劉建民 劉 偉

（1.河北科技大學(xué)文法學(xué)院，河北石家莊050018；2.大連海事大學(xué)馬克思主義中國(guó)化研究中心，遼寧大連116000）

在新世紀(jì)的新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生深刻變化，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是時(shí)代與人民的要求，也是社會(huì)發(fā)展的要求。通過(guò)對(duì)華北人民政府土改工作的深入研究，客觀全面地審視當(dāng)時(shí)的歷史發(fā)展軌跡，探討黨在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的執(zhí)政能力建設(shè)，為今天新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)總結(jié)可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一

在中國(guó)歷史上，關(guān)注土地問(wèn)題的政黨很多，然而能把土地問(wèn)題解決的只有中國(guó)共產(chǎn)黨?！案锩\(yùn)動(dòng)必須向農(nóng)民個(gè)人提供物質(zhì)利益，以換取農(nóng)民對(duì)革命的支持和參與?！保?］199對(duì)于黨而言，土地問(wèn)題是其領(lǐng)導(dǎo)的民主革命之中心問(wèn)題，是中國(guó)革命勝利的法寶之一。土地改革在實(shí)際的運(yùn)作中遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了土地分配的本身，它涉及到了農(nóng)村社會(huì)生活中的方方面面，也出現(xiàn)了許多令人思考的問(wèn)題與現(xiàn)象。所以，土地改革實(shí)際上是黨建立基層政權(quán)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村社會(huì)資源控制的過(guò)程。然而，以往關(guān)于土地改革的研究，多集中于土地改革的過(guò)程、意義及描述一幅轟轟烈烈、歡天喜地的畫面，而對(duì)其引起的鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活的變遷甚少關(guān)注。

華北局曾總結(jié)土改結(jié)束與基層政權(quán)建設(shè)的一般過(guò)程：首先成立臨時(shí)人民代表會(huì)議，在集中領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳黨的政策，充分發(fā)揚(yáng)民主；結(jié)束土改后，在群眾中普遍地進(jìn)行針對(duì)性的教育，總結(jié)土改成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，指出生產(chǎn)前途等，召開(kāi)正式的人民代表會(huì)，選舉村政委員會(huì)，進(jìn)一步整頓合作社，轉(zhuǎn)向生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。在結(jié)束土改時(shí)充分運(yùn)用人代會(huì)（或臨時(shí)人代會(huì)）的作用，一方面便于對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，一方面可以通過(guò)結(jié)束土改，提高群眾的組織性，亦即與建政相結(jié)合。但在實(shí)際運(yùn)作中，各地由于環(huán)境所限，在這一過(guò)程中有或多或少的變通，不過(guò)大體遵循了這種模式建立起基層政權(quán)來(lái)，驗(yàn)證了“結(jié)束土改是進(jìn)一步提高群眾覺(jué)悟程度和組織程度的一個(gè)承上啟下的重要環(huán)節(jié)”［2］417。

從《五四指示》頒布土地改革開(kāi)始，到《中國(guó)土地法大綱》的施行，再到華北人民政府成立前華北區(qū)土改的調(diào)整整頓，實(shí)際上是農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)一次大變動(dòng)的過(guò)程。作為“一場(chǎng)根本性的權(quán)力和地位的再分配，以及原先存在于地主與農(nóng)民之間的基本社會(huì)關(guān)系的重新安排”［3］261，華北區(qū)的土地改革實(shí)際上是為華北人民政府的成立首先在基層領(lǐng)域做了準(zhǔn)備，是基層政權(quán)建設(shè)的先導(dǎo)。

總體來(lái)看，《五四指示》的規(guī)定無(wú)疑是比較溫和的，但在內(nèi)戰(zhàn)激烈進(jìn)行的時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)者不愿意、群眾也不可能完全遵守那些溫和的條款。因?yàn)樨氜r(nóng)采取行動(dòng)的動(dòng)機(jī)，“似乎并不只是單純地為保衛(wèi)或恢復(fù)道義共同體和生存的權(quán)利，或者為了謀取最大的政治利益，又或是單純地為了反抗階級(jí)剝削”［4］316，這種復(fù)雜的心理也就決定了其在運(yùn)動(dòng)中的多種面相。到《中國(guó)土地法大綱》頒布以后，黨雖然承認(rèn)原先的運(yùn)動(dòng)中有過(guò)火的行為，但認(rèn)為主要的是右不是左，群眾發(fā)動(dòng)的還不夠。如此一來(lái)，不尊重人權(quán)的暴力現(xiàn)象就在所難免了。

