劉 媛

（解放軍西安政治學(xué)院，陜西 西安 710068）

延安時(shí)期的民眾教育及啟示

劉 媛

（解放軍西安政治學(xué)院，陜西 西安 710068）

教育是進(jìn)步的基石。提高民眾文化素養(yǎng)是社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)性工程。中國(guó)共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府以抗戰(zhàn)需要和提高邊區(qū)人民素質(zhì)為原則，大力發(fā)展邊區(qū)的教育事業(yè)，取得了很好的效果。

延安時(shí)期；民眾教育；啟示

1.發(fā)展民眾教育的社會(huì)歷史背景

長(zhǎng)期以來(lái)，陜甘寧邊區(qū)所轄的區(qū)域一直處于封閉落后的狀態(tài)中。這里的文教事業(yè)發(fā)展十分緩慢，生活在該區(qū)域的普通民眾90%以上都是文盲，有些村莊100%的為文盲。正如邊區(qū)政府主席林伯渠在邊區(qū)第一屆參議會(huì)的政府報(bào)告中指出的：“邊區(qū)是一塊文化教育的荒地，學(xué)校極少，知識(shí)分子若鳳毛麟角，識(shí)字者亦極稀少，在某些縣如鹽池一百人中識(shí)字者僅兩人，再如華池等縣兩百人中僅一人。平均起來(lái)，識(shí)字的人只占全人口的百分之一。”[1]由于教育落后，造成封建迷信盛行?！斑厖^(qū)人民從舊社會(huì)承繼過(guò)來(lái)的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)是落后的，其所承繼過(guò)來(lái)的文化遺產(chǎn)，則更為落后……封建文化殘余還在多數(shù)人民的腦子中存在著。這種情形，與邊區(qū)今天的政治、經(jīng)濟(jì)生活完全不對(duì)稱(chēng)，并且對(duì)其繼續(xù)發(fā)展給了嚴(yán)重的妨害?！盵2]“全區(qū)巫神多達(dá)兩千人，招搖撞騙，為害甚烈。人民不僅備受封建的經(jīng)濟(jì)壓迫，而且吃盡了文盲、迷信、不衛(wèi)生的苦頭?！盵3]“當(dāng)共產(chǎn)黨沒(méi)有帶紅軍來(lái)此地建立政府之前，這兒簡(jiǎn)直可說(shuō)是一塊文化教育的荒漠?！盵4]1936年，訪問(wèn)陜甘寧邊區(qū)的美國(guó)記者斯諾認(rèn)為，在文化上，“這是地球上最黑暗的一個(gè)角落。”[5]

1937年陜甘寧邊區(qū)政府成立后。提高邊區(qū)文化教育水平便成為當(dāng)務(wù)之急。特別是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊背景下，一方面，如何以最大的效能強(qiáng)化各民族人民的民族意識(shí)，激發(fā)其民族感情，使男女老少都成為愿意為抗戰(zhàn)勝利做出貢獻(xiàn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)士。另一方面，錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)迫切需要培養(yǎng)大批素質(zhì)良好的干部和各類(lèi)人才輸往前線(xiàn)。邊區(qū)教育與其政治地位不相適應(yīng)現(xiàn)狀，使中國(guó)共產(chǎn)黨人深切感到發(fā)展教育事業(yè)的重要性和緊迫性。為使教育擔(dān)負(fù)起歷史重任，成為中華民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的一條堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)線(xiàn)，使“偉大的抗戰(zhàn)教育運(yùn)動(dòng)與偉大的抗戰(zhàn)相配合”，必須大力發(fā)展邊區(qū)教育事業(yè)。此外，隨著土地改革和減租減息的實(shí)行，生產(chǎn)力得到了解放，人民生活得到了改善，政治上翻身做了主人。在這種情況下，學(xué)文化、懂科學(xué)，不僅是抗戰(zhàn)和鞏固建設(shè)邊區(qū)的必要條件，也成為廣大群眾的自身需要。

2.延安時(shí)期民眾教育的具體內(nèi)容

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是全民族的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，最基本的力量是農(nóng)民群眾。可以說(shuō)，沒(méi)有廣大農(nóng)民的覺(jué)醒和積極參加，就無(wú)法取得抗戰(zhàn)的勝利。因?yàn)閺V大的勞動(dòng)群眾是物質(zhì)生產(chǎn)的主要承擔(dān)者，也是人民抗日武裝的后備力量，其中的青壯年更是配合主力作戰(zhàn)和參加游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的民兵骨干。所以只有用教育這個(gè)手段來(lái)提高民眾的民族覺(jué)悟和民族意識(shí)，增強(qiáng)抗戰(zhàn)的知識(shí)技能，動(dòng)員廣大民眾參加抗戰(zhàn)，才能奪取勝利。

