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孫中山工業(yè)化思想研究

2011-08-15 00:51:48孫智君
關(guān)鍵詞:孫中山工業(yè)化思想

孫智君,朱 凱

(1.武漢大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北 武漢 430072;2.上海財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,上海 200433)

一、引言

孫中山先生在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》和其他著作中描繪和構(gòu)建了中國(guó)近代化戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)解決方案,其后,毛澤東、鄧小平等偉人以馬克思主義思想為原則,弘揚(yáng)并拓展了孫中山思想,并在此基礎(chǔ)上奠定了現(xiàn)代中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)格局。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展,我國(guó)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。但是,影響工業(yè)持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題依然突出,新的困難和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。以紀(jì)念辛亥革命100周年為契機(jī),深入拓展孫中山經(jīng)濟(jì)思想尤其是其工業(yè)化思想研究,將有助于我們更好地吸取和運(yùn)用孫中山工業(yè)化思想精華,抓住并用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,把握好“十二五”時(shí)期的發(fā)展主線,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。

筆者對(duì)20世紀(jì)90年代以來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于孫中山工業(yè)化思想的研究成果進(jìn)行了不完全考察,歸納如下:

(一)對(duì)孫中山工業(yè)化思想形成背景和來(lái)源的考察

學(xué)者們普遍認(rèn)為,孫中山工業(yè)化思想來(lái)源于中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響和對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的借鑒和吸收。乾潤(rùn)梅指出,孫中山通過(guò)對(duì)西方經(jīng)濟(jì)理論及歐美各國(guó)工業(yè)革命和工業(yè)發(fā)展史著述的研究,從而為其工業(yè)化思想提供了理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù);此外,近代中國(guó)的“振興實(shí)業(yè)”思潮也為孫中山“實(shí)業(yè)救國(guó)”計(jì)劃的形成奠定了基礎(chǔ);再者,馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的影響,尤其是“資本公有”思想[1]也對(duì)孫中山產(chǎn)生了一定的影響。李自茂從思想淵源和歷史淵源兩方面分析了孫中山關(guān)于“平均地權(quán)”、“節(jié)制資本”以及建設(shè)近代化國(guó)家等經(jīng)濟(jì)思想的形成[2]。袁立春則探討了孫中山所經(jīng)歷的地方文化背景影響[3]。此外,還有相關(guān)研究散見(jiàn)于有關(guān)論述孫氏經(jīng)濟(jì)思想的著作和文章中。

(二)對(duì)孫中山實(shí)施工業(yè)化所需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如交通、港口等)思想的考察

凌琦介紹并評(píng)價(jià)了孫中山關(guān)于鐵路建設(shè)的計(jì)劃以及建設(shè)鐵路所需的資金來(lái)源[4]。朱從兵、郭正秋、翁有為、馮君等人從不同角度分析了孫氏的鐵路規(guī)劃思想[5]。林家有先生則系統(tǒng)論述了孫中山鐵路建設(shè)從形成、發(fā)展到成熟的過(guò)程,可謂是此類(lèi)文章中的集大成者[6]。此外,謝瑾以《建國(guó)方略》作為切入點(diǎn),分析并評(píng)價(jià)了孫中山的三大港口規(guī)劃思路[7]。

(三)對(duì)孫中山的區(qū)域工業(yè)政策思想的考察

石曉東論述了孫中山關(guān)于開(kāi)發(fā)西部所需要的交通、自然資源、人才、資金等條件和要素的重要性[8]。施友明指出,如何開(kāi)發(fā)西部豐富的資源是孫氏開(kāi)發(fā)大西北經(jīng)濟(jì)方略的核心[9]。張建忠認(rèn)為,三大東西條帶狀的經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分,是孫中山在認(rèn)真考察了全國(guó)各地區(qū)自然資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低、社會(huì)歷史文化差異以后提出的,符合中國(guó)的國(guó)情。[10]

(四)對(duì)孫中山的工業(yè)科技思想、工農(nóng)業(yè)關(guān)系等方面的探討

張漢靜從闡述孫中山科技思想形成的歷史背景切入,深入探討了孫中山科技哲學(xué)觀、工業(yè)科技觀、農(nóng)業(yè)科技觀、交通科技觀、國(guó)防科技觀及科技開(kāi)放思想、科技教育思想[11]。此外,也有學(xué)者研究了孫中山農(nóng)業(yè)發(fā)展思想。[12]

