賈繪澤

(山西師范大學(xué)，山西 臨汾 041004)

社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳機(jī)制是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳過程中相關(guān)要素之間關(guān)系協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)宣傳工作有效運(yùn)行的原理或模式。它主要由宣傳內(nèi)容創(chuàng)新機(jī)制、宣傳主體培養(yǎng)機(jī)制、宣傳方法多元機(jī)制、宣傳制度保障機(jī)制和宣傳結(jié)果反饋機(jī)制五個(gè)子機(jī)制構(gòu)成。研究這一機(jī)制，對(duì)貫徹和落實(shí)黨的十七大提出的開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、宣傳內(nèi)容創(chuàng)新機(jī)制

意識(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容創(chuàng)新機(jī)制是意識(shí)形態(tài)宣傳的前提機(jī)制。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳要深入人心、凝聚人心，必須根據(jù)中國實(shí)際和時(shí)代特征，從多層面自覺創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，形成意識(shí)形態(tài)內(nèi)容宣傳創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的凝聚力、吸引力和融合力。

第一，把宣傳內(nèi)容與中國實(shí)際相結(jié)合。毛澤東指出：“馬克思列寧主義的偉大力量，就在于它是和各個(gè)國家具體的革命實(shí)踐相聯(lián)系的?！编囆∑揭矎?qiáng)調(diào)：“離開自己國家的實(shí)際談馬克思主義，沒有意義?！鄙鐣?huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容創(chuàng)新的核心是把宣傳內(nèi)容與中國實(shí)際相結(jié)合。一是把宣傳內(nèi)容與中國改革開放的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，通過總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)內(nèi)容。二是把宣傳內(nèi)容與解決人們的思想認(rèn)識(shí)問題相結(jié)合，通過回答人們?cè)趯?shí)際生活中存在的種種疑惑，提高意識(shí)形態(tài)的解釋力和影響力。三是把宣傳內(nèi)容與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容具有中國老百姓喜聞樂見的中國作風(fēng)和中國氣派。

第二，把宣傳內(nèi)容與時(shí)代特征相結(jié)合。馬克思在談到哲學(xué)時(shí)指出，任何真正的哲學(xué)都是在思想上反映出來的時(shí)代內(nèi)容。意識(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容也一樣，它要反映和體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求，并隨著時(shí)代特征的變化不斷創(chuàng)新，從而準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)宣傳的方向和規(guī)律，有效地完成宣傳任務(wù)。一是宣傳內(nèi)容要彰顯以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，使其深深地融入我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量。二是宣傳內(nèi)容要肩負(fù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，社會(huì)和諧進(jìn)步，國家繁榮富強(qiáng)，人民共同富裕的時(shí)代使命。三是宣傳內(nèi)容要體現(xiàn)時(shí)代需要，從根本上回答在當(dāng)今時(shí)代條件下中國怎樣建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義的問題，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供新的理論指導(dǎo)。

第三，把宣傳內(nèi)容與人民利益相結(jié)合。列寧指出：“如果你不善于把理想與經(jīng)濟(jì)斗爭參加者的利益密切結(jié)合起來，與該階級(jí)的‘公平的勞動(dòng)報(bào)酬’這類‘狹隘’瑣碎的生活問題，即自命不凡的民粹主義者不屑理睬的問題結(jié)合起來，那么，最崇高的理想也是一文不值的?！币庾R(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容創(chuàng)新要把滿足人民利益作為重要原則，不僅要反映、表達(dá)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，形成符合人民群眾利益的意識(shí)形態(tài)，而且要反對(duì)實(shí)用主義、金錢主義、享樂主義等，合理地、適時(shí)地引導(dǎo)人民群眾樹立正確的利益觀。

