謝建冬

(湖南商學(xué)院工會,湖南長沙410205)

在中國工會第十五次代表大會上,習(xí)近平同志指出,“要把更多資源和手段賦予工會組織,把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦”[1]。在新形勢下,工會肩負的使命和責(zé)任越來越重大,提高工會干部素質(zhì),加強工會干部隊伍建設(shè)已成為必須。高校工會面對的是高級知識分子,要適應(yīng)新發(fā)展新任務(wù),必須優(yōu)化工會專職干部隊伍。

一、從專職干部隊伍現(xiàn)狀看“優(yōu)化”的緊迫性

從機構(gòu)設(shè)置來看,相對于其他企事業(yè)單位,高等院校工會的人員安排,應(yīng)該是符合《工會法》和《中國工會章程》的。一般而言,每所高校都能按相關(guān)法規(guī)配備專職工會干部。雖然人數(shù)多寡不等,但分工比較具體,基本上能達到上級教育工會的要求。在旁人看來,高校工會專職干部隊伍完全能夠適應(yīng)工作需要。殊不知,這只不過是事情的假象。筆者通過多種形式對湖南、江西、湖北、福建、廣西、貴州、山東等省30所高校工會的專職干部人員的結(jié)構(gòu)組成進行了調(diào)查,最終結(jié)果為：50歲以上人員占本單位人數(shù)比例為20%-50%不等,35歲以下人員占本單位人數(shù)比例大都在20%以下;本科及以上學(xué)歷人員占本單位人數(shù)比例在30%-50%之間,?？萍耙韵聦W(xué)歷人員占本單位人數(shù)比例為50%-70%;具備高級職稱者占本單位人數(shù)20%-40%,職稱為初級及以下的達40%-50%;女同志占本單位人數(shù)比例一般為50%-60%。

由此看來,各高校工會專職干部以中老年為主,其中50歲以上占的比例較高,35歲以下的占的比例很低;具有本科及以上學(xué)歷的人所占比例次于?？萍耙韵聦W(xué)歷所占比例;具有高級職稱者人數(shù)偏低,具有初級及以下職稱的人數(shù)偏高。女同志所占比例較大。因此,年齡結(jié)構(gòu)偏高,學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,職稱結(jié)構(gòu)偏下,男女比例失調(diào),是目前高校工會專職干部隊伍的現(xiàn)狀。

調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),這支隊伍中,那些職稱高、學(xué)歷高的專職干部一般都是兼職的主席或?qū)Ｂ毜母敝飨?。其他人員各項指標一般不盡人意。究其原因,還是由于學(xué)校黨委對工會工作的重視不夠。據(jù)筆者所知,當今,高校工會專職干部除少數(shù)由黨委選拔而來外,大都來自三個方面：一是隨教授、博士調(diào)入的配偶人員,二是競聘其他崗位而未如愿的富余人員,三是需照顧的一些關(guān)系戶。這樣的人員組成,雖然還未曾使高校工會變成敬老院、休閑所,但從某種意義上來說至少也快成了安置辦。在人才濟濟的高校,工會擁有這樣一支結(jié)構(gòu)不合理的專職干部隊伍,給整個工作的開展帶來了極大的負面影響,因此,優(yōu)化工會專職干部隊伍迫在眉睫。

二、從全面履行工會職責(zé)看“優(yōu)化”的必須性

工會的主要社會職能是：維護、建設(shè)、參與、教育。維護職工合法權(quán)益是工會的主要社會職能和基本職責(zé)。高校工會在履行職責(zé)上,要做好維護教職工合法權(quán)益和民主權(quán)利的文章。要動員和組織教職工積極參加學(xué)校的改革和發(fā)展,積極完成學(xué)校教育教學(xué)工作中的各項任務(wù)。要代表和組織教職工參與國家和社會的事務(wù)管理,尤其是參與學(xué)校的民主管理。要教育教職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的教職工隊伍。

教職工的合法權(quán)益體現(xiàn)在兩個方面：一是基于教職工作為普通公民而享有的基本權(quán)利,二是基于教師的職業(yè)需求而享有的特殊權(quán)利。主要包括人身權(quán)、報酬權(quán)、話語權(quán)、受救濟權(quán)、教學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、專業(yè)發(fā)展權(quán)、參與高校管理等權(quán)利。[2]高校工會要履行好“維權(quán)”職責(zé),不是一件很容易的事情,過于維護教職工的利益,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會認為工會不支持改革和發(fā)展,強調(diào)學(xué)校利益,教職工會說工會只吃干飯,不干事。因此要做好“維權(quán)”文章,工會干部必須具備較強的協(xié)調(diào)能力和人格魅力。