上述研究者主要以《實(shí)業(yè)計(jì)劃》為藍(lán)本,從不同視角研究了孫中山工業(yè)化思想。研究成果較為豐碩,為進(jìn)一步深化孫中山工業(yè)化思想研究奠定了較好的基礎(chǔ)。但是,相關(guān)研究還存在一定的問(wèn)題。一是在研究視角、史料分析、研究主題等方面還有所欠缺,且缺乏一定的深度。主要表現(xiàn)在,相關(guān)研究多從描述的層次展開(kāi),只簡(jiǎn)單列出孫中山對(duì)某一個(gè)或某幾個(gè)方面的政策和主張,并進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和評(píng)價(jià),而沒(méi)有進(jìn)一步的深入挖掘和總體分析。二是在研究方法上,較少運(yùn)用當(dāng)今發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論來(lái)分析和驗(yàn)證孫中山工業(yè)化思想和有關(guān)具體發(fā)展政策。三是對(duì)孫中山工業(yè)化思想的其他方面,如港口、市街等方面,學(xué)界論及不多,缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性的研究。

二、孫中山工業(yè)化思想的來(lái)源和形成

正如1923年孫中山先生指出:“余之謀中國(guó)革命其所持主義,有因襲我國(guó)固有之思想,有規(guī)扶歐洲之學(xué)說(shuō)事跡考,有吾所獨(dú)見(jiàn)而創(chuàng)者”[13](P60)??梢?jiàn),孫中山的工業(yè)化思想是在考究中國(guó)近代國(guó)情民情的基礎(chǔ)上,吸收古今中外合理的經(jīng)濟(jì)思想而形成的,既自成一體又兼容并蓄的理論體系。

(一)成長(zhǎng)環(huán)境的影響

孫中山生于廣東。廣東自宋朝以來(lái),一直是一個(gè)商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、東西接合的地區(qū),其“鄉(xiāng)人多游賈于四方”,致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較其他地區(qū)更快。在孫中山成長(zhǎng)的年代里,“各行省無(wú)不有粵商行店,五大洲無(wú)不有粵人足跡”[14](P9)。廣東嶺南文化的開(kāi)放性、融匯性和實(shí)用性[3]深深地影響著孫中山,使其能用寬廣、包容和實(shí)用主義的心態(tài)和原則尋找救國(guó)救民的道路。孫中山的工業(yè)化思想是比較龐雜的,他吸收了不同國(guó)家、不同時(shí)代、不同階級(jí)、不同性質(zhì)乃至不同流派的經(jīng)濟(jì)思想、理論和經(jīng)濟(jì)政策,這些實(shí)質(zhì)上正是孫中山母體文化本身具備的特質(zhì)所帶來(lái)的影響。

(二)近代“振興實(shí)業(yè)”思潮的影響

自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗以后,為改變近代中國(guó)的屈辱命運(yùn),一批仁人志士紛紛提出并實(shí)踐“振興實(shí)業(yè)”之主張,即學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù),采用機(jī)器生產(chǎn),使中國(guó)走上工業(yè)化道路。孫中山的工業(yè)化思想不僅吸收了“振興實(shí)業(yè)”思潮的合理成分,還把資產(chǎn)階級(jí)維新派的君主立憲制加資本主義工業(yè)化的思想,變革為資產(chǎn)階級(jí)共和制加資本主義工業(yè)化思想,從而在更宏偉的規(guī)模上潛心構(gòu)筑“振興實(shí)業(yè)”、“平均地權(quán)”、“節(jié)制資本”以實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化的藍(lán)圖??梢?jiàn),孫中山工業(yè)化思想不僅是對(duì)“振興實(shí)業(yè)”思潮的繼承和揚(yáng)棄,而且在對(duì)國(guó)家工業(yè)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)深度方面可謂前無(wú)古人。

