□李曲直（河南省陸渾水庫管理局）

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是新時期加強黨的基層組織建設的有效載體和生動實踐，是黨的思想政治工作的創(chuàng)新和發(fā)展。在水利事業(yè)加速發(fā)展的新形勢下，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對進一步統(tǒng)一水管單位干部職工的思想、順利完成水利事業(yè)的新使命具有重大意義。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)是鞏固水管體制改革成果的迫切需要

長期以來，水管單位在構建人水和諧過程中做了不懈努力，廣大干部職工遵守紀律、作風務實、愛崗敬業(yè)、團結合作，為水利改革和發(fā)展營造了較好的氛圍。但是水管體制改革之后，有些干部職工認為又抱住了“金飯碗”，理想信念淡漠，自我教育、自我管理意識退化，漠視集體利益，淡化大局觀念，思想上不思進取，學習上固步自封，紀律上松松垮垮，工作上無所作為等等。這些新情況新問題弱化了水管體制改革的初衷，使水管單位的持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。開展和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經成為水管單位鞏固和擴大水管體制改革成果的迫切需要。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)是適應水利事業(yè)大發(fā)展的必然要求

水利事業(yè)的大發(fā)展對水利人才的素質提出了更高的要求。在新的歷史時期，水利作為國民經濟和社會發(fā)展的基礎產業(yè)和戰(zhàn)略資源越來越受到重視。特別是2011年中央一號文件首次以水利為主題，把新時期水利的戰(zhàn)略地位提到了一個新的高度，進一步加大了水利的政策支持和經費投入，水利事業(yè)步入了加速發(fā)展的快車道。水利建設的任務越來越重，工程建設注入的資金越來越多，工程的周期越來越長，對工程的質量要求越來越高。適應水利形勢大發(fā)展的需要，水管單位必須造就一批高素質的水利職工隊伍。為了使廣大水利干部職工思想上不斷進取、業(yè)務上精益求精、成果上追求卓越，必須營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。開展并深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動是水管單位歷史的選擇，是水利事業(yè)大發(fā)展的必然要求。

三、理論先行——創(chuàng)先爭優(yōu)應該以強化政治教育為前提

理論一旦被群眾掌握也會變?yōu)槲镔|力量。要充分認識理論學習在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的重要意義，教育的內容決定著活動的導向和質量，科學設置教育內容非常重要。應該深入開展黨的基本理論、基本知識、基本綱領教育，用中國特色的社會主義理論體系引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定職工的理想信念，增強其責任感；應該深入開展以家庭美德、職業(yè)道德、社會公德和個人品德為基本內容的道德教育，特別要加強水利職業(yè)道德教育，強化干部職工的水利職業(yè)操守；應該深入開展基本法律法規(guī)和水事法律法規(guī)教育，使廣大干部職工了解基本的法律知識，增強遵紀守法和維護水事法規(guī)的自覺性；應該深入開展廉潔教育，加大對敏感領域和敏感崗位的廉政教育力度，對水利工程的發(fā)包、招標、承包和建設的各個環(huán)節(jié)，嚴格把關，規(guī)范操作，防患于未然；應該深入開展和諧教育，大力宣傳和諧的意義，提倡大事講原則，小事講風格，要科學理性地化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，在和諧的前提下消化不和諧因素，營造和諧穩(wěn)定，團結共事的氛圍，力戒內耗抵消創(chuàng)先爭優(yōu)的效果。通過理論教育，美與丑、榮與辱涇渭分明，提倡什么、反對什么，肯定什么、否定什么，廣大職工了然于心，必然增強廣大職工參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和自信心。

四、勇于揭短——創(chuàng)先爭優(yōu)應該以查找并解決存在問題為切入點

水管體制改革后，水管單位的體制理順了，經費來源有保障了，但是還有諸多問題依然在影響著相應單位安定團結的政治局面、水利改革和發(fā)展的進程。這些問題的存在有社會根源、歷史根源、經濟根源和思想根源，有的問題還是多種因素作用的結果。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須勇于查找存在的問題和不足，客觀分析原因，綜合運用多種手段著力解決這些問題，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動輕裝起步。

因社會根源出現的問題，創(chuàng)先爭優(yōu)就得先強化“窗口”管理，只放進健康有益的社會風景，堅決把低級庸俗的精神垃圾堵截在“窗口”之外，營造風清氣正的工作生活和學習環(huán)境，讓廣大職工的思想不受污染或少受污染；因歷史根源造成的問題，創(chuàng)先爭優(yōu)要先刨根問底，找到問題的源頭，鏟除問題滋生的土壤，從根本上加以治理；因經濟根源造成的問題，創(chuàng)先爭優(yōu)就先動用經濟手段，通過必要的合理的物質補償使問題得到解決，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動的群眾基礎；因思想根源造成的問題就運用說服教育這個思想政治工作的主渠道，盡量通過精神的力量進行感化解決問題，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)的思想基礎；紀律是落實規(guī)章制度的保障，必要的時候可以動用紀律手段予以警示。無論采用哪種手段，出發(fā)點都是為了解決人的思想問題，清除創(chuàng)先爭優(yōu)活動的障礙，打牢創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎。所以一方面要有的放矢，找準解決問題的突破口和切入點；一方面要注意把握好度，過或不及都將造成資源浪費，還可能衍生出新的問題和矛盾，影響創(chuàng)先爭優(yōu)活動走向深入。