如前所述，陜甘寧邊區(qū)文化教育基礎(chǔ)薄弱，文盲的大量存在，對(duì)動(dòng)員廣大農(nóng)民投身抗戰(zhàn)和邊區(qū)建設(shè)，更好地執(zhí)行黨的政策、法令，鞏固民主政權(quán)十分不利。因此邊區(qū)教育除了要提高群眾的政治覺(jué)悟外，另一個(gè)重要任務(wù)是“掃盲”，以使廣大群眾能夠掌握基本的讀、寫(xiě)、算技能，提高勞動(dòng)技術(shù)和生產(chǎn)效率，為邊區(qū)新民主主義社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量;此外，舊社會(huì)遺留下來(lái)的封建迷信、愚昧落后思想還嚴(yán)重束縛著邊區(qū)群眾，影響著他們的生活，這些也需要通過(guò)教育增強(qiáng)他們的科學(xué)知識(shí)，提高群眾戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)和生活能力?；谝陨显颍袊?guó)共產(chǎn)黨從抗戰(zhàn)開(kāi)始便十分重視民眾教育工作，把消滅文盲、提高邊區(qū)成年人的民族意識(shí)與政治文化水平作為邊區(qū)民眾教育工作的重要任務(wù)。

1937年陜甘寧邊區(qū)的抗戰(zhàn)教育政策開(kāi)始實(shí)施以后，邊區(qū)的民眾教育作為抗戰(zhàn)教育的重要組成部分也隨之展開(kāi)。邊區(qū)先后建立了農(nóng)、工、婦、青各抗日救國(guó)團(tuán)體及男女自衛(wèi)隊(duì)，并通過(guò)這些組織進(jìn)行“抗戰(zhàn)光榮”、“合理負(fù)擔(dān)”、“減租減息”等政治和政策教育。隨著陜甘寧邊區(qū)的鞏固和壯大，邊區(qū)民眾教育事業(yè)日益發(fā)展。1938年10月，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨六屆六中全會(huì)上提出發(fā)展國(guó)防教育的四條政策，其中，第三條即“廣泛發(fā)展民眾教育，組織各種補(bǔ)習(xí)學(xué)校、識(shí)字運(yùn)動(dòng)、戲劇運(yùn)動(dòng)、歌詠運(yùn)動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)辦敵前敵后各種地方通俗報(bào)紙，提高人民的民族文化與民族覺(jué)悟”。在這一政策指引下，1939年8月5日，邊區(qū)政府公布了《陜甘寧邊區(qū)各縣社會(huì)教育組織暫行條例》，指出，為了對(duì)廣大群眾經(jīng)常地有組織地進(jìn)行政治文化教育，各縣要建立各種社會(huì)教育組織。之后，邊區(qū)民眾教育的組織形式日趨完備，有識(shí)字組、識(shí)字班、夜校、半日校、冬學(xué)及民眾教育館等。1940年 3月18日，中共中央在《關(guān)于開(kāi)展抗日民主地區(qū)的國(guó)民教育的指示》中，又特別強(qiáng)調(diào)了民眾教育的問(wèn)題，指出，各級(jí)黨部、政府、部隊(duì)、學(xué)校、民眾團(tuán)體都應(yīng)負(fù)責(zé)在其機(jī)關(guān)附近辦理民革室、救亡室、俱樂(lè)部一類(lèi)的組織及民眾學(xué)校等，吸收機(jī)關(guān)周?chē)娜罕妳⒓印?940年民眾教育進(jìn)一步發(fā)展，以冬學(xué)為例，1940年共開(kāi)辦965處冬學(xué)，21689人參加學(xué)習(xí)。僅綏德分區(qū)便有冬學(xué)學(xué)員13304名。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后，邊區(qū)政府更明確指示民眾教育要和各縣其它工作緊密配合，如生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、防奸自衛(wèi)、擁軍、擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)、減租減息等。在這些工作中，有計(jì)劃地組織社教活動(dòng)，對(duì)群眾進(jìn)行教育。這一時(shí)期各地的民眾教育工作主要是以政治宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與到邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，其最大的特點(diǎn)是把生產(chǎn)和學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，以生產(chǎn)養(yǎng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)反過(guò)來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了與人民、與實(shí)際相聯(lián)系。當(dāng)時(shí)輿論認(rèn)為這一教育形式“替中國(guó)的新教育真正辟一條康莊大道”。1943年生產(chǎn)大豐收，百姓過(guò)上了“豐衣足食”的日子，對(duì)文化學(xué)習(xí)的要求日益提高，學(xué)習(xí)熱情也更為高漲。1944年邊區(qū)召開(kāi)的文教大會(huì)又明確地提出了成人教育重于兒童教育的方針和“民辦公助”的政策與自愿的原則，進(jìn)一步鼓舞了群眾辦學(xué)的積極性，冬學(xué)和民校的數(shù)量有了很大的發(fā)展。隨著讀報(bào)識(shí)字運(yùn)動(dòng)的廣泛普及和深入開(kāi)展，民眾教育的內(nèi)容也逐漸由最初的單純讀報(bào)識(shí)字發(fā)展為普及衛(wèi)生常識(shí)、破除迷信、移風(fēng)易俗等，這極大地推進(jìn)了邊區(qū)群眾生活方式的變革，對(duì)于改造廣大農(nóng)民的舊思想舊觀念起了重要作用。