(三)近代中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況的影響

孫中山工業(yè)化思想與近代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存有密切的聯(lián)系。孫中山在卸職大總統(tǒng)后,對(duì)全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察。這次考察促使孫中山認(rèn)識(shí)到發(fā)達(dá)交通運(yùn)輸業(yè)之關(guān)鍵性。“交通為實(shí)業(yè)之母,鐵道有為交通之母”[15](P383)。他提出中國(guó)要在十年之中修筑16萬(wàn)英里鐵路的計(jì)劃,若能實(shí)現(xiàn),中國(guó)可成為“全球最富之國(guó)”。[15](P391)此外,近代工業(yè)化建設(shè)所需的各種要素均極缺乏,孫中山于是提出了“舉外債以興實(shí)業(yè)”的辦法,“我們無(wú)資本,則用外國(guó)資本;我們無(wú)人才,則借用外國(guó)之人才;我們方法不好,即用外國(guó)方法”[15](P533),以幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,走上富強(qiáng)之路。

(四)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的影響

上述三個(gè)方面的影響固然重要,但是孫中山工業(yè)化思想中的主要理論更多來(lái)自西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。他曾說(shuō):“余留心經(jīng)濟(jì)之學(xué)十有余年,遠(yuǎn)至歐洲時(shí)局之變遷,上到歷朝制度之沿革,大則兩間之天道之事,小則泰西之格致語(yǔ)言,多有旁及”[16](P1)。從上海孫中山故居管理處整理編印的《上海孫中山故居藏書(shū)目錄》可見(jiàn),1911年前孫中山的西文藏書(shū)達(dá)501種,內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、法律、歷史、哲學(xué)、文學(xué)等方面,而經(jīng)濟(jì)類(lèi)藏書(shū)數(shù)居第一,達(dá)129種。其中包括卡爾·馬克思的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》、亨利·喬治的《保護(hù)貿(mào)易或自由貿(mào)易》等。再觀孫中山1914—1915年的購(gòu)書(shū)清單,他不僅研究了紀(jì)德和薩伊的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和海洋資源等問(wèn)題,還對(duì)公有制的局限性及其原因、鐵路的國(guó)家所有制、合作社、最低限度工資和工團(tuán)主義、公共事業(yè)的費(fèi)用、勞動(dòng)管理的科學(xué)等也有研究[1]。除了閱讀大量相關(guān)書(shū)籍之外,孫中山也以開(kāi)放的心態(tài)去研究當(dāng)時(shí)盛行于歐美國(guó)家的各種經(jīng)濟(jì)流派,如德國(guó)的“國(guó)家社會(huì)主義”、俄國(guó)的“民粹主義”、亨利·喬治的單稅論以及馬克思的“資本公有”思想等。孫中山通過(guò)廣泛閱讀各類(lèi)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,不斷研究各種經(jīng)濟(jì)流派的經(jīng)濟(jì)理論,耳聞目睹西方國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的“善果”和“惡果”,對(duì)西方各種經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)或理論進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)和吸收,這都成為孫中山形成其工業(yè)化思想的主要理論淵源。[17]

三、孫中山工業(yè)化思想的主要內(nèi)容

孫中山在借鑒中西實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑了一套具有鮮明時(shí)代特征的工業(yè)近代化思想體系。茲分為四個(gè)方面分析之。

(一)孫中山的部門(mén)發(fā)展思想

“預(yù)謀實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá)者,非謀一端之可成效也;必也萬(wàn)般齊發(fā),實(shí)能收效?!笨傮w而言,孫中山在著眼于我國(guó)工業(yè)化的整體水平的基礎(chǔ)上,提出了全面而有步驟、有重點(diǎn)地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的思想。即要發(fā)展實(shí)業(yè),就必須全面發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén),建立起完備的工業(yè)體系。但是由于當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)孱弱,客觀上無(wú)法兼顧各行各業(yè)同步發(fā)展。故此孫中山提出應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有計(jì)劃地發(fā)展實(shí)業(yè)。

