○李家偉

“一紙空文”的背后

○李家偉

公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙的規(guī)定，早在幾年前各地政府就陸續(xù)出臺(tái)了。但在具體實(shí)施時(shí)卻難以落實(shí)到位，很多單位都沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的禁煙規(guī)章。也就是說(shuō)，作為公權(quán)力，本著一種良好愿望的出發(fā)點(diǎn)，但因?yàn)槿鄙倭藢?shí)際的、具體的手段，而沒(méi)有順利抵達(dá)彼岸。

其實(shí)像這樣的“淪為一紙空文”并非鮮見。幾年前推出的“限塑令”同樣吸引了眾多媒體的關(guān)注，成為一時(shí)之間社會(huì)的焦點(diǎn)。但幾年下來(lái)，那些或大或小、或厚或薄的塑料袋仍舊占據(jù)著它們?cè)?jīng)占據(jù)的位置。應(yīng)該說(shuō)，規(guī)定制訂得不可謂不細(xì)，但實(shí)際上，規(guī)定出臺(tái)以后仍舊遭遇了許多“淪為一紙空文”規(guī)定的同樣的命運(yùn)：誰(shuí)來(lái)執(zhí)行？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？

美好的愿望何以頻頻摔倒在現(xiàn)實(shí)面前？筆者以為，這其中暴露出來(lái)的公權(quán)力的“習(xí)慣性官僚”是重要原因。對(duì)于這些“淪為一紙空文”的規(guī)定絕不能等閑視之。因?yàn)樗粌H使得公權(quán)力的努力付諸流水，同時(shí)還嚴(yán)重傷害著公權(quán)力的權(quán)威。它提醒我們，不要讓公權(quán)力習(xí)慣性地保持它的僵硬與官僚，習(xí)慣于“發(fā)發(fā)文件”，而不把功夫下到認(rèn)真調(diào)研、摸索經(jīng)驗(yàn)、確定具體方案上。要知道，正因?yàn)檫@些規(guī)定與民生有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，所以更受社會(huì)關(guān)注。這樣的規(guī)定“淪為一紙空文”，要較之那些我們常見的“空對(duì)空”更具廣泛意義上的殺傷力。

在“一紙空文”的背后，我們要警惕懶惰的公權(quán)力。

（責(zé)任編輯 張 敏）