有據(jù)于此，1947年底的“十二月會(huì)議”決定糾正土改中的“左”傾現(xiàn)象。黨要把“一個(gè)廣袤而凋敝的鄉(xiāng)土社會(huì)和分散而‘落后’的農(nóng)民大眾”，“組織成摧毀舊世界建設(shè)新社會(huì)的力量，塑造成新國(guó)家的人民，分類就成為一個(gè)必不可少的過(guò)程”［5］513。1948年初階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的制定，就使原來(lái)劃分過(guò)多的地富成分人員迅速減縮，群眾也明確了斗爭(zhēng)的對(duì)象。此后，土地改革進(jìn)入了相對(duì)平緩有序的階段。

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，黨根據(jù)解放區(qū)具體情況的不同，把老區(qū)（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以前中共控制的區(qū)域）、半老區(qū)（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后到中共戰(zhàn)略反攻時(shí)控制的區(qū)域）歸為一類，把新區(qū)（中共戰(zhàn)略反攻后控制的區(qū)域）歸為一類，以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定不同的土改政策。周錫瑞認(rèn)為鄉(xiāng)紳力量的弱小，會(huì)給社會(huì)運(yùn)動(dòng)帶來(lái)顯而易見(jiàn)的更多可能性，反之，若鄉(xiāng)紳力量強(qiáng)大，“他們不是被迫入伙——使運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)帶來(lái)某種難以避免的結(jié)果；就是與運(yùn)動(dòng)發(fā)生直接沖突——使運(yùn)動(dòng)帶有某種階級(jí)斗爭(zhēng)的性質(zhì)”［6］366。對(duì)華北區(qū)而言，經(jīng)過(guò)前一階段的運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村中的舊有精英力量已經(jīng)大為削弱，為權(quán)力政治格局的鞏固與發(fā)展提供了條件。

二

1948年5月25日，中共中央制定的《老區(qū)半老區(qū)的土地改革與整黨工作》是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件。它將老區(qū)半老區(qū)分為三類地區(qū)，根據(jù)不同的情況采取不同的工作方針。第一類地區(qū)是土地改革較為徹底的地區(qū)，土地大多已經(jīng)平分，沒(méi)有再次平分的必要，只需要在一定的范圍內(nèi)調(diào)劑土地及一部分的生產(chǎn)生活資料。第二類地區(qū)是土地改革還不徹底的地區(qū)，一般情況下不再進(jìn)行一次徹底的平分，而是在較大范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑；在特殊情況下，有大多數(shù)農(nóng)民的要求并經(jīng)過(guò)中農(nóng)的同意后，再進(jìn)行平分。第三類地區(qū)是土地改革不徹底的地區(qū)，土地沒(méi)有平分，封建的土地制度依然存在，地主富農(nóng)依然占有絕大多數(shù)的土地，貧雇農(nóng)處于依附的地位，對(duì)土地的要求依然非常強(qiáng)烈。因此，平分土地在這些地區(qū)是非常必要的。

根據(jù)中央的指示，華北局宣布華北區(qū)“土地改革業(yè)已完成的大部分地區(qū)，結(jié)束土地改革，發(fā)給土地證，而以全力進(jìn)入生產(chǎn)”；“在土地尚須抽補(bǔ)調(diào)劑的地區(qū)，則宣布在實(shí)行必要的調(diào)劑后，即發(fā)給土地證，投入生產(chǎn)”；在接敵區(qū)及游擊區(qū)，“以軍事斗爭(zhēng)為主要任務(wù)，不進(jìn)行土地改革”［7］445。

在此方針的指導(dǎo)下，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、反復(fù)評(píng)議，把土地在大體持平的原則下進(jìn)行調(diào)劑，使土改能持續(xù)進(jìn)行。到1948年8、9月的時(shí)候，華北區(qū)各地陸續(xù)發(fā)出頒發(fā)土地證的指示。發(fā)放土地證是要宣布確定地權(quán)，使所有各階層人民的土地均有合法憑證，一律加以保護(hù)。而經(jīng)過(guò)前一階段的斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)者教導(dǎo)群眾要意識(shí)到“結(jié)束土改是一件細(xì)致而麻煩的工作，它不會(huì)有‘轟轟烈烈’，只能平穩(wěn)前進(jìn)”［2］416。發(fā)放土地證的時(shí)候，一般都是先在一些村莊進(jìn)行典型示范，然后在秋后再大面積展開(kāi)，并由貧農(nóng)團(tuán)、農(nóng)會(huì)共同組成專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查、丈量、登記、解決糾紛等工作，以保證土地證的發(fā)放能順利進(jìn)行。