首先,孫中山對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分類(lèi)并分析了各部門(mén)之間的關(guān)系。他認(rèn)為工業(yè)由“關(guān)鍵及根本工業(yè)”和“本部工業(yè)”兩大類(lèi)構(gòu)成,其中“關(guān)鍵及根本工業(yè)”主要包括交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、采礦、冶煉等生產(chǎn)資料部門(mén)。他主張對(duì)“關(guān)鍵及根本工業(yè)”進(jìn)行重點(diǎn)投資,優(yōu)先發(fā)展;“本部工業(yè)”則指“乃及個(gè)人及家庭生活所必需,且生活安適所由得”[18](P291)。對(duì)于這兩種“工業(yè)”的關(guān)系,孫中山先生認(rèn)為優(yōu)先發(fā)展“關(guān)鍵及根本工業(yè)”對(duì)盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化可以奠定基礎(chǔ)并打破約束工業(yè)發(fā)展的瓶頸,“關(guān)鍵及根本工業(yè)既發(fā)達(dá),其它多種工業(yè)皆自然于全國(guó)在甚短時(shí)期內(nèi)同時(shí)發(fā)生”;他還指出,“關(guān)鍵及根本工業(yè)發(fā)達(dá),人民有許多工事可為,而工資及生活程度皆增高。[18](P291)這一觀點(diǎn)和凱恩斯在20世紀(jì)30年代提出的通過(guò)國(guó)家建設(shè)大量公共設(shè)施以擴(kuò)大總需求進(jìn)而提振國(guó)民經(jīng)濟(jì)的思想不謀而合,但是,孫中山提及這一觀點(diǎn)是在1919年!此外,孫中山認(rèn)為,發(fā)展“本部工業(yè)”的目的在于“使多數(shù)人民既得較高工資,又得許多生活必要品、安適品而減少其生活費(fèi)用”[18](P291),這與其“民生主義”實(shí)現(xiàn)是完全一致的。

其次,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展次序問(wèn)題上,孫中山主張優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),重視能源和資源的勘探和開(kāi)發(fā),并在大力發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上,注重農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展;此外,他還提出了保障上述各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

在交通運(yùn)輸業(yè)方面,孫中山指出,“富強(qiáng)之道,莫如擴(kuò)張實(shí)行交通政策?!盵15](P420)他強(qiáng)調(diào)“予之計(jì)劃,首先注意于鐵路、道路之建筑,運(yùn)河、水道之修治,商港、市街之建設(shè),蓋此皆為實(shí)業(yè)之利器,非先有此種交通運(yùn)輸屯集之利器,則雖具發(fā)展實(shí)業(yè)之要素,而也無(wú)由發(fā)展也。”[19](P134)因之,孫中山主張把交通作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略重點(diǎn)。故《實(shí)業(yè)計(jì)劃》之六個(gè)計(jì)劃中交通運(yùn)輸業(yè)計(jì)劃占四,其中,前四部分中有三項(xiàng)規(guī)劃了海港建設(shè)和內(nèi)河航運(yùn)。第一計(jì)劃論西北鐵路的建設(shè),第三計(jì)劃論西南鐵路的建設(shè),第四計(jì)劃則全面規(guī)劃了鐵路建設(shè)。一方面,他尤其重視港口的發(fā)展,因?yàn)楦劭谟兴线\(yùn)輸量大及成本低的優(yōu)點(diǎn),十分宜于加強(qiáng)與海內(nèi)外的交流,從而滿(mǎn)足工業(yè)化所必須的各種要素交易之需要。另一方面,因?yàn)楦劭谧饔玫陌l(fā)揮,還須依靠與港口相連接的鐵路、公路交通系統(tǒng)來(lái)支撐,因此孫中山先生提出要利用外國(guó)的技術(shù)、資金和人才,在數(shù)十年內(nèi)修建鐵路數(shù)十萬(wàn)里,來(lái)建成一個(gè)足以支持我國(guó)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的近代交通體系。為保障交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,孫中山提出了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策:由國(guó)家建設(shè)與交通運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的工業(yè),如鐵路機(jī)車(chē)、客貨車(chē)輛制造廠以及造船廠[18](P290),同時(shí)建設(shè)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)如水泥等建材工業(yè);以經(jīng)濟(jì)原則制定移民政策。孫中山據(jù)“鐵路經(jīng)濟(jì)上的原則”[18](P166)認(rèn)為,“從利益之點(diǎn)觀察,人口眾多之處之鐵路,遠(yuǎn)勝于人口稀少者之鐵路。然由人口眾多之處筑至人口稀少處之鐵路,其利尤大?!盵18](P175)由此,他主張我國(guó)應(yīng)由東南及中部人口稠密的地方向蒙古、新疆等人口稀少的地方移民。

在戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)——能源產(chǎn)業(yè)方面,孫中山認(rèn)識(shí)到國(guó)家工業(yè)化的實(shí)現(xiàn),將依賴(lài)于作為動(dòng)力的煤炭、石油和天然氣的供給,我國(guó)煤油埋藏量雖大,四川、甘肅、陜西和新疆都已發(fā)現(xiàn)油源,而開(kāi)采量都不大,“由此種礦產(chǎn),不能開(kāi)采以為自用,以致由外國(guó)入口之煤油、汽油年年增加,未免可惜?!盵18](P306)因此需要重視對(duì)這些戰(zhàn)略資源的開(kāi)采。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)方面,孫中山提出實(shí)行農(nóng)業(yè)立法、農(nóng)地測(cè)量,制造農(nóng)業(yè)機(jī)械,以保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)利,加強(qiáng)國(guó)家對(duì)土地的管理,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。另外,他還提出劃分農(nóng)作業(yè)區(qū)的設(shè)想,如對(duì)于邊疆地區(qū)開(kāi)發(fā),提出了移民政策,即由國(guó)家收買(mǎi)土地,貸給到邊地的移民使用,成立農(nóng)莊,國(guó)家還貸給移民農(nóng)具、種子以幫助他們創(chuàng)業(yè)[20]。

在“本部工業(yè)”——輕工業(yè)方面,孫中山認(rèn)為,糧食機(jī)械制造業(yè)尤為重要,各類(lèi)食物的貯藏、運(yùn)輸、加工、分配與輸出等各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)也不可忽視。另外,房地產(chǎn)以及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,他稱(chēng),“未來(lái)五十年中至少需新居室者有五千萬(wàn),每年造屋一百萬(wàn)間,乃普通所需要也?!盵18](P299)他進(jìn)一步分析了居室工業(yè)所需建筑材料的生產(chǎn)及運(yùn)輸、居室的建筑、家具的制造及包括自來(lái)水、煤氣和電話(huà)等在內(nèi)的家用物的生產(chǎn)和供應(yīng)問(wèn)題。除此之外,孫中山指出,“中國(guó)欲得近時(shí)文明,必須行動(dòng)?!盵18](P301)要行動(dòng),必有車(chē);要用車(chē),必有路,有車(chē)有路之后還須有供車(chē)用的燃料,于是“行動(dòng)工業(yè)”必須也有所發(fā)展。以上可見(jiàn),在孫中山的工業(yè)化思想中,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)思想已經(jīng)占據(jù)很重要的地位。

(二)孫中山的工業(yè)區(qū)域規(guī)劃思想

在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中,孫中山在把握國(guó)家各地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的基礎(chǔ)上,首次以劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)域的方法對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃,他把當(dāng)時(shí)的中國(guó)劃分為北部經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)區(qū)和南部經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域,設(shè)想在這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)三個(gè)世界性大港及數(shù)十個(gè)中小海港,構(gòu)成中國(guó)的海運(yùn)系統(tǒng);修筑10萬(wàn)英里鐵路,組成中國(guó)的鐵路系統(tǒng);此外,還需修建100萬(wàn)里公路網(wǎng);治理改良黃河、長(zhǎng)江、珠江水系和開(kāi)鑿疏浚運(yùn)河,建設(shè)內(nèi)河商埠;發(fā)展工業(yè)、礦業(yè)和農(nóng)業(yè)。在北部經(jīng)濟(jì)區(qū),以北方大港為龍頭,沿黃河流域和西北、東北鐵路系統(tǒng)往西,達(dá)中國(guó)西北極端[18](P167-177);在中部經(jīng)濟(jì)區(qū),則開(kāi)辟東方大港,依托中央、東南鐵路系統(tǒng)和長(zhǎng)江流域各水系,發(fā)展上海、浙江、江蘇、安徽、江西、福建、湖北、湖南北部、河南南部直至四川東部等沿江各省經(jīng)濟(jì)[18](P180-186);而在南部經(jīng)濟(jì)區(qū),則改良南方大港,借助珠江流域和西南、高原鐵路系統(tǒng),開(kāi)發(fā)廣東、廣西、云南、貴州、湖南南部、四川、青海直至西藏[18](P215-222,232-233)。上述區(qū)劃的理由在于:其一,每個(gè)區(qū)域都具備直通國(guó)際市場(chǎng)的世界性港口以及大小不等的沿海沿江商埠,有利于中國(guó)市場(chǎng)與世界經(jīng)濟(jì)的連接;其二,以水陸兩徑打通各省之間的運(yùn)輸通道,加強(qiáng)彼此間的聯(lián)絡(luò);其三,通過(guò)廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,更新傳統(tǒng)觀念、思維方法、管理模式等,使?jié)h滿(mǎn)蒙回藏“種族易于同化”,有利于民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家昌盛。[21]

