□劉敬宗

由雜交稻種子價格瘋漲產(chǎn)生de聯(lián)想

□劉敬宗

2011年2月15日，四川省發(fā)展和改革委員會和四川省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出了急電：《關(guān)于加強(qiáng)雜交水稻種子價格管理的通知》，急電中明確規(guī)定：制種高產(chǎn)組合的Ⅱ優(yōu)、中優(yōu)類品種種子，市場零售價格不得超過35元/kg；制種中、低產(chǎn)量的岡優(yōu)、香優(yōu)及其它類品種市場零售價格不得超過45元/kg。

2011年2月15～17日，據(jù)全國農(nóng)技推廣中心對種子的終端銷售市場分析顯示：全國雜交水稻種子采集到396個樣本，平均價格為50元/kg，比2010年同期價格上漲8.75元/kg，平均漲幅為17.5%。雜交早稻種子全國采集到57個樣本，價格全部上漲，平均價格為41元/kg，同比上漲 5.8元 /kg,漲幅14.1%。雜交中稻種子全國采集到339個樣本，平均價格51.7元/kg，同比上漲9.27元/kg，漲幅18%。

進(jìn)入2011年3月上旬，四川眉山市丹棱縣的農(nóng)資市場，市面上的雜交水稻種子價格更是居高不下，最高銷售價終端銷售商已經(jīng)漲到50元/kg。

一、漲價原因

除“糧食價格上漲的傳導(dǎo)作用”而外，筆者認(rèn)為還與以下幾個方面有關(guān)：

1.異常氣候使制種成本價格上升隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工，水稻制種這一勞動技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)越來越難做，制種基地管理成本加大，加上近幾年氣候異常（主要是連續(xù)低溫），導(dǎo)致制種產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀升。一些弱勢父本所配的Ⅱ優(yōu)組合還不及岡優(yōu)中產(chǎn)組合的產(chǎn)量，如Ⅱ優(yōu)10號、Ⅱ優(yōu)162等，許多制種的種業(yè)公司都是在中產(chǎn)組合收購價的基礎(chǔ)上上浮10%作為這類Ⅱ優(yōu)低產(chǎn)組合的收購價，可同樣也限價為35元/kg銷售，明顯不合情理。

2.外來種業(yè)抬高銷售價格 20世紀(jì)90年代初期，孟山都、杜邦先鋒、先正達(dá)等跨國種業(yè)巨頭陸續(xù)進(jìn)駐中國，經(jīng)歷較長時間的“蟄伏期”后，最終憑借其先進(jìn)的科技、雄厚的資金、豐富的國際市場運(yùn)作經(jīng)驗大舉占領(lǐng)中國種子市場。如今全球排名前20的種業(yè)巨頭已全部入駐中國，在蔬菜、花卉等小田作物領(lǐng)域運(yùn)作成功并控制過半市場后，正積極向玉米、水稻等大田作物進(jìn)軍，擴(kuò)張速度明顯加快。他們先是把便宜的種子給你，或是幫你消除某個蟲害，然后幫你種作物，幫你賣，農(nóng)民剛開始覺得很有收獲，然后逐漸變成種子很貴，市場被他們控制。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院研究生院資源與環(huán)境學(xué)院教授謝正觀說，“洋種子”將帶來嚴(yán)峻的后果：民族種業(yè)遭受沖擊，糧食安全遭受威脅，農(nóng)民利益遭受風(fēng)險，農(nóng)業(yè)生態(tài)受到影響。

看到國外的種業(yè)公司靠提高銷價上賺到了更多的錢，國內(nèi)的公司也紛紛效仿。原本沒有那么“黑心”的種子經(jīng)銷商也學(xué)會了“厚黑學(xué)”，使種子的價格居高不下。