在冀熱察地區(qū)，黨委指出今后總的中心任務(wù)就是搞生產(chǎn)，因?yàn)椤叭舨粡?qiáng)調(diào)生產(chǎn)、若不以生產(chǎn)為中心，就會(huì)脫離戰(zhàn)爭(zhēng)，脫離群眾。同時(shí)今后只有搞好生產(chǎn)，才能有力支前，才能克服災(zāi)荒，才能團(tuán)結(jié)群眾。只有搞好生產(chǎn)，糾偏整黨建政建黨才有真實(shí)內(nèi)容”［8］489。而北岳行政公署更是在9月3日發(fā)出了地字第一號(hào)布告——《關(guān)于確定地權(quán)發(fā)展生產(chǎn)的問(wèn)題》，認(rèn)為該區(qū)的工作方向已由土地改革方面轉(zhuǎn)入生產(chǎn)建設(shè)方面，因而縣政府要在審核后發(fā)給農(nóng)民土地證以確立地權(quán)，使全區(qū)人民的既得利益在獲得法律的保護(hù)后，能“安心經(jīng)營(yíng)，努力發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)新民主主義的經(jīng)濟(jì)”［8］510。與此同時(shí)，冀中、冀東、冀南等地相繼確立了頒發(fā)土地證發(fā)展生產(chǎn)的指示。

綜合華北區(qū)的情況，1949年2月24日，華北人民政府第二次委員會(huì)通過(guò)了《華北人民政府一九四九年國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃》，認(rèn)為在華北區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束，鄉(xiāng)村實(shí)行了土地改革，城市工作即將成為工作重心的情況下，華北區(qū)1949年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中心是恢復(fù)工業(yè)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)，恢復(fù)交通，恢復(fù)商業(yè)，密切城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系［9］327?！盎謴?fù)”一詞連續(xù)使用了四次，既反映出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)亂環(huán)境中的殘破，又表現(xiàn)了華北人民政府要堅(jiān)決地在恢復(fù)的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)的決心。

隨后，華北局在3月份發(fā)出了關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指示。開(kāi)篇即指出“開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，中央局在去年秋季結(jié)束土改時(shí)，就指出過(guò)是今后壓倒一切的中心工作”，因而在土地改革后，土地證已發(fā)地權(quán)已確立的情況下，華北地區(qū)要在以往的基礎(chǔ)上，“以春耕為中心”［9］354，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。并分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了解決的措施。此后，華北老區(qū)半老區(qū)的廣大農(nóng)村進(jìn)入了全民動(dòng)員起來(lái)生產(chǎn)的新階段。

三

以上是華北區(qū)土改結(jié)束進(jìn)而發(fā)展生產(chǎn)的一般過(guò)程，下面就其中頒發(fā)土地證確定土地財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，以求從地權(quán)的重新確定中體會(huì)權(quán)力體系的重建。

——宣傳動(dòng)員工作。各地在進(jìn)行頒發(fā)土地證的時(shí)候，一般都很慎重。黨員干部了解了土地證發(fā)放的相關(guān)政策，統(tǒng)一了思想以后，再開(kāi)始對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳。如北岳的塔河、梁家鋪、黃安坨等村事先將“《北岳日?qǐng)?bào)》六五六期、六六五期、六七六期、七○二期刊載各地有關(guān)頒發(fā)土地證之通訊，以及北岳行署的指示，與頒發(fā)土地房產(chǎn)所有證的具體辦法等文件作了深刻的檢討”［8］570，并根據(jù)各地的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的部署。基層工作人員利用走訪、座談會(huì)、群眾大會(huì)等形式，向廣大群眾進(jìn)行宣傳教育，讓他們認(rèn)識(shí)到土地證的頒發(fā)正是結(jié)束土改發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)鍵措施，是為了確定平分以后的地權(quán)，從而保護(hù)農(nóng)民的土地所有權(quán)。

