仙桃市農(nóng)機(jī)局 許寶林 劉 宇

基于對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)這一重大課題的責(zé)任心和使命感，我們作為湖北省農(nóng)業(yè)大家庭中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作者，擬從本職使命出發(fā)，結(jié)合我們的工作實(shí)踐和農(nóng)業(yè)機(jī)械化(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)機(jī)化”)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，對(duì)在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中的農(nóng)機(jī)化建設(shè)進(jìn)行一下初步的探討。

1 農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中農(nóng)機(jī)化建設(shè)的基本定位

國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)都證明:農(nóng)機(jī)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志、主要手段。湖北省進(jìn)行農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，農(nóng)機(jī)化建設(shè)當(dāng)然地應(yīng)居于農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的標(biāo)志性和根本性的建設(shè)地位。

農(nóng)機(jī)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)殿堂必先經(jīng)過(guò)的一道“門坎”，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“分水嶺”。農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的這種關(guān)鍵地位，不是一種理論上的臆想與推論，而是國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的事實(shí)性結(jié)論。具體的事實(shí)是:第一，農(nóng)機(jī)化足以充分替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗重的人畜勞動(dòng);第二，農(nóng)機(jī)化具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不可比擬的規(guī)?；?、高效率產(chǎn)能;第三，農(nóng)機(jī)化具有不可置疑的抗御旱澇、植物病蟲等災(zāi)害，保障豐收，保障社會(huì)生活必須的農(nóng)產(chǎn)品供給的強(qiáng)大能力;第四，在適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和制度條件下，農(nóng)機(jī)化能夠發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境友好、資源節(jié)約等多重社會(huì)效益。

因此，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)化建設(shè)切實(shí)置于根本性、先行性的建設(shè)地位?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的進(jìn)展也將首先取決于我省農(nóng)機(jī)化建設(shè)的進(jìn)展。

2 農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中農(nóng)機(jī)化建設(shè)的基本任務(wù)

盡管在不同的歷史和社會(huì)條件下人們對(duì)農(nóng)機(jī)化的基本內(nèi)涵的看法與表述有所不同，但農(nóng)機(jī)化的基本任務(wù)與實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一定的。筆者認(rèn)為，“在農(nóng)業(yè)各部門中最大限度地使用各種機(jī)械替代人畜力和手工工具進(jìn)行生產(chǎn)”這種說(shuō)法，是對(duì)農(nóng)機(jī)化內(nèi)涵或農(nóng)機(jī)化基本任務(wù)的一個(gè)簡(jiǎn)樸而恰切的表述。至于在農(nóng)業(yè)各部門中所能實(shí)現(xiàn)的最大限度的機(jī)械生產(chǎn)比率如何，可以根據(jù)實(shí)際情況制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，而不能將之模糊化或形而上學(xué)地彈性化。

我們認(rèn)為，根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)特征，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中農(nóng)機(jī)化建設(shè)的基本任務(wù)是:加速推進(jìn)覆蓋糧油棉菜等種植類、肉蛋魚等養(yǎng)殖類及林果類各農(nóng)業(yè)部類的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)全程化、完整化;加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)諸要素的集約化。采取切實(shí)有效的施政措施和經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，加速改變湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部類之間和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)覆蓋水準(zhǔn)嚴(yán)重起伏不平、短板空檔問(wèn)題突出的局面。

3 農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中農(nóng)機(jī)化建設(shè)的主要羈絆

在農(nóng)機(jī)化建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，因?yàn)榇嬖谥贫刃缘?、技術(shù)性的、經(jīng)濟(jì)性的種種現(xiàn)實(shí)羈絆，從而使湖北省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著與全國(guó)類同的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)覆蓋水準(zhǔn)嚴(yán)重錯(cuò)落不齊、短板空檔問(wèn)題突出的情形。例如，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各門類間的農(nóng)機(jī)化建設(shè)與發(fā)展情況而言，種植類的農(nóng)機(jī)化建設(shè)與發(fā)展要高于養(yǎng)殖類、林果類的水平;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各門類的內(nèi)部，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的農(nóng)機(jī)化建設(shè)發(fā)展水平更加參差不齊，如農(nóng)田耕整、排灌、田間運(yùn)輸、稻麥?zhǔn)崭畹拳h(huán)節(jié)的水平當(dāng)前普遍較高，大多達(dá)到了90% ～100%的機(jī)械化率，而大多數(shù)作物的播種栽植及稻麥以外作物的收割機(jī)械化率要么很低、要么幾乎是個(gè)空白。并且，這種情形現(xiàn)在呈現(xiàn)為一種交織徘徊的狀態(tài)，農(nóng)機(jī)化建設(shè)在現(xiàn)有格局下似乎已難以取得突破性的進(jìn)展。