在上述區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上,孫中山提出了相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展政策,即各個(gè)區(qū)域如何發(fā)展的問(wèn)題。他指出區(qū)域發(fā)展政策的四個(gè)原則為:必選最有利之途以吸引外資;必應(yīng)國(guó)民之最需要;必期抵抗之至少;必?fù)竦匚恢m宜[18](P166)。由此,各區(qū)域宜因地制宜采取不同的發(fā)展策略。比如在北部經(jīng)濟(jì)區(qū),山西、直隸一帶煤鐵等礦產(chǎn)資源豐富,則這些地方宜于建大型的煉鋼廠[18](P178);西北地區(qū)地廣人稀且自然資源豐富,而環(huán)渤海區(qū)域人口稠密,故宜將“沿海、沿江各地稠聚人民”、“移實(shí)蒙古、天山一帶從事墾殖”[18](P175-176)。在中部經(jīng)濟(jì)區(qū),尤其是長(zhǎng)江流域,宜充分利用當(dāng)?shù)刭M(fèi)用低廉的水運(yùn),完善交通運(yùn)輸網(wǎng),從而為本區(qū)域工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)提供低成本的動(dòng)力支持,鑒于此,孫先生提出要重點(diǎn)整治長(zhǎng)江流域干、支流的河運(yùn)系統(tǒng),并建設(shè)內(nèi)河商埠。南部沿海區(qū)氣候溫暖、海岸線長(zhǎng)、天然良港多,宜于在廣州一帶建造大型造船廠,生產(chǎn)遠(yuǎn)洋和內(nèi)河航運(yùn)等不同種類(lèi)的船舶[18](P248)。就各經(jīng)濟(jì)區(qū)輕工業(yè)發(fā)展而言,孫中山認(rèn)為仍須視原料來(lái)源而有所側(cè)重,如紡織業(yè),中國(guó)西北部大多“用為牧地”,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展羊毛工業(yè),“中國(guó)南部之麻原料甚富……故于此區(qū)域設(shè)立許多新式工場(chǎng)”[18](P297),而于“產(chǎn)棉區(qū)域設(shè)諸大紡織”,在“養(yǎng)蠶之縣”及適宜地方設(shè)制綢工場(chǎng)[18](P296)??梢?jiàn),以因地制宜原則制定的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,構(gòu)成了一個(gè)龐大而統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

區(qū)際之間的協(xié)調(diào)發(fā)展也是孫中山關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。他提出鐵路可加強(qiáng)各地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,此外,為開(kāi)發(fā)內(nèi)地豐富的資源,引導(dǎo)外資投向內(nèi)地“于中國(guó)人民為最必要,而于外國(guó)投資者為最有利之事業(yè)也”[18](P305)。他渴望“友好之外國(guó)資本家”能給予貸款以支持國(guó)家的工業(yè)化建設(shè),從而加快國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程[21]。此外,他鼓勵(lì)沿海沿江居民移民至邊疆地區(qū)從事墾荒事業(yè)。為保障這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn),政府應(yīng)采取扶持移民的“特惠”政策,如將貸款首先用于安置被裁士兵的移民,開(kāi)設(shè)資本主義性質(zhì)的“農(nóng)莊”,將土地長(zhǎng)期貸諸移民使用;資本、種子、器具、房屋由國(guó)家供給,費(fèi)用可分年攤還等,使“中國(guó)廢棄之人力,與夫外國(guó)之機(jī)械,施對(duì)沃壤,以圖利益昭著之生產(chǎn)”。[22]

