潘愛(ài)華

（蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215021）

新時(shí)期高校青年志愿者工作的思路與對(duì)策

潘愛(ài)華

（蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215021）

對(duì)青年志愿者工作在高校思想政治教育中的作用以及當(dāng)前青年志愿者行動(dòng)活動(dòng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就今后高校青年志愿者活動(dòng)的思路和對(duì)策進(jìn)行探討。

高校；青年志愿者；問(wèn)題；思路對(duì)策

中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》十六號(hào)文件強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。青年志愿者工作在各級(jí)團(tuán)組織的重視下，在提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)方面發(fā)揮了重要的作用，但隨著社會(huì)的發(fā)展，高校的青年志愿者工作也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。本文對(duì)新時(shí)期高校青年志愿者工作存在的問(wèn)題做了分析，并提出了對(duì)策建議。

一、高校青年志愿者活動(dòng)的發(fā)展

中國(guó)青年志愿者行動(dòng)是誕生于1993年的年底，在93年的春運(yùn)期間，我們國(guó)家的鐵路系統(tǒng)的青年開展了春運(yùn)期間送溫暖活動(dòng)，在京廣線2400公里的鐵路線上，開展志愿服務(wù)，這是我國(guó)第一次打出青年志愿者這個(gè)旗幟。青年志愿者這一次的第一次亮相，就以愛(ài)心獻(xiàn)社會(huì)，真情暖人心的公益行動(dòng)，贏得了全社會(huì)的廣泛的關(guān)注和好評(píng)。截止2008年底，青年志愿者行動(dòng)已經(jīng)累計(jì)動(dòng)員了3.82億人次的青年志愿者，在扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型賽會(huì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及國(guó)際合作等領(lǐng)域?yàn)槿鐣?huì)提供了超過(guò)78億小時(shí)的志愿服務(wù).經(jīng)過(guò)規(guī)范注冊(cè)的志愿者人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了2946萬(wàn)。幾年來(lái)，高校青年志愿者活動(dòng)發(fā)展迅速，參與志愿服務(wù)的青年大學(xué)生越來(lái)越多。為了便于組織和管理，許多學(xué)校都成立了相應(yīng)社團(tuán)組織。隨著時(shí)間的發(fā)展，高校青年志愿者活動(dòng)由校內(nèi)又?jǐn)U展到校外，尤其是在1995年團(tuán)中央發(fā)出“大學(xué)生志愿者社區(qū)援助活動(dòng)”的號(hào)召之后，高校志愿者響應(yīng)號(hào)召走出校園，走進(jìn)社區(qū)，通過(guò)開展社區(qū)服務(wù)展示了當(dāng)代青年大學(xué)生的良好精神風(fēng)貌，推進(jìn)了校園文化與社區(qū)文化的交流與溝通。2003年6月，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，由團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部和人事部共同組織實(shí)施了大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，中國(guó)青年志愿者行動(dòng)又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。七年來(lái)，西部計(jì)劃已經(jīng)動(dòng)員了近10萬(wàn)名的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，到西部、到基層投身社會(huì)建設(shè)，扎根西部基層的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧、法律援助以及青年中心建設(shè)和管理等戰(zhàn)線，收到了非常好的效果。高校青年志愿者行動(dòng)服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)的隊(duì)伍在不斷壯大，社會(huì)影響力也不斷增強(qiáng)，志愿精神得到了大力弘揚(yáng)，志愿服務(wù)理念日益深入人心。志愿服務(wù)已經(jīng)成為培養(yǎng)優(yōu)秀的青年人才，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)非常重要的途徑。

二、高校青年志愿者活動(dòng)的作用

1.培養(yǎng)了大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)了大學(xué)生的歷史使命感