3.延安時(shí)期民眾教育的成功經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)教育是抗戰(zhàn)時(shí)期中共在敵后抗日根據(jù)地實(shí)施的一項(xiàng)重要社會(huì)政策。黃正林對(duì)此作了研究，認(rèn)為社會(huì)目標(biāo)是在實(shí)現(xiàn)掃盲教育的同時(shí)，對(duì)民眾灌輸民族意識(shí)、國(guó)家意識(shí)及中共所主張的意識(shí)形態(tài)和道德觀念，激勵(lì)民眾參與政治的熱情，其終極目的是要民眾對(duì)中共政權(quán)以及各項(xiàng)政策的最大限度的認(rèn)可。因此，抗日根據(jù)地的社會(huì)教育既是群眾性的掃盲運(yùn)動(dòng)，又是中共在根據(jù)地進(jìn)行的一場(chǎng)全面的政治動(dòng)員，而后者顯得更突出、更重要。民眾在接受社會(huì)教育的過(guò)程中，逐步接受了中共政權(quán)為他們?cè)O(shè)計(jì)的政治行為模式、生產(chǎn)組織模式、社會(huì)組織和生活模式等，民眾也逐漸脫離了舊權(quán)威的勢(shì)力范圍。因此，社會(huì)教育提高了民眾和中共政權(quán)之間的親和力，使中共逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)根據(jù)地鄉(xiāng)村社會(huì)資源的全面控制。[6]

3.1 組織形式靈活多樣。由于民眾教育的主要對(duì)象是廣大不脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的群眾，因而教育的組織形式與教學(xué)時(shí)間必須與群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，這樣才能取得好的效果。針對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期的特殊性和邊區(qū)農(nóng)村分散的特點(diǎn)，結(jié)合各種工作和斗爭(zhēng)的需要，照顧邊區(qū)群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，因時(shí)因地制宜地創(chuàng)造了多種形式，真正把教育與群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合了起來(lái)。如利用冬季農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)辦冬學(xué)、利用早、午、晚、空、雨等間隙組織的識(shí)字小組、還有夜校、半日校、數(shù)日校、輪學(xué)等形式。而根據(jù)具體情況，每一組織形式中又有不少方式:如冬學(xué)中有一攬子冬學(xué)和婦女冬學(xué);識(shí)字組有家庭識(shí)字組、婦女識(shí)字組和放羊娃識(shí)字組等。同時(shí)，各縣、市在人口眾多的城市或集鎮(zhèn)設(shè)立民教館，又在人口比較稠密的城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)和十戶(hù)以上的村莊普遍建立了俱樂(lè)部。民教館和俱樂(lè)部是經(jīng)常性的政治思想教育、軍事訓(xùn)練和文化教育三位一體的民眾教育結(jié)構(gòu)。此外，還利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛方式推行民眾教育。諸如此類(lèi)靈活多樣的形式，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)生活方式，真正把廣大群眾組織到民眾教育中，使教育易于推行。