——領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在先前土改中出現(xiàn)的一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)，貧雇農(nóng)包打天下等做法，此時(shí)已經(jīng)得到了糾正。一般的村子在向群眾進(jìn)行了宣傳動(dòng)員以后，組織群眾選出了一些代表，推選了一些公認(rèn)的公平正直、有威望熟悉村子生活的人組成發(fā)放土地證委員會(huì)，委員會(huì)下根據(jù)需要設(shè)立登記、審查、丈量、處理等組織來(lái)處理實(shí)際中遇到的問(wèn)題。當(dāng)然，村子里識(shí)字的人被聘請(qǐng)參加委員會(huì)也是必要的。這樣，在村里黨、政、農(nóng)、委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，土地證的發(fā)放基本上能有領(lǐng)導(dǎo)有組織地開(kāi)展了。

——頒發(fā)原則。土地證頒發(fā)的過(guò)程，實(shí)際上是對(duì)地權(quán)體系的一次打亂后的重新確定。在華北區(qū)，為了防止混亂局面的出現(xiàn)，根據(jù)各地的實(shí)際情況制定了頒發(fā)土地證的原則。在對(duì)一般土地進(jìn)行分配發(fā)證以后，那些沒(méi)有分配的學(xué)田公田、不屬于私人所有的不利經(jīng)營(yíng)的土地財(cái)產(chǎn)劃歸村里所有，土地執(zhí)照發(fā)給村政府，由村政府主席或村長(zhǎng)收?qǐng)?zhí)，這些土地的“地權(quán)之變動(dòng)，動(dòng)用或分配須經(jīng)村民或村代表會(huì)公議報(bào)縣政府批準(zhǔn)，始得生效”［8］524。這使村級(jí)組織的權(quán)力受到了一定的約束。而對(duì)于山溝小道自然村各戶門前的荒山等，雖然也不便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但因?qū)儆诠氐男再|(zhì)就分配給農(nóng)民發(fā)給土地證，但無(wú)疑以當(dāng)時(shí)農(nóng)民的生產(chǎn)條件還不能在這些土地上產(chǎn)生太多的生產(chǎn)力。

——丈量土地。作為實(shí)際運(yùn)作中的措施之一，丈量土地實(shí)際上起到的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它本身。丈量土地時(shí)能否做到公平公正，既關(guān)系著農(nóng)民的切身利益，又能體現(xiàn)出村級(jí)政權(quán)是否正當(dāng)?shù)匦惺孤殭?quán)。丈量土地時(shí)所采取的土地面積單位是頃、餉、畝（即一頃等于十餉，一餉等于十畝，一畝為360平方弓或9000平方市尺）。至于所用的尺弓，則由行署統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，分發(fā)各地使用，并明令“不得擅自伸縮”。丈量開(kāi)始后，由于在場(chǎng)的人多，一般弄虛作假的行為不會(huì)出現(xiàn)，多采用“自量自報(bào)，群眾公議，實(shí)際抽查三榜定案”的辦法，力求使工作做的細(xì)致、公平。但在丈量過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了不少多出的地、黑地等，如“葉柏壽縣在一個(gè)村內(nèi)就丈出一千三百畝，在上店村一戶中農(nóng)丈出六十畝，在一區(qū)北三家（一自然村）竟丈出三百多畝”［8］609。對(duì)于此類土地的處理，由于時(shí)間的緊迫性，除了分配特別不公平合理的需要進(jìn)行調(diào)整以外，一般的仍歸現(xiàn)在土地所有人。

——評(píng)產(chǎn)定級(jí)。土地本身質(zhì)量有優(yōu)劣，而所處方位、先前耕作基礎(chǔ)等又使土地之間差距大的現(xiàn)象十分明顯。在熱河省，一般都是農(nóng)民自報(bào)產(chǎn)量后，經(jīng)過(guò)小組討論評(píng)議，最后到群眾大會(huì)上評(píng)定。在群眾討論時(shí)，引導(dǎo)其在地與地比、戶與戶比、村與村比的原則下進(jìn)行。但農(nóng)民對(duì)于土地的渴望使其在評(píng)產(chǎn)時(shí)多打起了“小算盤”。如有的主張地與地比，用山地的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量平地的標(biāo)準(zhǔn)，明顯其間產(chǎn)量相差的太大。所以各地基本上要求堅(jiān)持平衡的原則，規(guī)定“不能因勞動(dòng)力的強(qiáng)弱或地之遠(yuǎn)近而提高或降低產(chǎn)量”［8］608，不能因“勤勞細(xì)作，產(chǎn)量因而提高或因懶惰荒廢而產(chǎn)量降低者，土地等級(jí)一律不能因之提高或降