(三)孫中山的工業(yè)管理體制思想

不同的工業(yè)管理體制對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的順利實(shí)現(xiàn)具有不同的作用機(jī)制和結(jié)果[23](P59)。孫中山提出了“發(fā)達(dá)國(guó)家資本,節(jié)制私人資本”的管理體制,使“既廢手工采機(jī)器,又統(tǒng)一而國(guó)有之”[24](P250)。在具體操作上,他建議由國(guó)家來(lái)經(jīng)營(yíng)那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的“關(guān)鍵行業(yè)”,杜絕私人資本對(duì)這些行業(yè)的壟斷。但同時(shí),《實(shí)業(yè)計(jì)劃》指出:“凡夫事物之可以委諸個(gè)人,或其較國(guó)家經(jīng)營(yíng)為適宜者,應(yīng)任個(gè)人為之”[18](P166)。由此可見(jiàn),孫中山雖然主張國(guó)有化,發(fā)展國(guó)有資本,但并不排除私人資本的發(fā)展,只是被限制在一定的范圍內(nèi),使之不會(huì)像在歐美國(guó)家那樣任其發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的危害。因其先驗(yàn)性的思考,民國(guó)年間一些學(xué)者紛紛發(fā)表后續(xù)研究,如經(jīng)濟(jì)學(xué)者沈志遠(yuǎn)指出,“應(yīng)當(dāng)估計(jì)到現(xiàn)實(shí)的種種條件,權(quán)衡事業(yè)之緩急,輕重,大小而決定,何者應(yīng)首先國(guó)營(yíng),何者可暫緩,何者應(yīng)全部國(guó)營(yíng),何者可局部國(guó)營(yíng),何者應(yīng)官商合營(yíng),何者可官督商辦?!盵25]這些思想為抗戰(zhàn)勝利以及抗戰(zhàn)后中國(guó)工業(yè)化建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

(四)孫中山關(guān)于工業(yè)化中人才、資本等的思想

孫中山認(rèn)為:“欲圖中國(guó)實(shí)業(yè)之發(fā)展者,所當(dāng)注重之問(wèn)題,即資本與人才而已”[26](P108),可見(jiàn)他認(rèn)識(shí)到人才和資本對(duì)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的重要性。

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人才資源將對(duì)一國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化具有決定性的意義[23](P118)。孫中山說(shuō):“經(jīng)濟(jì)之發(fā)展使知識(shí)能力之需要日增”[26](P77)。鑒于當(dāng)時(shí)中國(guó)教育的落后導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)人才極度匱乏,孫中山由此考慮到引進(jìn)人才問(wèn)題。孫中山引進(jìn)人才的思想主要來(lái)源于兩大因素的影響。其一是中國(guó)的建設(shè)人才十分缺乏,必須聘請(qǐng)外籍人才來(lái)中國(guó)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)進(jìn)行扶持和幫助。而人才問(wèn)題的大規(guī)模解決,尤須多開(kāi)新式學(xué)校,并派遣學(xué)生去國(guó)外留學(xué),學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),畢業(yè)回國(guó)參加國(guó)家工業(yè)化建設(shè)。其二是受到美國(guó)引進(jìn)人才以發(fā)展實(shí)業(yè)做法的影響?!爱?dāng)其發(fā)展實(shí)業(yè)之初也,資本則悉借之歐洲,人才亦借之歐洲,人才亦多聘之歐洲,而工人且有招之中國(guó)。其實(shí)業(yè)之發(fā)達(dá),今已為世界冠矣”[26](P112)。1912年,孫中山指出:“美國(guó)現(xiàn)有120萬(wàn)里的鐵路,乃世界之最,其富強(qiáng)程度亦為世界第一”,那么,美國(guó)到底采用何種方法?孫中山的總結(jié)有四:“招待外資,任用外才,政府獎(jiǎng)勵(lì),人民歡迎”[15](P567)。孫中山于1921年7月8日在致廖仲愷的63項(xiàng)救國(guó)計(jì)劃中之第42項(xiàng)中,列出了“聘請(qǐng)列強(qiáng)軍事專(zhuān)家人員來(lái)華教練我國(guó)海、陸、空軍事學(xué)生,及教練國(guó)防物質(zhì)技術(shù)工程之意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)”[15](P571)。對(duì)所聘人才的管理,孫中山采取的主要方法就是簽訂合同,實(shí)行合同制管理[27],即通過(guò)簽訂合同規(guī)定和約束外來(lái)引進(jìn)人才的相關(guān)行為,使之能夠更好地為中國(guó)工業(yè)化建設(shè)效力。