五、化虛為實——創(chuàng)先爭優(yōu)應該以聯系實際為立足點和落腳點

創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是單純的坐而論道，其目的在于優(yōu)質高效、實干興業(yè)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動只有讓人可感、可信，方可有效，而做到這一點就應將活動化虛為實，爭取三個結合。

一是把創(chuàng)先爭優(yōu)理論同水利工作的具體實踐相結合。學習、思考、調查研究、聯系實際是一個有機的整體，掌握理論的目的是為了應用于實踐從而指導實踐，不是為理論而理論。只有通過實踐才能顯示出創(chuàng)先爭優(yōu)活動強大的生命力并使其不斷發(fā)展和完善。所以，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要立足于水利職工的本職崗位，落腳于水利改革與發(fā)展的實踐，令創(chuàng)先爭優(yōu)活動和水利事業(yè)的實踐相輔相成，統(tǒng)一于完善職工人格的全過程，統(tǒng)一于水利改革和發(fā)展的全過程。

二是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動和解決實際問題相結合。創(chuàng)先爭優(yōu)不光是教育人、引導人愛崗敬業(yè)，創(chuàng)造佳績，還要關心人、幫助人，讓廣大職工從創(chuàng)爭活動中得到實惠。對職工群眾的實際困難和正當要求，以前沒有解決的，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動設法解決，一時解決不了的應向職工解釋清楚，求得諒解，這樣才能增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際效果。一些單位產生的不穩(wěn)定因素就與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和解決實際問題脫節(jié)有著直接的關系。

三是要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動同制度建設相結合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和制度建設二者之間是相互促進相互保障的關系。制度健全，創(chuàng)先爭優(yōu)水到渠成；創(chuàng)先爭優(yōu)活動到位，落實制度就事半功倍。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，應該重視建立健全各項制度，力求用制度管人管事。特別是政務公開制度、責任追究制度等要逐步跟上。有制度才能強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的效果并能保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動的連續(xù)性。

六、行勝于言——創(chuàng)先爭優(yōu)應該有效運用典型引路和示范帶動

桃李不言，下自成蹊。創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論灌輸必不可少，示范帶動則更具影響力和說服力。廣大黨員領導干部一定要擺正自己的位置，牢記自己的使命，發(fā)揮好表率作用。

一是領導帶頭，上級做給下級看。領導的言行往往是單位風氣的指向標，所以領導干部要發(fā)揮好示范作用，努力以超強能力折服人，以過硬作風打動人，以高尚人格感染人。要求下級做到的上級首先做到，要求職工做到的領導首先做到，一級做給一級看，一級跟著一級干，這種帶頭作用如春風化雨，于無聲處就帶給職工潛移默化的影響。

二是黨員帶動，黨員做給群眾看。黨的性質和宗旨決定了黨員天生的先進性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展為增強黨員意識、加強黨性鍛煉、提高黨員素質提供了新載體、注入了新活力。抓住這個機遇，加強黨的先進性教育，建立黨員幫帶體系，把黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各個環(huán)節(jié)，滲透到群眾性創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各個方面，可望會起到四兩撥千斤的作用。

三是典型示范，先進做給后進看。榜樣的力量是無窮的。在水利建設的各項工作中，水管單位涌現出了方方面面的先進典型，有先進工作者、文明職工、知識型標兵、道德模范、執(zhí)法先進等等，這是一筆創(chuàng)先爭優(yōu)的既得財富，把這些資源再投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去，用身邊的典型教育身邊的人就會產生滾雪球的效用，效果是難以估量的。

七、多方參與——創(chuàng)先爭優(yōu)應該充分發(fā)揮工會等群眾組織和科室、班組的作用

工會等群團組織和科室班組等業(yè)務單位各有各的優(yōu)勢，利用好這些載體就會使廣大水利職工上班有活干，業(yè)余有處玩，做事有平臺，思想有寄托。

工會是職工自我教育、自我管理的群眾組織，具有不可替代的親和力，充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，完善文化體育設施，發(fā)揮閱覽室、活動室的作用，開展豐富多彩的文化體育活動，通過讀書講座、美學講座、健康講座、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、攝影比賽和體育運動會等活動，充實職工的精神世界，培養(yǎng)職工健康向上的生活情趣，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動不可忽視的細節(jié)?？剖摇嘟M是廣大職工建功立業(yè)的基本單位，也是開展和深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前沿陣地。依托科室、班組，發(fā)揮團結職工、組織職工、教育職工的職能，開展業(yè)務培訓、技術比武、勞動競賽等活動，激發(fā)廣大職工的團結拼搏精神，創(chuàng)先爭優(yōu)才能最終落到實處。

八、借潮行船——創(chuàng)先爭優(yōu)應該借助思想政治工作的優(yōu)勢和動力

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨在新的歷史條件下推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織與時俱進的方法和措施。我們剖析創(chuàng)先活動的內涵，就會發(fā)現創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產黨員活動的主要內容是黨的思想政治工作的題中應有之義，和黨的思想政治建設目標、任務、內容、途徑高度相容和一致，二者是相輔相成互相促進的關系。思想政治工作離不開創(chuàng)先爭優(yōu)活動，離開了創(chuàng)先爭優(yōu)就失去了質感和載體；創(chuàng)先爭優(yōu)活動也離不開思想政治工作，離開思想政治工作就失去了思想基礎和內在動力。所以加強和改進水管單位的思想政治工作應該抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動這個有效載體和平臺，反過來，要推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展也應該借助思想政治工作的優(yōu)勢和動力。