二、宣傳主體培養(yǎng)機(jī)制

意識(shí)形態(tài)宣傳主體培養(yǎng)機(jī)制是意識(shí)形態(tài)宣傳的內(nèi)源機(jī)制。能否形成宣傳主體培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)一支精干高效的宣傳主體隊(duì)伍，是做好意識(shí)形態(tài)宣傳工作的根本。毛澤東在1955年3月召開的中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上指出，要組成一支強(qiáng)大的理論隊(duì)伍，沒有這支隊(duì)伍，對(duì)我們?nèi)h的事業(yè)，是不行的，是不能解決問題的。鄧小平也強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作和思想政治工作隊(duì)伍都必須大大加強(qiáng)，決不能削弱?！痹谛碌臍v史情況下，宣傳主體培養(yǎng)主要是要造就一支既能保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的高素質(zhì)的宣傳主體隊(duì)伍。

第一，提高宣傳主體的整體素質(zhì)。一是提高宣傳主體的思想政治素質(zhì)，主要是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝自己，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的調(diào)查和研究，幫助人們正確地認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)前中國特色社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)的種種問題;二是提高宣傳主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要是提高宣傳主體理解和把握意識(shí)形態(tài)實(shí)質(zhì)和精髓的能力;把意識(shí)形態(tài)的理論語言轉(zhuǎn)化為能被人民群眾接受的語言的能力;恰當(dāng)選擇傳播載體的能力;掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，熟悉運(yùn)用現(xiàn)代傳播媒介的能力。

第二，建立宣傳主體的培養(yǎng)制度。從內(nèi)容上看，不僅要建立黨的基本理論的培訓(xùn)制度，而且要建立各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)制度以及各類相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)制度。從形式上看，應(yīng)根據(jù)具體實(shí)際因地制宜地進(jìn)行。比如，對(duì)思想政治工作隊(duì)伍，要有計(jì)劃地安排脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，包括在職進(jìn)修、專題學(xué)術(shù)研討班、網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)等;要通過交流、黨政輪崗和外掛鍛煉等多種途徑提高實(shí)際工作能力。同時(shí)，要建立相應(yīng)的考核制度，使宣傳主體培養(yǎng)形成長效機(jī)制。

第三，根據(jù)實(shí)際情況，拓展宣傳主體隊(duì)伍。思想政治工作單靠專職的宣傳思想工作隊(duì)伍是不行的。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作，各個(gè)部門都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，青年團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門應(yīng)該管，學(xué)校的校長教師更應(yīng)該管?！币l(fā)動(dòng)全黨一切干部、黨員、黨外積極分子去進(jìn)行宣傳教育工作，努力形成一支由黨內(nèi)與黨外，專職與兼職，部門與部門之間各行各業(yè)人士共同參加，黨、政、工、團(tuán)、婦密切配合的龐大的思想政治工作隊(duì)伍，從而使宣傳工作隊(duì)伍能在社會(huì)成員復(fù)雜化、流動(dòng)化的形勢(shì)下，延伸觸角、擴(kuò)大覆蓋，把各個(gè)階層、各類人群納入工作視野。

三、宣傳方法多元機(jī)制

意識(shí)形態(tài)宣傳方法多元機(jī)制是意識(shí)形態(tài)宣傳的關(guān)鍵機(jī)制。在一定意義上講，意識(shí)形態(tài)宣傳方法比意識(shí)形態(tài)的性質(zhì)和內(nèi)容更能決定其吸引力和凝聚力，因此方法機(jī)制對(duì)宣傳工作具有非同尋常的意義。構(gòu)建宣傳方法多元機(jī)制，主要是要擺脫傳統(tǒng)的單一的宣傳教育方式，構(gòu)建以人為本的多元方法體系。

第一，要堅(jiān)持以人為本，用事實(shí)說話。我國意識(shí)形態(tài)宣傳從實(shí)效上看存在“占用這么多的資源，花費(fèi)這么多的精力，作了這么長的時(shí)間的宣傳教育，竟然有日漸增多的重要人士和社會(huì)公眾形成了截然相反的感覺和思想結(jié)論”［1］的問題。造成這種現(xiàn)象的原因主要是宣傳方式上以說教為主，且存在形式主義。因此需要在內(nèi)涵上改進(jìn)宣傳方式。主要是要堅(jiān)持以人為本，用事實(shí)說話，切實(shí)關(guān)心人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活，反映群眾呼聲，對(duì)人民群眾關(guān)心的切身利益問題和疑惑問題做出合理的解釋，真正做到尊重人、理解人、關(guān)心人和幫助人，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)潛移默化地滲透到人民群眾的思維方式、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念中。