就資本的重要性而言,早在辛亥革命后,孫中山曾估算:“中國(guó)今日非五萬(wàn)萬(wàn)不能建設(shè)裕如。”但是,以中國(guó)資力之孱弱,“惟有募集外資之一法?!盵16](P190)考慮到這是獲得資本的必經(jīng)路徑,孫中山細(xì)致研究了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家借用外資的經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)中國(guó)國(guó)情提出了三種方式。一是借款自辦,即以個(gè)人或公司名義直接與外國(guó)資本家交涉借款事宜,該法的好處是可以避開(kāi)政府間矛盾;二是中外合資;三是外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng),即允許外商在中國(guó)辦理各種工商事業(yè),但要訂立一定的期限,期滿(mǎn)則由國(guó)家贖回。孫中山指出引進(jìn)外資的首要原則是不失主權(quán),因?yàn)橹鳈?quán)既失,則無(wú)經(jīng)營(yíng)之自由,而“庶幾操縱在我,……方能泛應(yīng)曲當(dāng),馳騁于今日世界經(jīng)濟(jì)之場(chǎng),以化彼族競(jìng)爭(zhēng)之性,而達(dá)我大同之治也。”[18](P160)此外還提出其他原則,如不用抵押、利息要輕等。[28]

四、結(jié)語(yǔ)

由部門(mén)經(jīng)濟(jì)思想、區(qū)域開(kāi)發(fā)思想、管理體制思想以及工業(yè)化各要素思想構(gòu)成的孫中山工業(yè)化思想,具有非常鮮明的特點(diǎn)。

第一,注重建立一個(gè)完整、有序發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)近代工業(yè)化雖然有了一定的發(fā)展,但是仍然處于一個(gè)較低水平的均衡上,且未能建立起一個(gè)系統(tǒng)的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的各部門(mén)比重極不平衡。孫中山先生考慮到當(dāng)時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)孱弱,客觀上無(wú)法兼顧各行各業(yè)同步發(fā)展。故此孫中山提出應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有計(jì)劃地發(fā)展實(shí)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展次序問(wèn)題上,孫中山主張優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),重視能源和資源的勘探和開(kāi)發(fā),并在大力發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上,注重農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展;此外,他還提出了保障上述各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。尤其值得一提的是,孫中山重視各產(chǎn)業(yè)之間的相互依賴(lài)、相互制約的關(guān)系,以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)確立中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系框架,進(jìn)而帶動(dòng)其他部門(mén)的發(fā)展。這一思想和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論不謀而合。

第二,注重構(gòu)建一個(gè)以點(diǎn)及面、統(tǒng)分結(jié)合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。孫中山將全國(guó)劃分為三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,各區(qū)域都建立相應(yīng)的中心和基點(diǎn),以此來(lái)帶動(dòng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí),各區(qū)域間注重分工合作,并繼而聯(lián)成一片,協(xié)調(diào)發(fā)展,最后促成全國(guó)實(shí)業(yè)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。[29]

第三,注重建立一個(gè)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制格局。為了避免不必要的浪費(fèi)和損失,孫中山十分重視經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定,注重國(guó)家資本的培養(yǎng)和發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)的相對(duì)穩(wěn)定性,以防止個(gè)人資本控制國(guó)家政權(quán),壟斷經(jīng)濟(jì)命脈。[30]但同時(shí),并不限制私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,在法律上、政策上仍給與優(yōu)待和保護(hù),以保持經(jīng)濟(jì)的活力。

可以說(shuō),孫中山的工業(yè)化思想是“相當(dāng)完美”的,但是正因?yàn)椤巴昝馈?,他的很多?jì)劃都大大超出了當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境所能承載的限度,成為不能實(shí)現(xiàn)的空想。當(dāng)時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn),并不能說(shuō)明其思想存在缺陷,也不能說(shuō)未來(lái)不能實(shí)現(xiàn)。相反,他所構(gòu)筑的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》藍(lán)圖,在今天的中國(guó)已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)、正在實(shí)現(xiàn)或者即將實(shí)現(xiàn),這恰恰又說(shuō)明了孫中山工業(yè)思想所具備的科學(xué)性和引導(dǎo)性。重新審慎地研究孫中山工業(yè)化思想中的細(xì)微之處,對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,將帶來(lái)重大的啟迪。

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上海建材(2020年5期)2020-12-15 00:33:22
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟
“思想是什么”
《新型工業(yè)化》征稿啟事
工業(yè)化失敗的國(guó)家缺了什么?(上)
民國(guó)時(shí)期孫中山郵票賞析
孫中山民生主義的現(xiàn)代啟示
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