3.2 教育內(nèi)容密切聯(lián)系實(shí)際。民眾教育是從邊區(qū)群眾的需要出發(fā)，密切聯(lián)系生產(chǎn)、生活和戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際，結(jié)合形勢(shì)，服務(wù)于抗戰(zhàn)和邊區(qū)建設(shè)。其內(nèi)容一般是以文化教育為主，同時(shí)重視政治教育和生產(chǎn)教育。由于受教育對(duì)象年齡、文化基礎(chǔ)不同，因而在實(shí)際教學(xué)中必須因材施教，有不同的重點(diǎn)。如文化基礎(chǔ)好的著重進(jìn)行政治教育，基礎(chǔ)差的著重學(xué)習(xí)文化。根據(jù)群眾的需要，也傳授為群眾所迫切需要的珠算、應(yīng)用文或農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、簡(jiǎn)單的醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)等。邊區(qū)教育廳還根據(jù)不同的需要編印了各種教材，各分區(qū)還結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)編印課本，教師和群眾還根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匦枰?，共同編?xiě)補(bǔ)充教材。這些教材的內(nèi)容密切聯(lián)系生產(chǎn)和生活實(shí)際，生動(dòng)具體，在語(yǔ)言上簡(jiǎn)潔、通俗，很受群眾歡迎。例如邊區(qū)新正縣馬爛街冬學(xué)和延安市舊城冬夜校，根據(jù)群眾的職業(yè)的不同編了補(bǔ)充教材，馬爛街冬學(xué)是采用新課文的形式，其編法是根據(jù)由淺入深，由切身事物到周?chē)嘘P(guān)的事物，力求適合教學(xué)進(jìn)度和學(xué)員的接受能力來(lái)編寫(xiě)，延安市舊城冬夜校的教材是采用韻文的形式編寫(xiě)，便于學(xué)員記誦。群眾對(duì)這樣的課本很歡迎，其效果是既學(xué)習(xí)了文化，又鼓舞了生產(chǎn)情緒。總之，教學(xué)內(nèi)容和實(shí)際密切結(jié)合大大提高了群眾的學(xué)習(xí)熱情。

3.3 黨、政、軍共同重視。民眾教育是學(xué)校教育的重要補(bǔ)充形式，在文盲較多、財(cái)力人力困難的陜甘寧邊區(qū)，利用各種組織力量開(kāi)展民眾教育是十分必要的。1937年民眾教育工作開(kāi)展后，由教育廳第三科具體領(lǐng)導(dǎo)。為了推動(dòng)工作進(jìn)行，邊區(qū)教育廳在1938年決定每縣增設(shè)一名社教指導(dǎo)員。1939年又組織社教工作指導(dǎo)團(tuán)，督導(dǎo)民眾教育工作。但這些顯然還不夠，邊區(qū)教育廳在1940年社會(huì)教育工作的總結(jié)中指出：“要想開(kāi)展社教工作，必須要黨政及群眾團(tuán)體密切地配合起來(lái)，使用適當(dāng)力量來(lái)領(lǐng)導(dǎo)?！边@是從實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。1941年10月，邊區(qū)教育廳、青救會(huì)、婦聯(lián)會(huì)、總工會(huì)及保安司令部發(fā)出《關(guān)于辦理冬學(xué)的聯(lián)合指示信》，要求各分區(qū)專(zhuān)員、各縣縣長(zhǎng)、三科長(zhǎng)、各級(jí)青救會(huì)、婦聯(lián)會(huì)、工會(huì)、各縣自衛(wèi)軍大隊(duì)部的同志，都要把推動(dòng)冬學(xué)工作當(dāng)作是自己的工作任務(wù)之一，看得和其它動(dòng)員工作一樣重要，不要當(dāng)作捎帶的事情。指示信中提出“要把事情做得好，必須識(shí)字”的口號(hào)，并規(guī)定:青救會(huì)干部，保證60%入冬學(xué);婦救干部和工會(huì)干部保證50%入冬學(xué)。干部不僅要帶頭入冬學(xué)，而且還要?jiǎng)訂T自己的組員讀書(shū)識(shí)字。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)后，黨、政、軍和民眾團(tuán)體都來(lái)辦教育的特點(diǎn)更加突出。1944年文教大會(huì)充分肯定了“民辦公助”的政策，說(shuō)它正確解決了群眾運(yùn)動(dòng)和黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，是民眾教育沿著正確方向大規(guī)模向前發(fā)展的重要保證。其實(shí)施節(jié)省了大量的人力、物力和財(cái)力，是在民眾教育過(guò)程中群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

[1][2] 中國(guó)科學(xué)院歷史研究所第三所. 陜甘寧邊區(qū)參政會(huì)文獻(xiàn)匯輯[M]. 科學(xué)出版社，1958.

[3] 李維漢. 回憶與研究（下）[M]. 中共黨史資料出版社，1986.

[4] 陜甘寧邊區(qū)教育資料?教育方針政策部分（上）[M]. 教育科學(xué)出版社，1981.

[5] [美]埃德加 ?斯諾. 西行漫記 [M]. 三聯(lián)書(shū)店 ，1979.

[6] 黃正林. 社會(huì)教育與抗日根據(jù)地的政治動(dòng)員——以陜甘寧邊區(qū)為中心[J]. 中共黨史研究，2006，2.

Yan'an period of popular education and enlightenment

LIU Yuan

Education is the foundation of the development progress. Improving people's cultural literacy is a social construction basic project. The Communist Party of China and the Border region government need with to improve the border area people quality take Sino-Japanese War as principles, develops the border area education vigorously, has made the very good progress.

Yan'an period；popular education；enlightenment

C913.4

A

1008-7427（2011）11-0065-02

2011-09-18