大連市委黨校學(xué)員管理處處長 時貴

大連市第十一次黨代會提出了大連市今后五年必須實施的發(fā)展戰(zhàn)略:開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先和品質(zhì)立市.其中實現(xiàn)"轉(zhuǎn)型發(fā)展",就是要加快轉(zhuǎn)變大連的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變.轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)志著大連市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入到高標(biāo)準(zhǔn)的時期,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了更高的要求.

一、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的 "質(zhì)量"理念

一是在大連的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)上,要牢牢抓住東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的雙重機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以改善民生為出發(fā)點和落腳點保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;二是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上,要堅持 "綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保"的發(fā)展理念,在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,下大力氣改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,全面推進(jìn) "三個中心一個聚集區(qū)"建設(shè);三是在社會轉(zhuǎn)型發(fā)展上,逐步從以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主要目的發(fā)展模式向以共享發(fā)展成果為主要目的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)型社會向消費型社會轉(zhuǎn)變,以持續(xù)改善民生為導(dǎo)向,以激發(fā)發(fā)展活力為重點,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,維護(hù)社會和諧和穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會和體制的同步轉(zhuǎn)型.

二、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的 "政績"理念

正確的政績觀是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的黨的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立的從政價值取向.習(xí)近平同志在 《關(guān)鍵在于落實》一文中,就如何看待政績觀時深刻指出: "在抓落實過程中,不同的政績觀會有不同的抓法、不同的結(jié)果.我們做事情、干工作,如果做到了上有利于國家、下有利于人民;既符合國家和人民眼前利益的要求,又符合國家和人民長遠(yuǎn)利益的要求;既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又能促進(jìn)國家富強(qiáng)和人民幸福,那就做出了黨和人民所需要的真正的政績."他又尖銳指出: "一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作抓得不好,很重要的是政績觀出了問題,個人主義思想在作祟".當(dāng)前,對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,如何按照市委要求,正確處理 "五個關(guān)系",堅持 "三個不動搖",是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確"政績觀"的關(guān)鍵和重點.結(jié)合全市開展的 "深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、凝心聚力建設(shè)富庶美麗文明大連"大討論,應(yīng)從四個方面下功夫,逐步樹立領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的 "政績"理念.一是要在學(xué)習(xí)上下功夫,提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和遵循發(fā)展規(guī)律的能力;二是要在求真務(wù)實上下功夫,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部把上級部署精神與大連實際結(jié)合起來創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行的能力;三是要在轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)上下功夫,努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和高效管理社會事務(wù)的能力;四是要在政績評價機(jī)制建設(shè)上下功夫,逐步弱化對經(jīng)濟(jì)增長速度的評價考核,強(qiáng)化對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)和社會管理等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評價考核,努力提高科學(xué)考評干部、鼓勵干部奮發(fā)向上的引導(dǎo)能力.

三、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的 "民本"理念

堅持 "民生優(yōu)先",是大連今后五年發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容.堅持保障和改善民生,既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要條件.9月2日,唐軍書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上強(qiáng)調(diào),要把民生優(yōu)先戰(zhàn)略落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,牢固樹立民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的理念,堅持一手抓科學(xué)發(fā)展,一手抓民生改善,按照民生優(yōu)先戰(zhàn)略的要求,努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,變成堅持以人為本、共享改革發(fā)展成果的過程.我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢記黨的宗旨,樹立全心全意為人民服務(wù)的理念,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,認(rèn)真聽取群眾的意見,了解群眾的訴求,切實解決好與群眾切身利益相關(guān)的住房問題、就業(yè)問題、就醫(yī)問題、收入問題、物價問題、環(huán)境問題、交通問題和子女入學(xué)等問題,把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們的工作標(biāo)準(zhǔn),通過推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實提高廣大群眾的生活水平,為建設(shè)幸福大連貢獻(xiàn)智慧和力量.