對(duì)于中國(guó)當(dāng)代青年大學(xué)生而言，在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，他們應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的歷史使命。目前我國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，不僅政府的職能轉(zhuǎn)變了，而且社會(huì)的就業(yè)方式、人們的組織方式已經(jīng)或正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的單位人的概念淡化，每個(gè)人都是社會(huì)的一員，都將成為社會(huì)人，為此需要構(gòu)建社會(huì)保障機(jī)制和社會(huì)互助的體系。同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是蓬勃發(fā)展，就越需要時(shí)代精神的支撐，需要道德準(zhǔn)則的規(guī)范，需要經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)。志愿服務(wù)從關(guān)心人、幫助人開始，上升到為社會(huì)服務(wù)、為社會(huì)奉獻(xiàn)的層次。因?yàn)閭€(gè)人只是社會(huì)中的一分子，關(guān)注個(gè)人，僅僅是微觀上的關(guān)懷，而關(guān)注社會(huì)，則是宏觀的、整體上的認(rèn)識(shí)。社會(huì)由一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體組成，社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展需要每一個(gè)人付出努力。青年志愿者從關(guān)心每一個(gè)人、尊重每一個(gè)人開始，到與社會(huì)結(jié)合、服務(wù)奉獻(xiàn)于社會(huì)，從而增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。在從事志愿者工作中，青年大學(xué)生從關(guān)心他人中認(rèn)識(shí)到我為人人，人人為我的理念，感覺(jué)到自己對(duì)他人的重要性；在為社會(huì)服務(wù)中，使他們找到自己在社會(huì)中的正確位置，認(rèn)識(shí)到自己在社會(huì)中應(yīng)盡的責(zé)任，培養(yǎng)起社會(huì)責(zé)任感；在關(guān)注世界的過(guò)程中，使他們開始思索自己應(yīng)在歷史中留下什么，增強(qiáng)了歷史使命感。

2.為和諧社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)

青年志愿者行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，志愿服務(wù)正在成為社會(huì)風(fēng)尚。越來(lái)越多的高校大學(xué)生加入到志愿者的行列，它使一些需要幫助的社會(huì)成員從志愿服務(wù)中感受到社會(huì)的溫暖，在全社會(huì)弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)正氣，對(duì)社會(huì)主義道德建設(shè)有積極的推動(dòng)作用，已經(jīng)成為新時(shí)期群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效途徑。志愿服務(wù)以扶貧濟(jì)困為主題，以社會(huì)困難群體為主要扶助對(duì)象，為困難群眾提供實(shí)實(shí)在在的幫助，為我國(guó)多層次社會(huì)保障體系的建立作出了積極的貢獻(xiàn)。志愿服務(wù)適應(yīng)當(dāng)代青年自主意識(shí)、參與意識(shí)日益增強(qiáng)的特點(diǎn)，組織和引導(dǎo)青年積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，調(diào)動(dòng)了青年的積極性，已經(jīng)成為共青團(tuán)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下動(dòng)員和組織青年的有效手段，為和諧社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

三、高校青年志愿者活動(dòng)存在的問(wèn)題

1.缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

主要表現(xiàn)在干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，很多工作流于形式，加上有些活動(dòng)因循守舊，吸引力、凝聚力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新性，難以調(diào)動(dòng)其積極性。有的青年志愿者組織還停留在認(rèn)識(shí)階段，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和計(jì)劃，跟著感覺(jué)走，走一步算一步，干一步看一步，這就使得青年志愿者社團(tuán)在成立之初，報(bào)名參加的人數(shù)很多，社員積極性也很高，但是隨著時(shí)間的推移，社員的積極性銳減，而且社員退社或者隱性退社呈顯著上升趨勢(shì)，到了高年級(jí)，除留下為數(shù)極少的幾名骨干成員外，幾乎所有社員均留待剛進(jìn)校的新生補(bǔ)充。

2.缺乏穩(wěn)定的活動(dòng)陣地

隨著青年志愿者隊(duì)伍發(fā)展壯大，不同程度地出現(xiàn)了沒(méi)有服務(wù)對(duì)象的狀況，有些社團(tuán)打一槍換一個(gè)地方，加上一些服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單僵化，沒(méi)有很好地穩(wěn)定建設(shè)自己的服務(wù)陣地。這就使得活動(dòng)的深度和廣度都大打折扣，對(duì)打造高校青年志愿者品牌帶來(lái)了影響，直接影響了青年志愿者活動(dòng)的成效和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持

青年志愿者活動(dòng)若要提供高質(zhì)量的服務(wù)，志愿者組織對(duì)志愿者的系統(tǒng)培訓(xùn)是不可或缺的，而現(xiàn)實(shí)中，有限的經(jīng)費(fèi)大多直接用到活動(dòng)本身上，對(duì)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，這就使得服務(wù)欠深度和廣度，也影響了活動(dòng)的連貫性和成效。

4.缺乏必要的主動(dòng)性

這是青年自身的缺點(diǎn)，在一些不良風(fēng)氣的影響下，他們重視個(gè)人的喜好，忽略對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)，忽略對(duì)社會(huì)事務(wù)的投入，對(duì)志愿者活動(dòng)缺乏必要的積極性和主動(dòng)性。這將影響活動(dòng)的質(zhì)量和目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四、高校青年志愿者活動(dòng)的思路和對(duì)策

