河南省工業(yè)情報(bào)標(biāo)準(zhǔn)信息中心 張軍民

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)河南省裝備制造業(yè)發(fā)展

河南省工業(yè)情報(bào)標(biāo)準(zhǔn)信息中心 張軍民

一、河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

1.裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略意義重大。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，是衡量國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的重要標(biāo)志，是決定國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)際分工地位的心臟和支撐國(guó)家綜合國(guó)力的重要基石。

2.河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高?！笆晃濉币詠?lái)，河南省裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，總量從全國(guó)第9位上升到第7位，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)迅速壯大，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，而在這一過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮了重要作用，為裝備制造業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易提供了技術(shù)保障和支撐，取得了一定的成績(jī)。但與我國(guó)沿海地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，河南省裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于比較落后的狀態(tài)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低，采標(biāo)率僅為33%，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)不健全，標(biāo)準(zhǔn)化人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了河南省裝備制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，加強(qiáng)河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迫在眉睫。

二、加強(qiáng)河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施

為更好地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以及《2009—2012年河南省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的任務(wù)及要求，本文，筆者結(jié)合河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際情況，對(duì)如何加強(qiáng)河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出以下建議。

1.鼓勵(lì)河南省裝備制造業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)的裝備制造業(yè)必須采用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，河南省裝備制造業(yè)國(guó)際化程度低，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的效能指標(biāo)、機(jī)床工作精度、拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)壽命與可靠性、人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)均與國(guó)際水平相差甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重制約了河南省參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)上述情況，筆者認(rèn)為，應(yīng)大力加強(qiáng)河南省裝備制造業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，鼓勵(lì)河南省裝備制造業(yè)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)先從技術(shù)實(shí)力比較雄厚的企業(yè)抓起，如河南省重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，摸準(zhǔn)企業(yè)主要產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況（采標(biāo)率），制定符合河南省實(shí)際情況的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，盡快地與國(guó)際接軌。

2.加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作人力、物力、財(cái)力的投入，積極宣傳貫徹新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)每年都要發(fā)布幾十個(gè)甚至上百個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中相當(dāng)一部分是關(guān)于工業(yè)和裝備制造業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。因此，河南省從各級(jí)政府到企業(yè)每年都應(yīng)投入一定的人力、物力、財(cái)力，使標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)參加各種學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)各種新標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)了解其生產(chǎn)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平、發(fā)展方向，從而促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)得到及時(shí)貫徹落實(shí)，不斷提高工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

3.培養(yǎng)一支高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍。發(fā)展裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵在人，只有重視和加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要。各個(gè)企業(yè)，尤其是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)一定要投入財(cái)力、物力加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的培訓(xùn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草，使其成為一支懂技術(shù)、了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作程序、能積極從事國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專家隊(duì)伍，更好地為裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)。

4.加強(qiáng)河南省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好標(biāo)準(zhǔn)化管理與服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是工業(yè)企業(yè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)性工作，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造及流通過(guò)程中，企業(yè)需要搜集大量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化信息。河南省要盡快出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策并投入必要的資金，完善工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

5.開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研工作，摸清河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的情況。近年來(lái)，由于河南省裝備制造業(yè)處于疲軟狀態(tài)，而且政府機(jī)構(gòu)變動(dòng)較快，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作形成了無(wú)人管無(wú)人抓的局面，部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作不能正常開展。因此，積極開展企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研活動(dòng)，不僅可以了解企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，幫助企業(yè)解決工作中遇到的疑難問(wèn)題，而且能對(duì)調(diào)研搜集到的信息進(jìn)行整理分析，為制定河南省今后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展方向、工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

6.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化硬件建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。加強(qiáng)河南省裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，是搞好河南省工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。河南省應(yīng)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)資料及標(biāo)準(zhǔn)資料庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)站的資金投入和建設(shè)，為河南省裝備制造業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化信息；充分利用河南省工業(yè)信息網(wǎng)使河南省各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)等相關(guān)者聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源、功能和服務(wù)的互補(bǔ)，形成標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)一體化的格局。