[6](P274)“擴(kuò)大社會(huì)主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。公民政治有序擴(kuò)大。依法治國(guó)基本方略深入落實(shí),全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),法制政府建設(shè)取得新成效 ……”[9](P18—20)由上可見,胡錦濤總書記在論述科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),十分重視依法治國(guó)、依法執(zhí)政的問題。

2011年是“六五”普法的開頭年,進(jìn)入新世紀(jì)新階段,我們必須確立與之相適應(yīng)的法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想,做到與時(shí)俱進(jìn),樹立科學(xué)普法的理念,要著重培養(yǎng)公民的法律意識(shí)、法制精神和法律信仰,要用現(xiàn)代法治理念教育引導(dǎo)公民的權(quán)利意識(shí)和義務(wù)觀念,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作的形式。普法的范圍主要還是要堅(jiān)持“法律六進(jìn)”的原則,即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社會(huì)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)單位。另外還要對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員以及其他人員加強(qiáng)法制教育,盡量做到不留死角。要特別重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法行政、依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是否依法辦事、是否帶頭守法、對(duì)廣大人民群眾的影響很大,一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是帶頭破壞法律,老百姓很有意見,這也是普法難以收到最佳效果的主要原因。像重慶文強(qiáng)那樣的典型案例,一個(gè)省廳級(jí)的政法領(lǐng)導(dǎo)干部,成為黑社會(huì)的保護(hù)傘,值得讓人深思。重慶通過 “打黑除惡”行動(dòng),查處領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)之多,實(shí)屬少見。只有真正下決心查處領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題,才能凈化社會(huì)空氣,才能更好地營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍,使普法教育活動(dòng)真正深入人心,也才能真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本。發(fā)展需要有良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境,就國(guó)內(nèi)環(huán)境來說,一個(gè)良好的社會(huì)秩序很重要,而這個(gè)秩序就需要法律來維護(hù),需要法律來保駕護(hù)航,需要每個(gè)公民法律素質(zhì)的提高和法律意識(shí)的增強(qiáng),既要自己守法,也要監(jiān)督別人守法。要樹立法律參與意識(shí),不能認(rèn)為法律與自己關(guān)系不大,甚至有關(guān)部門如何司法執(zhí)法與自己無關(guān)。要改變這些現(xiàn)象,就需要不斷加強(qiáng)普法的力度,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)普法的各個(gè)方面,做到全面協(xié)調(diào),注重普法實(shí)效,不能走過程、搞形式。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程,也是普法不斷深入人心的過程,和諧社會(huì)的各個(gè)方面,需要有法律的調(diào)整和規(guī)范,需要每個(gè)公民道德水平的提高,需要認(rèn)真踐行胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”。

總之,“六五”普法需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在方法上需要不斷創(chuàng)新,在制度上需要不斷完善,使普法工作真正深入人心,收到實(shí)效,為最終實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略打下良好基礎(chǔ)。

[1]谷春德,史彤彪主編 .西方法律思想史[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009.

[2]鄧小平文選 [M].北京:人民出版社,1983.

[3]江澤民文選 [M].北京:人民出版社,2006.

[4]云南省教育廳組編 .法律基礎(chǔ)[M].成都:四川大學(xué)出版社,2004.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室編 .科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編 [Z].北京:中央文獻(xiàn)出版社,黨建讀物出版社,2008.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室編 .十六大以來重要文獻(xiàn)選編 [Z].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2006.

[7]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編 [Z].北京:人民出版社,2007.

Promote the Legal Publicity and Education under the Guidance of the Scientific Outlook on Development

YAO Jiang-qian
(Chuxiong Normal University,Chuxiong,Yunnan 675000,China)

The political,economic and cultural development of a country needs a good socialorder,which is dependent on the laws and regulations to discipline the people’s acts and to balance the interests of the people of all ethnic groups.Laws,regulations,policies,moralities and religious beliefs are the main means to ban the people.As laws and regulations are compulsive and supported by the state organs,they have their own strong frightening function.It is of great necessity for all the people to learn and know about the laws and regulations,and to abide by them.As a result,the law popularizing education must be continuously carried out among all the people,so that the laws and regulations could gradually capture the public.

the Scientific Outlook on Development;the 6th five-year law popularizing education;learning laws among all the people

D920.4

A

1671-7406(2011)05-0104-05

2011-01-19

姚將前 (1963—),男,彝族,云南耿馬人,楚雄師范學(xué)院政管系講師,主要從事法學(xué)教學(xué)與研究。

(責(zé)任編輯 劉祖鑫)