1.積極探索完善的激勵(lì)機(jī)制

首先，通過(guò)建立規(guī)范的、穩(wěn)定的、可操作的、可考核的一整套規(guī)章制度，解決青年志愿者在為什么、怎么做、做得怎么樣等方面的動(dòng)力問(wèn)題。如青年志愿者一整套培訓(xùn)上崗制度、會(huì)員入會(huì)培訓(xùn)考核制度、會(huì)員培訓(xùn)制度、會(huì)員檔案管理制度、會(huì)員評(píng)級(jí)制度、出勤管理制度、服務(wù)對(duì)象檔案管理制度、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控制度等；其次，把激勵(lì)方式與高校育人目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，把大學(xué)生參與志愿者活動(dòng)情況納入到學(xué)生黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng)、記入學(xué)生的綜合測(cè)評(píng)中等；再次，要堅(jiān)持精神激勵(lì)為主，獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。對(duì)于走形式而無(wú)實(shí)際效果的不積極的志愿者進(jìn)行教育，對(duì)踏踏實(shí)實(shí)參與服務(wù)、卓有成效的個(gè)人和集體要進(jìn)行表彰。

2.積極營(yíng)造高校青年活動(dòng)學(xué)術(shù)化、專業(yè)化氛圍

青年志愿者活動(dòng)是一項(xiàng)實(shí)踐非常強(qiáng)的活動(dòng)，這需要志愿者本身有一定的專業(yè)知識(shí)，但是這種實(shí)踐的源泉是來(lái)自與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，即是一定的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。從目前青年志愿者活動(dòng)開展的情況來(lái)看，青年志愿者活動(dòng)要形成學(xué)術(shù)化，的確有一定的難度，需要人們打破舊觀念，引起新的思想，將社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等多個(gè)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)互相結(jié)合起來(lái)，實(shí)際工作中可以將有關(guān)專業(yè)的學(xué)生聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行服務(wù)，這樣一方面可以提高服務(wù)的水平和層次，同時(shí)也使得志愿者在服務(wù)過(guò)程中提高自己的業(yè)務(wù)水平。青年志愿者活動(dòng)的學(xué)術(shù)化、專業(yè)化是青年志愿者發(fā)展的需要，它為青年志愿者活動(dòng)的各個(gè)組成部分提供了正確的指導(dǎo)，它從根本上提高青年志愿者活動(dòng)的水平，為其它的發(fā)展方向，打下良好的基礎(chǔ)。

3.積極探索高校青年志愿者社會(huì)化發(fā)展方向

社會(huì)化是高校青年志愿者的發(fā)展方向，這就要求高校團(tuán)組織與地方各級(jí)團(tuán)組織以及各種社會(huì)服務(wù)團(tuán)體的合作，建立青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用高校青年志愿者所掌握的專業(yè)知識(shí)與技能，不失時(shí)機(jī)地組織與開展各項(xiàng)形式的志愿活動(dòng)，通過(guò)大學(xué)生青年志愿者們的實(shí)際工作，提升志愿者的形象，增強(qiáng)青年志愿者社會(huì)影響力，使之在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在實(shí)踐中尋找服務(wù)社會(huì)、完善自我的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷開拓青年志愿服務(wù)的新方法、新途徑，樹立自我形象，吸引社會(huì)各界對(duì)青年志愿者事業(yè)的重視和支持，吸引社會(huì)上對(duì)志愿者事業(yè)有用的資源，使志愿者活動(dòng)得到一定的物質(zhì)和資金的支持。

對(duì)于青年大學(xué)生而言，志愿服務(wù)有利于他們形成“無(wú)私奉獻(xiàn)”的共產(chǎn)主義道德情操；“我為人人，人人為我”之中包涵了“互利互動(dòng)”的涵義，有助于學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神、合作意識(shí)的培育。作為教育工作者，我們要把握好青年志愿者這一德育載體，把服務(wù)和育人成才有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)青年用科學(xué)的理論武裝自己，用高尚的精神塑造自己，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)提高自己，在偉大的實(shí)踐中鍛煉自己，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人，勇敢地肩負(fù)起歷史賦予這一代青年的重任。

［1］ 韓晶.當(dāng)代大學(xué)生參與志愿服務(wù)的障礙研究［J］.青年研究，2003，（1）.

［2］ 閔茜菁，戴衛(wèi)義.論建立和完善高校青年志愿者活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制［J］.廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（5）.

［3］ 趙恩秀，楊友文.高校青年志愿者活動(dòng)的發(fā)展與地位［J］.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1999，（2）.

2011-04-11

潘愛(ài)華（1978-），男，蘇州大學(xué)紡織與服裝工程學(xué)院團(tuán)委書記，講師，碩士。