西安體育學(xué)院 姜 姍

對城市社區(qū)體育發(fā)展與建設(shè)的思考

西安體育學(xué)院 姜 姍

一、發(fā)展社區(qū)體育的意義

社區(qū)體育主要是指成年人針對自身，以其身體運動為基本手段，以獲得健康與健美為目標(biāo)的一種社會文化現(xiàn)象。它是我國體育事業(yè)的重要組成部分，直接關(guān)系到占全國人口絕大多數(shù)的成年人的身心健康、體格健美與快樂幸福的生活。

二、社區(qū)體育的特點

群眾進行體育活動主要是鍛煉身體和休息娛樂，開展社區(qū)體育有利于群眾身體健康。并且社區(qū)體育是在同一小區(qū)開展的，進行鍛煉的群眾都比較熟識，管理者組織活動就比較靈活，內(nèi)容豐富，形式不拘一格，而社區(qū)成員中的個體則顯得十分隨意，大家在一起比賽或運動可以增進感情，同時又具有娛樂性。

三、社區(qū)體育實踐過程中存在的問題

1. 各級體育行政部門對社區(qū)體育認(rèn)識不足，重視不夠。目前我國城市體育組織是以街道為基本層次，各級體育行政部門對于社區(qū)體育的理解和認(rèn)識不足導(dǎo)致街道社區(qū)體育組織比較薄弱，缺乏分配給社區(qū)體育的資金，街道辦事處的體育設(shè)施和運動空間不足，對于社區(qū)體育的發(fā)展沒有給予足夠的關(guān)心和支持。

2. 社區(qū)體育組織管理機制不健全。社區(qū)體育并未形成系統(tǒng)化、規(guī)模化的組織管理體系，多層次的社區(qū)體育組織未能建立，無法具體開展工作，無法與目前社區(qū)群眾多元化的需求相配合，社區(qū)體育組織形式單一，缺乏互動，不能完全調(diào)動起各個年齡段社區(qū)成員的積極性，社區(qū)體育生活的活力得不到充分發(fā)揮。

3. 社區(qū)體育發(fā)展不平衡。社區(qū)體育發(fā)展不平衡，首先體現(xiàn)在參與者的年齡方面，這些社區(qū)體育的主要參與者多是青年人和老年人，同時有調(diào)查顯示，體育人口數(shù)量按學(xué)歷排序從高到低依次遞減。其次，社區(qū)群眾參加體育鍛煉的基本出發(fā)點是養(yǎng)身，而且由于社區(qū)體育的個人余暇性和自由性的特點，社區(qū)群眾選擇的體育活動有明顯的非競技化以及韻律性、表演性、趣味性的特點，因而運動強度小，對抗情景少，身體負(fù)荷低。而有對抗情景、多人同場競技類項目參加者較少，健身效果受到一定程度影響。兼之社區(qū)體育少有比賽競技的機會，所以絕大部分群眾是處于自娛自樂狀態(tài)。最后，根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟狀況和文化水平的不同，社區(qū)體育的發(fā)展?fàn)顩r也有不同，總體來說就是經(jīng)濟條件較好、文化水平較高的區(qū)域社區(qū)體育的發(fā)展也較好，社區(qū)群眾對體育鍛煉的需求度更高。

4. 社區(qū)體育場地、設(shè)施嚴(yán)重缺乏。社區(qū)群眾參加體育活動多集中于廣場、立交橋下、公園樹林里、單元樓下的庭院里等場所，這些活動地點一般離居住地較近，但是這些場所相對于需求體育鍛煉的群眾來說空間不足，同時這些公共場所中提供的可供健身鍛煉的器材缺乏，種類單一，設(shè)施陳舊，極大地挫傷了城市居民參加體育鍛煉的積極性，制約了社區(qū)體育的發(fā)展。

5. 社區(qū)體育管理人員缺乏，體育指導(dǎo)員素質(zhì)不高。社區(qū)體育管理機構(gòu)的不完善導(dǎo)致社區(qū)體育管理人員不足。社會體育指導(dǎo)員中的老年人占有一定比例，所以可指導(dǎo)的運動項目有限。一些青年社會指導(dǎo)員由于自身的本職工作，沒有過多的時間來進行體育指導(dǎo)工作，加上社會體育指導(dǎo)是公益服務(wù)性質(zhì)的，沒有報酬，就更降低了社會體育指導(dǎo)員的積極性。另外，一些體育指導(dǎo)員自身專業(yè)知識不夠，實踐能力較差，也影響了指導(dǎo)的效果。