第二，重視傳統(tǒng)宣傳媒介，探索和運(yùn)用現(xiàn)代宣傳媒介。要充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳媒介，包括標(biāo)語、講演、談話、論文、戲劇、電影等，繼續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。同時(shí)應(yīng)該看到當(dāng)前宣傳媒介的新變化，特別是以因特網(wǎng)為代表的高科技信息產(chǎn)業(yè)以其內(nèi)容豐富、知識(shí)共享、受眾主導(dǎo)、時(shí)效不限、多點(diǎn)交流的特點(diǎn)，逐漸成為新時(shí)期重要的宣傳載體。因此，要通過網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交流等手段，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)在意識(shí)形態(tài)宣傳中不可比擬的優(yōu)勢(shì)，形成網(wǎng)絡(luò)宣傳工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)宣傳的主動(dòng)權(quán)。

第三，重視宣傳媒介、機(jī)構(gòu)之間及內(nèi)部的協(xié)調(diào)?！叭绻麄€(gè)人就某個(gè)政治對(duì)象獲得了一組前后連貫的信息，特別是當(dāng)這些信息涉及他們自己的活動(dòng)時(shí)，他們就可能對(duì)該政治對(duì)象形成一套堅(jiān)定不移的信念?！保?］社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳上的邏輯矛盾性會(huì)抵消宣傳方法效果，導(dǎo)致宣傳效果低下。因此，要重視宣傳媒介、機(jī)構(gòu)之間及內(nèi)部的協(xié)調(diào)，一方面，宣傳媒介和機(jī)構(gòu)在宣傳內(nèi)容上應(yīng)該具有一致性，避免意識(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容前后的矛盾和沖突，使人們不知所措，無所適應(yīng);另一方面，宣傳媒介和機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)意識(shí)形態(tài)宣傳效果的最大發(fā)揮。

四、宣傳制度保障機(jī)制

社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳的關(guān)鍵在于實(shí)施。實(shí)施涉及到意識(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容、方法、手段等如何落實(shí)的具體問題。因此，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳需要在組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理、制度建設(shè)等方面提供相應(yīng)保障。這既是意識(shí)形態(tài)宣傳機(jī)制的重要組成部分，也是增強(qiáng)其實(shí)效性的必不可少的環(huán)節(jié)。

第一，堅(jiān)持黨對(duì)宣傳的領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤2003年12月全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，必須始終牢牢堅(jiān)持，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，主要是各級(jí)黨委要高度重視意識(shí)形態(tài)宣傳問題，把其納入黨的工作全局，通盤籌劃，周密部署。同時(shí)，要及時(shí)了解社會(huì)思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)常分析意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域方面的形勢(shì)，對(duì)整個(gè)意識(shí)形態(tài)宣傳工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，防止只埋頭經(jīng)濟(jì)工作而忽視意識(shí)形態(tài)工作的傾向。

第二，加強(qiáng)對(duì)宣傳的科學(xué)管理。主要是宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要做到分工協(xié)作，職責(zé)清楚，獎(jiǎng)罰分明。要制定具體的管理制度和辦法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段，積極探索建立新形勢(shì)下保證黨委領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控適度、運(yùn)行有序、促進(jìn)發(fā)展，與依法治國相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)宣傳管理體制，形成有效運(yùn)行的工作機(jī)制。

第三，完善宣傳法律和制度。宣傳工作只有與法制結(jié)合起來才會(huì)有保障，宣傳工作必須走法治化道路。因此，要從實(shí)際出發(fā)，制定宣傳領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，或者按照不同省份、直轄市或不同地區(qū)的具體情況，制定某些部門規(guī)章或地方性法規(guī)。對(duì)已有的法律規(guī)章，要認(rèn)真執(zhí)行，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，做到有法必依，違法必究，從而把宣傳工作納入法治化、制度化的軌道，增強(qiáng)宣傳工作法律硬約束。［3］

