□文/楊峰屹

建筑工程是一項(xiàng)量大面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展與社會(huì)和諧。建筑工程質(zhì)量安全事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府形象。做好當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量安全工作，創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有特殊意義。這不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)重要的政治工作。建筑工程施工環(huán)節(jié)是確保建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理具有重要的作用與意義。筆者認(rèn)為，我們首先應(yīng)對(duì)建筑施工的概念有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，建筑施工是指工程建設(shè)實(shí)施階段的生產(chǎn)活動(dòng)，是各類建筑物的建造過程，也可以說是把設(shè)計(jì)圖紙上的各種線條，在指定的地點(diǎn)，變成實(shí)物的過程。它包括基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等；其次對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行分析與探討。筆者根據(jù)多年的工作體會(huì)，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量管理存在的問題以及加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的途徑進(jìn)行分析與研究。

一、建筑工程施工質(zhì)量管理存在的問題

（一）質(zhì)量意識(shí)薄弱。近年來我市通過建筑工程質(zhì)量安全事故分析發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，職業(yè)技能低下是事故發(fā)生的主要原因。建筑工程施工環(huán)節(jié)是確保建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)重要的環(huán)節(jié)中，不少從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，違反操作程序與規(guī)程的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不按圖施工、不按順序施工、技術(shù)措施不當(dāng)、甚至一些施工企業(yè)唯利是圖，低價(jià)購買一些不合格的鋼材，如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求，導(dǎo)致質(zhì)量事故不斷發(fā)生，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。

（二）施工人員技能不高。建筑市場(chǎng)的建筑工人主要來自農(nóng)村，大多是“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭”。根據(jù)有關(guān)資料得知，90%以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級(jí)證書，大部分只是小學(xué)畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識(shí)水平相當(dāng)于小學(xué)文化水平。建筑工人素質(zhì)不高，將影響建筑工程施工環(huán)節(jié)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，同時(shí)也將影響建筑工程的質(zhì)量。

（三）合同管理不規(guī)范。由于我國(guó)建筑市場(chǎng)不成熟，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段也花樣百出。有些企業(yè)為了能攬到工程，即使合同存在“不平等條款”，施工企業(yè)也會(huì)接受，但施工企業(yè)要考慮盈利，而企業(yè)為了盈利，往往臨時(shí)隨意修改合同條款，合同違約現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場(chǎng)秩序。

（四）工程監(jiān)理素質(zhì)不高。工程監(jiān)理是確保建筑工程質(zhì)量的重要一環(huán)。建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。但目前工程監(jiān)理僅限于施工階段，工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，施工單位隨意壓價(jià)，工程監(jiān)理為了能夠得到項(xiàng)目而勉強(qiáng)接受，抑制了工程監(jiān)理的積極性，難以起到工程監(jiān)理應(yīng)有的作用。

（五）建筑材料質(zhì)量不高。施工企業(yè)管理者對(duì)國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，致使一些從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)材料檢測(cè)工作，鋼材、水泥等主要建筑材料沒能嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量雙控，有的材料甚至沒有出廠合格證和檢測(cè)合格報(bào)告單，更有甚者低價(jià)購買一些不合格的材料，嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量。

二、加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的途徑

（一）進(jìn)一步提高工程施工人員素質(zhì)。提高從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)和操作技能，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作。施工企業(yè)應(yīng)采取多種形式與多種渠道，加強(qiáng)對(duì)工程施工人員的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，提高他們的技術(shù)水平和工作能力。工程施工人員也應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)建筑技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用。

（二）進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。必須強(qiáng)化“市場(chǎng)”與“現(xiàn)場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)，從招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)加以把關(guān)。一是要嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、虛設(shè)招標(biāo)，轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事施工活動(dòng)的行為和責(zé)任主體；二是嚴(yán)厲查處施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的行為和責(zé)任主體。

（三）進(jìn)一步提高對(duì)質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一、安全第一”，因此質(zhì)量安全必須年年講、月月講、天天講，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。我們必須以對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持高度的責(zé)任感，不能有絲毫的粗心和麻痹。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量安全工作，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)。首先，要嚴(yán)格施工環(huán)節(jié)操作程序與規(guī)程；其次，要把好原材料質(zhì)量關(guān)，采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；再次，要嚴(yán)控施工檢驗(yàn)程序。在施工過程中，質(zhì)檢員要嚴(yán)格按照施工程序，逐個(gè)逐項(xiàng)檢查，有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核對(duì)，能夠?qū)嶋H測(cè)量的要實(shí)際測(cè)量。只有這樣，才能有效防范和遏制質(zhì)量安全事故的發(fā)生，促進(jìn)民生改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）進(jìn)一步健全與完善建設(shè)監(jiān)理制度。我國(guó)建筑工程監(jiān)理制度是建筑工程質(zhì)量的重要保證體系，為建筑市場(chǎng)的有序發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是我國(guó)重視建筑工程質(zhì)量的結(jié)果。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，中國(guó)建設(shè)工程的管理體制開始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式，使建筑工程各方相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)，這種機(jī)制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。如何健全與完善建設(shè)監(jiān)理制度？筆者認(rèn)為，首先應(yīng)提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)，不但要通過職業(yè)資格考試，也要輔之以年齡、工齡、工作經(jīng)驗(yàn)的限制；其次擴(kuò)大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理范圍擴(kuò)大到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)

[1]程海英.建設(shè)工程質(zhì)量保證體系存在的問題及對(duì)策[J].山西建筑，2004.4.

[2]關(guān)罡.我國(guó)實(shí)施住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度需要解決的幾個(gè)問題[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008.2.

[3]孫衛(wèi)國(guó).建筑工程常見質(zhì)量問題及對(duì)策[J].今日科苑，2008.2.

[4]牛二萍.建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及改進(jìn)意見[J].山西煤炭干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2007.1.