四、上述問題的相應(yīng)解決對策

1. 各級體育行政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視社區(qū)體育的發(fā)展。在發(fā)展競技體育和舉辦大型體育比賽的同時，各級體育部門應(yīng)該深化落實《全民健身計劃綱要》和《中華人民共和國體育法》，來確保廣大群眾參與體育的權(quán)利，提高社區(qū)生活的質(zhì)量。同時要給予社區(qū)街道辦事處一定的權(quán)限，以強化街道辦事處的功能和作用，更好地利用社區(qū)內(nèi)的各種資源。各級體育部門還應(yīng)加強對社區(qū)體育的理論研究，并加大宣傳力度，把社區(qū)體育納入到城市發(fā)展的規(guī)劃中來。

2. 健全社區(qū)體育組織管理機制。在城市構(gòu)建以街道、居委及居民共同參與社區(qū)體育的組織管理工作，在農(nóng)村構(gòu)建以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委及村民共同參與社區(qū)體育的組織管理工作。完善社區(qū)相關(guān)機構(gòu)中心：健身指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)社區(qū)體育健身指導(dǎo)工作；項目管理中心，負(fù)責(zé)各類社區(qū)活動項目工作，如健身操、乒乓球、太極拳、羽毛球等；合作交流中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各社區(qū)間的各種活動交流與合作工作；健身資源中心，負(fù)責(zé)管理社區(qū)健身場地、設(shè)施的建設(shè)、開發(fā)、維修等各項工作；質(zhì)量管理中心，負(fù)責(zé)以上各中心的管理和監(jiān)督工作。

3. 加大社區(qū)體育場地和設(shè)施的建設(shè)力度。對于新建居民小區(qū)的健身場地、健身設(shè)施必須納入城建規(guī)劃中，并嚴(yán)格執(zhí)行。對尚無體育設(shè)施的已建居民小區(qū)，政府應(yīng)投入資金填補空缺。針對城市人口多，居住密集，社區(qū)健身場地和設(shè)施嚴(yán)重缺乏，社區(qū)體育的發(fā)展仍處于初級階段的特點，借鑒國外的先進經(jīng)驗，我們應(yīng)建立一種新型的社區(qū)體育組織形式。選擇利用價值高的學(xué)校體育設(shè)施對外開放，有效利用學(xué)校設(shè)施開展社區(qū)體育活動，并建立一套系統(tǒng)的組織管理模式。從社區(qū)體育的長遠發(fā)展來看，使社區(qū)體育良好運轉(zhuǎn)、規(guī)范作業(yè)、迅速發(fā)展的關(guān)鍵在于政府應(yīng)加大對社區(qū)體育方面的財政投資力度，并制定出短期、中期和長期投資發(fā)展計劃，鼓勵和調(diào)動民營企業(yè)、個體企業(yè)、明星等關(guān)注社區(qū)體育發(fā)展建設(shè)，投資于社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)中，推動社區(qū)體育的發(fā)展。同時，政府可針對這些單位、個體，從他們經(jīng)營的角度出發(fā)，給予一定的優(yōu)惠政策，形成一種良性循環(huán)狀態(tài)，搞好社區(qū)體育建設(shè)。

4. 構(gòu)建具有地區(qū)特色的社區(qū)體育。深入挖掘、廣泛開展和普及具有地區(qū)特色和風(fēng)格的體育項目，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、生動活潑的各種體育活動。

5. 加強對社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)。鼓勵和調(diào)動更多的體育專業(yè)人員，積極參加社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，并從事健身社會體育指導(dǎo)員工作，服務(wù)社會。特別是高校體育專業(yè)的學(xué)生，他們有充足的時間進行社會實踐，用所學(xué)到的知識與技能服務(wù)于社會，這樣對提高社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)和實際工作能力都是非常有利的。同時也可以培養(yǎng)一批專業(yè)的青年學(xué)生，讓他們在畢業(yè)后從事體育社會指導(dǎo)的工作。