在代表和組織教職工參與學(xué)校民主政治建設(shè)上,一方面,工會干部要有較強的民主意識和參政能力,而不是充當一個擺設(shè)。要在保障學(xué)校改革和發(fā)展的前提下,充分有效地行使自己的民主權(quán)利,使教職工的權(quán)益不受侵害。如在校務(wù)公開工作中,工會干部要及時做好校務(wù)公開的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評議和考核工作,確保校務(wù)公開不走過場。另一方面,工會干部要有較強的工作能力,要積極引導(dǎo)廣大教職工參與民主管理和民主監(jiān)督,保障教職工民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利的落實。如組織召開教代會,工會干部要在透徹領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,扎實做好相關(guān)工作,使廣大教職工的民主權(quán)利得到最大的發(fā)揮。

教育廣大教職工提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),動員和組織教職工積極參與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,不是隨便說幾句話就能解決問題。它需要科學(xué)的工作方法和工作手段,需要較好的文化涵養(yǎng)和工作藝術(shù),因為高校教職工隊伍龐大,素質(zhì)高,知識面廣,工會干部不注意工作方法,結(jié)果就會適得其反。

所以,對于高級知識分子密集、承擔著培養(yǎng)人才任務(wù)的高等院校,工會專職干部不能只知道搞幾次慰問,發(fā)一點福利,組織幾次活動。他們必須具有較高的文化水平、較好的理論修養(yǎng)、較深的道德水準、優(yōu)良的工作作風(fēng)、突出的業(yè)務(wù)能力、豐富的工作經(jīng)驗、較濃的服務(wù)意識、較強的奉獻精神。所以,優(yōu)化工會專職干部隊伍必須擺上議事日程。

三、從新形勢新任務(wù)的需要看“優(yōu)化”的可行性

歷史的車輪駛?cè)?1世紀后,人們的生活發(fā)生了極大變化,黨的路線、方針、政策也有了新的發(fā)展。黨的十七大以來,工會工作越來越受重視,工會干部隊伍建設(shè)倍受關(guān)注。

在中國工會第十五次代表大會期間,胡錦濤同志指示：“加強自身建設(shè)是工會適應(yīng)新形勢新任務(wù)、在黨和國家工作大局中更好發(fā)揮作用的重要前提”,“各級黨委要關(guān)心工會干部成長,做好工會干部教育培訓(xùn)、選拔配備、使用交流工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍”。[3]全國人大副委員長,中華全國總工會主席王兆國同志更是對新形勢下的工會干部優(yōu)化工作作出了具體布置。他說：“在新的歷史起點上推進工會事業(yè),必須全面加強工會的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè),進一步擴大覆蓋面、增強凝聚力,使工會成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的職工群眾組織”。工會“要協(xié)助黨委做好工會干部協(xié)管工作,配好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子,深化工會干部人事制度改革,努力建設(shè)一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)嚴謹?shù)母咚刭|(zhì)工會干部隊伍”。[4]在這里,總書記對各級黨組織提出的要求,為優(yōu)化工會干部隊伍創(chuàng)設(shè)了一個極好的平臺,并且指明了方向,也對工會干部隊伍的優(yōu)化寄予了厚望。全總主席所布置的任務(wù),則是吹響了優(yōu)化工會干部隊伍的號角。在這一有利形勢下,優(yōu)化工會干部隊伍尤其是專職干部隊伍遇到了大好時機。

高校工會面對的群體是知識層次高、民主意識強、理論水平深、思維能力優(yōu)的高智商文化人,數(shù)量龐大。在這樣的群體中選拔幾個高素質(zhì)的工會干部,具有較大的空間。這給優(yōu)化工會專職干部隊伍提供了極為便利的條件。在這樣的有利環(huán)境中選拔人才,可以少走彎路,少花時間,何樂而不為?

綜上所述,現(xiàn)在著手優(yōu)化高校工會專職干部隊伍,從主觀上來講,是貫徹落實胡總書記的指示精神,也是落實完成全總提出的一項新任務(wù);從客觀上來,豐厚的人才資源和極大的選才空間為該項工作的實施提供了幫助。因此,無論從哪個角度來說都是切實可行的。

高校工會專職干部隊伍現(xiàn)狀已容不得我們瞻前顧后,全面履行工會職責(zé)也迫切需要我們更新結(jié)構(gòu),新形勢新任務(wù)下的當今現(xiàn)實為我們優(yōu)化干部隊伍創(chuàng)設(shè)了極好條件,我們沒有理由漠視黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的深情厚望,沒有理由影響或阻礙全國工會干部隊伍建設(shè)的進程。我們不要再為幾個需要照顧的關(guān)系戶而忽視工會干部隊伍建設(shè),讓工會工作錯失一次發(fā)展良機。為了促進高校干部的健康成長,為了高校工會的有序發(fā)展,我們有必要對高校工會專職干部隊伍進行一次全面優(yōu)化!

[1]習(xí)近平.在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用 [J].中國工運,2008(增刊)：8.

[2]趙紅.“體面勞動”與教職工權(quán)益維護 [J].工會論壇,2009,(4)：54.

[3]胡錦濤.在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時的講話 [J].中國工運,2008,(增刊)：5.

[4]王兆國.高舉中國特色社會主義偉大旗幟團結(jié)動員億萬職工為爭取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗 [J].中國工運,2008,(增刊)：16.