由于農(nóng)村人口總量依然龐大和分田到戶后農(nóng)村種作經(jīng)營(yíng)的田塊高度碎小化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)則難以形成理想的結(jié)構(gòu)與規(guī)模，總體上是不利于農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的規(guī)模化、高效率要求和集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的。并且湖北省0．92畝(1hm2=15畝)的人均耕地面積遠(yuǎn)低于全國(guó)人均1．5畝的水準(zhǔn)，加之湖北省丘陵崗地的比重占80%，田塊碎小化的程度也自然較全國(guó)的平均水平更高，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的實(shí)際困難更大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部類、各環(huán)節(jié)中，我省當(dāng)前實(shí)際上處于一種機(jī)械生產(chǎn)與人畜力生產(chǎn)大量雜錯(cuò)交織的狀態(tài)。在種植類領(lǐng)域，耕整環(huán)節(jié)和稻麥?zhǔn)崭瞽h(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)的迅猛發(fā)展，是歸因于這兩類機(jī)械在小土地生產(chǎn)中技術(shù)應(yīng)用上的便利和當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策環(huán)境下的有利可圖，否則也不一定能夠迅速地得到發(fā)展。其實(shí)，當(dāng)前這兩類機(jī)械實(shí)際發(fā)揮的生產(chǎn)效率還不到50%，而實(shí)際購(gòu)置量已超過(guò)了其產(chǎn)能的一倍，這反映的也是確確實(shí)實(shí)的資源和資金方面的倍量浪費(fèi)。農(nóng)機(jī)化不需要或忌諱的，正是千家萬(wàn)戶種地、千家萬(wàn)戶用農(nóng)機(jī)。

4 農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中農(nóng)機(jī)化建設(shè)的主要出路

基于以上所述，我們認(rèn)為:湖北省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中農(nóng)機(jī)化建設(shè)的主要出路在于著重解決農(nóng)村土地權(quán)屬制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度所造成的羈絆。當(dāng)然，解決這兩大制度造成的羈絆，有賴于湖北省城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)展、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的有效建立。不難設(shè)想，一旦消除了制約農(nóng)機(jī)化建設(shè)與發(fā)展的最主要制度性障礙，農(nóng)機(jī)化所應(yīng)有的規(guī)?；?、高效率、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局便可形成，其他相關(guān)制度機(jī)制的建立與完善、大規(guī)模的民間資金和先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備的積極投入也成為可能，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多重要素也將得以全面優(yōu)化重組，國(guó)家和湖北省扶持農(nóng)機(jī)化建設(shè)發(fā)展的財(cái)政負(fù)擔(dān)也會(huì)相應(yīng)減輕，農(nóng)機(jī)化的建設(shè)發(fā)展將進(jìn)入真正的順境。

美國(guó)的實(shí)例表明，其農(nóng)業(yè)人口在近百年來(lái)從39．31%下降到1．68%，在養(yǎng)活3億美國(guó)人的前提下還成為世界農(nóng)產(chǎn)品第一出口大國(guó)，農(nóng)機(jī)化的效率與效益是何等之高。近觀湖北省天門市的沉湖農(nóng)場(chǎng)，僅用20名員工就操作了價(jià)值2000萬(wàn)元先進(jìn)適用的系列農(nóng)業(yè)機(jī)械，出色地種作經(jīng)營(yíng)了3萬(wàn)畝的土地。這些對(duì)我們深刻認(rèn)知農(nóng)機(jī)化的地位、作用，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中制定相應(yīng)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略不無(wú)啟示與借鑒作用。

湖北省的農(nóng)機(jī)化發(fā)展至今，已行進(jìn)到了一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。我們有勇氣和能力盡快地成功通過(guò)這個(gè)節(jié)點(diǎn)，就可望進(jìn)入農(nóng)機(jī)化建設(shè)發(fā)展的新天地，湖北省的農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展也將隨之步入真正的現(xiàn)代化階段、形成一個(gè)質(zhì)的飛躍，從而將湖北省建成真正的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。