3.層層加價導(dǎo)致終端銷價上漲 以中高產(chǎn)的某個Ⅱ優(yōu)品種為例，生產(chǎn)成本價12元/kg（對農(nóng)戶的收購價），精加工、包裝后15元/kg，企業(yè)扣除購買品種權(quán)時的獨(dú)家生產(chǎn)費(fèi)用（少則幾十萬，多則上千萬）、員工工資、運(yùn)行費(fèi)用及稅收等后變成26元/kg，最終種業(yè)公司以26元/kg作為一級批發(fā)到市級，市級以32元/kg作為二級批發(fā)到縣級，縣級以40元/kg作為三級批發(fā)到鄉(xiāng)級，鄉(xiāng)級以50元/kg零售價銷售給農(nóng)民，高的售到55～60元/kg。種子從農(nóng)民生產(chǎn)到農(nóng)民使用已經(jīng)翻了兩番多，中間環(huán)節(jié)的利潤太多。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使需種量減少，終端銷售商故意抬高銷售價 眼下，農(nóng)村中真正種田的農(nóng)民越來越少，取而代之的是種各種苗木的越來越多。丹棱縣順龍鄉(xiāng)逢趕集的一天要賣出棲木樹苗上萬株，每株都在0.6元以上；銀杏樹苗每株3～5元，還供不應(yīng)求。一個終端種子銷售商（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級）過去1年可以賣上10t以上，而現(xiàn)在還賣不到4t貨。要獲取同樣的利潤，他們只有提高銷售價格，凡是有田的農(nóng)戶最終都得用種子，所有終端銷售商幾乎都是同一個心態(tài)，漲價！

二、對策分析

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，種子作為特殊商品，歷來是倍受人民關(guān)注的話題。“國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”，“糧食要增產(chǎn)，種子要先行”，“一粒種子可以改變世界”，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。要控制雜交水稻的銷售價格，可以采取以下措施。

1.確定合理的糧比 種業(yè)公司與制種區(qū)基地的農(nóng)民公充協(xié)商，低、中、高產(chǎn)組合按市場價的比例如1∶8商定中產(chǎn)組合收購價，若黃谷價為2.4元/kg，則種子收購價為19.2元/kg。種業(yè)公司必須以量大取勝，薄利多銷。以購買1個品種服役期5年計算，將該品種的使用費(fèi)攤在5年來預(yù)計的生產(chǎn)量上，則可計算1kg該攤多少品種使用費(fèi)。若1年生產(chǎn)100萬kg，5年生產(chǎn)500萬kg，購買1個品種為500萬元，則1kg的品種使用費(fèi)僅為1元錢。若生產(chǎn)的數(shù)量越大，則攤的成本越低，當(dāng)然這是在有穩(wěn)定銷售市場的前提下。作為企業(yè)就要千方百計在銷量上努力。

有了一個基礎(chǔ)的價格之后，企業(yè)在成本價的基礎(chǔ)上加價40%作為一級批發(fā)價（因承擔(dān)的風(fēng)險較大），二、三級批發(fā)價只能加價20%，終端銷售商加價20%，市級不設(shè)總代理，只能設(shè)在縣級，以減少中間環(huán)節(jié)。仍以某Ⅱ優(yōu)品種為例，生產(chǎn)的全部成本價為15元，一級批發(fā)價為21元/kg，經(jīng)過縣到鄉(xiāng)上后，就變成了25.2元/kg，鄉(xiāng)下假如直接買給農(nóng)民，可以賣到30.6元/kg。若幅員面積較大的縣，還有一個中間商，最終銷售給農(nóng)民的價格最高也就是36.12元/kg，只有在這種條件下限價到35元/kg，也許才可能成功。

2.政府要提前預(yù)警 2011年的控價行為是好的，但滯后的行為往往導(dǎo)致結(jié)果不理想。許多企業(yè)年前也就是在2010年12月份的時候就按照自己規(guī)定的價格將種子發(fā)到了一級批發(fā)商的手里了，錢都收回來存銀行了，再想讓企業(yè)退錢恐怕不是那么容易的事。因此政府部門要在當(dāng)年種子入庫后及時作出相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)定，通過召集大型的種業(yè)公司法人座談會與企業(yè)協(xié)商最低銷售價格，提前預(yù)警。

3.強(qiáng)化執(zhí)法檢查 種子作為特殊商品，既要市場化，也要加強(qiáng)管理。對那些故意哄抬物價的不法商販要堅決從重、從快、從嚴(yán)打擊。尤其是物價部門平時要多深入企業(yè)、深入經(jīng)銷商、深入農(nóng)民了解具體情況，只有在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)才能作出一個科學(xué)的、正確的決策，即要保證企業(yè)和經(jīng)銷商的利益，又要保證農(nóng)民的利益。農(nóng)業(yè)部門在執(zhí)法檢查中對一些生產(chǎn)和經(jīng)營假冒偽劣的公司、經(jīng)銷商，必須按照《中華人民共和國種子法》從嚴(yán)頂格處罰。

（通聯(lián)：四川省丹棱縣農(nóng)業(yè)局620200）