五、宣傳結(jié)果反饋機(jī)制

“任何系統(tǒng)只有通過信息反饋，才有可能實(shí)現(xiàn)有效的控制，從而達(dá)到目的;或者說，沒有信息反饋系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)有效的控制去達(dá)到目的是不可能的?！保?］社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳也一樣，只有其應(yīng)用的科學(xué)性及其實(shí)際效果及時(shí)反饋出來，才能檢驗(yàn)宣傳方法是否有效，并依靠反饋效果，修正宣傳方法，更好地促進(jìn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳。

第一，明確宣傳反饋的內(nèi)容。一是反饋宣傳方式。包括宣傳方式對(duì)不同階級(jí)、階層的適合、應(yīng)用程度;分清哪些宣傳方式由于不同地區(qū)、歷史、語言、習(xí)俗以及階層群體不同不具有普適性;看不同地區(qū)、不同階層群體是否對(duì)宣傳方式存在厭煩以至對(duì)宣傳效果產(chǎn)生負(fù)面影響等。二是反饋宣傳效果。主要看意識(shí)形態(tài)宣傳到底對(duì)人們的價(jià)值觀起作用了沒有，起到了多大的作用;這種作用能否具有持續(xù)性。三是反饋宣傳缺陷。主要是反饋意識(shí)形態(tài)宣傳過程中在理論內(nèi)容、語言表達(dá)、環(huán)境條件等方面存在的缺陷和不足，根據(jù)這些不足，有針對(duì)性地加以提高或改正。

第二，運(yùn)用適合的反饋方法。意識(shí)形態(tài)宣傳的實(shí)效性是宣傳者要及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握的，但是究竟通過何種途徑反饋給宣傳者，則應(yīng)根據(jù)宣傳教育的獨(dú)特性，設(shè)定一些適合反饋宣傳效果的方法。主要包括：問卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)查、實(shí)踐檢驗(yàn)、征詢意見和建議等。

第三，正確處理反饋信息。這是宣傳反饋的根本。如何正確反饋信息?一是培養(yǎng)和提高反饋分析意識(shí)，提高宣傳主體對(duì)信息反饋收集、分析、處理的能力;二是完善現(xiàn)有宣傳機(jī)制，對(duì)宣傳機(jī)制中合理的、符合時(shí)代特征和宣傳規(guī)律的成分要保留并進(jìn)一步完善，對(duì)妨礙宣傳有效進(jìn)行的不合理成分及時(shí)摒棄，保證宣傳機(jī)制的不斷優(yōu)化升級(jí)。［5］

總之，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳內(nèi)容創(chuàng)新機(jī)制、主體培養(yǎng)機(jī)制、方法多元機(jī)制、制度保障機(jī)制、結(jié)果反饋機(jī)制相互聯(lián)系，相互作用，有機(jī)統(tǒng)一，互相建構(gòu)，共同構(gòu)成了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳機(jī)制。這一機(jī)制統(tǒng)一于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳工作的全過程，推動(dòng)著社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)宣傳工作的健康運(yùn)行。

［1］程恩富．當(dāng)前社會(huì)信仰危機(jī)的七個(gè)深層次原因［Z］．求是內(nèi)參，2004，(8)．

［2］阿爾蒙德．比較政治學(xué)：體系、過程和政策［M］．北京：商務(wù)印書館，1993．93．

［3］何獨(dú)明等．健全機(jī)制，增強(qiáng)宣傳思想工作的實(shí)效性［J］．重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(1)．

［4］査有梁．教育模式［M］．北京：教育科學(xué)出版社，1999．10．

［5］劉陽．道德教育模式的應(yīng)用與實(shí)效反饋機(jī)制［J］．中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2010，(1)．