低”［8］525。

土地產(chǎn)量評(píng)定以后，等級(jí)的確定就相對(duì)簡(jiǎn)單了。整個(gè)華北區(qū)的定級(jí)情況大體類似。在冀熱察地區(qū)，以每畝產(chǎn)米50斤為起點(diǎn)，每增20斤上升一級(jí)，50斤及不足50斤者為一級(jí)地，70斤為二級(jí)地，90斤為三級(jí)地，以此類推，有多少級(jí)評(píng)多少級(jí)。在熱河地區(qū)的情況也大體如此，50斤以下者為一級(jí)地，51斤至70斤之間為二級(jí)地，全省級(jí)數(shù)最低的為一級(jí)地，最高到20多級(jí)，一般在二級(jí)與13級(jí)之間。

——土地執(zhí)照的填發(fā)。土地證由華北人民政府統(tǒng)一印制式樣，采用兩連三聯(lián)式：兩連中的第一聯(lián)由產(chǎn)權(quán)所有人保存，第二聯(lián)留縣政府備查，第三聯(lián)單行制印的存根，隨同村里領(lǐng)用的兩連的所有證紙，編號(hào)后發(fā)到村里，以便政府登記土地時(shí)作為留存底冊(cè)用。區(qū)里負(fù)責(zé)計(jì)算審查土地的畝數(shù)、等級(jí)，登記各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字，填寫土地證，縣里負(fù)責(zé)審查編號(hào)蓋印、填寫存根、收費(fèi)等事項(xiàng)。一般由縣、區(qū)、村的黨政民三方組成土地證頒發(fā)委員會(huì)，其中縣長(zhǎng)、農(nóng)會(huì)主任、實(shí)業(yè)科長(zhǎng)為當(dāng)然的委員。委員會(huì)下設(shè)地照處，設(shè)專管干部?jī)擅?，?fù)責(zé)頒發(fā)時(shí)及頒發(fā)后有關(guān)地政的事務(wù)和行政工作，并根據(jù)實(shí)際情況的需要有權(quán)抽調(diào)其他部門的工作人員來(lái)協(xié)助，以保證土地證能及時(shí)頒發(fā)到戶。

從華北區(qū)老區(qū)半老區(qū)的土地改革來(lái)看，實(shí)際上是在自覺(jué)不自覺(jué)地執(zhí)行著“土地的沒(méi)收即是對(duì)舊有基層領(lǐng)導(dǎo)階層的摧毀，土地的重新分配則意味著新建立的農(nóng)村基層政權(quán)的合法化”［10］的原則。土地改革“不僅摧毀了地主和富農(nóng)階層的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，還破壞了支持地富并為他們所擁護(hù)的政權(quán)組織。共產(chǎn)黨因此得以用一個(gè)對(duì)其忠心不二的政權(quán)組織取而代之，并在貧農(nóng)的擁護(hù)下保持這一組織的地位”［11］328。通過(guò)沒(méi)收土地摧毀舊有的權(quán)力體系后，就要求新的基層政權(quán)要通過(guò)組織大家發(fā)展生產(chǎn)、支援前線等公共行為開(kāi)始運(yùn)作，力圖取得農(nóng)民的認(rèn)同。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一次成功的實(shí)踐。

［1］ ［美］米格代爾.農(nóng)民、政治與革命：第三世界政治與社會(huì)變革的壓力［M］.北京：中央編譯出版社，1996.

［2］ 華北解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編編輯組.華北解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史資料選編：第1輯［M］.北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1996.

［3］ ［美］亨廷頓.變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序［M］.王冠華，劉為，等譯.北京：華夏出版社，1988.

［4］ ［美］黃宗智.華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷［M］.北京：中華書局，2000.

［5］ 楊念群，黃興濤，毛丹.新史學(xué)——多學(xué)科對(duì)話的圖景［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.

［6］ ［美］周錫瑞.義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的起源［M］.南京：江蘇人民出版社，1998.

［7］ 中央檔案館，河北省社會(huì)科學(xué)院，河北省委黨史研究室.晉察冀解放區(qū)歷史文獻(xiàn)選編［M］.北京：中國(guó)檔案出版社，1988.

［8］ 河北省檔案館.河北土地改革檔案史料選編［M］.石家莊：河北人民出版社，1990.

［9］ 中央檔案館.共和國(guó)雛形——華北人民政府［M］.北京：西苑出版社，2000.

［10］ 張凱峰.土地改革與中國(guó)農(nóng)村政權(quán)［J］.21世紀(jì)：網(wǎng)絡(luò)版，2004，（9）.

［11］ 胡素珊.中國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)［M］.北京：中國(guó)青年出版社，1997.