上海奉賢燃氣有限公司 侯曉棟

城市管道燃氣工程，是現(xiàn)代化城市的標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施之一，對于提高城市品位和人民生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境，增強地方經(jīng)濟實力有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著燃氣設(shè)施的增加，由于燃氣設(shè)施的施工質(zhì)量不高或管理不善，時有燃氣泄漏發(fā)生，甚至發(fā)生爆炸事故，造成人員中毒等人身傷亡事故，在某種程度上增加了城市的不安全因素。所以，燃氣排管的施工必須采用先進的工藝、技術(shù)，必須加強燃氣排管設(shè)施施工的質(zhì)量管理，提供優(yōu)良的燃氣排管設(shè)施。

1 燃氣排管工程質(zhì)量的特點

1.1 影響因素多

如決策、設(shè)計、材料、設(shè)備、自然環(huán)境、施工條件、施工工藝和施工人員素質(zhì)等，都會直接或間接地影響燃氣排管工程質(zhì)量。

1.2 質(zhì)量的波動性

燃氣排管工程的建設(shè)受生產(chǎn)環(huán)境和施工條件變化的影響，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都會引起工程質(zhì)量的波動。

1.3 質(zhì)量的隱蔽性

燃氣排道工程大部分為隱蔽工程，若不及時檢查并解決其存在的問題，將會成為管道事故隱患。

1.4 終檢局限性大

燃氣排管工程完成后，一方面對隱蔽工程無法再做外觀上的質(zhì)量檢驗，另一方面其質(zhì)量的好壞并不是外觀檢查所能完全判斷的，這就很容易引起對工程質(zhì)量錯誤的判斷。

2 燃氣排管施工中存在的主要問題

2.1 燃氣排管設(shè)計水平參差不齊

燃氣施工工程設(shè)計不合理、設(shè)計深度不夠嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在實際施工過程中經(jīng)常會遇到部分設(shè)計與現(xiàn)場不符、設(shè)計管線與其他管線有沖突等現(xiàn)象，使得管線施工存在諸多超規(guī)范現(xiàn)象，給施工質(zhì)量及今后搶修等帶來隱患。造成這一現(xiàn)象的主要原因是設(shè)計單位不負責(zé)、沒有進行現(xiàn)場勘測以及設(shè)計水平有限等。

2.2 施工單位的資質(zhì)能力不容樂觀

城市燃氣的快速發(fā)展，增加了大量的燃氣排管建設(shè)工程，有些燃氣排管工程的單項工程數(shù)量多而投資小，工程地點分散，施工的進度、工期要求緊。燃氣排管工程的這些特點在一定程度上降低了對施工單位資質(zhì)、能力的要求，降低了燃氣管道施工的準(zhǔn)入門檻。人員素質(zhì)差，技術(shù)水平低，機械設(shè)備舊且差，不能滿足燃氣管道工程建設(shè)的需求。部分施工隊伍是燃氣經(jīng)營單位的下屬企業(yè)，這些企業(yè)一般管理松散，施工人員不思進取，管理水平較低。

2.3 施工環(huán)境條件不可預(yù)測

與燃氣排管工程有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施及其它設(shè)施質(zhì)量的好壞，直接影響工程的質(zhì)量。施工的環(huán)境、氣候條件直接影響到燃氣排管工程能否施工。施工中存在的主要現(xiàn)象有：施工段其他管線較多，安全距離不能滿足管線規(guī)劃規(guī)范；路段土質(zhì)較差，或受其他管線的影響，導(dǎo)致邊坡處理難，施工操作空間不足等。

2.4 施工監(jiān)督管理難以保證

很多城市的燃氣工程建設(shè)，由于建設(shè)規(guī)模大小不一，很多工程達不到國家和地方規(guī)定的強制監(jiān)理規(guī)模，也不在《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招投標(biāo)范圍之內(nèi)，建設(shè)部門也無工程備案，導(dǎo)致工程的施工過程無建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督。

即使有部分投資較大的燃氣管道工程，經(jīng)過了招投標(biāo)的程序，實施了工程監(jiān)理，但由于燃氣專業(yè)的監(jiān)理工程師相對缺乏，監(jiān)理人員在知識、專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗等方面還不夠成熟，部分監(jiān)理單位和建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站在實際施工監(jiān)理過程中常用其他專業(yè)的監(jiān)理工程師代替燃氣專業(yè)的監(jiān)理，不能保證燃氣管道的施工需要。所以燃氣工程的質(zhì)量監(jiān)控很多都處于真空或半真空狀態(tài)。

2.5 特殊部位排管施工較難控制

燃氣排管工程往往會遇到許多特殊的部位，如鍋爐房、食堂等。這些地方的管線復(fù)雜，對安全要求極高，一旦施工工作疏忽或不到位，都有可能埋下安全隱患，造成事故。

3 完善燃氣排管工程質(zhì)量管理的措施

3.1 強化設(shè)計階段的質(zhì)量控制

設(shè)計質(zhì)量是工程質(zhì)量的先決條件，應(yīng)把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)，從源頭控制工程質(zhì)量。對于燃氣排管工程來說，設(shè)計質(zhì)量控制的核心是在滿足業(yè)主需求的前提下，確保工程安全，并注意以下幾點：

(1)提高設(shè)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格按規(guī)范進行設(shè)計。為提高設(shè)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可送設(shè)計人員到有關(guān)專業(yè)院校和設(shè)計單位進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，請有關(guān)專家對設(shè)計進行審查和指導(dǎo)；組織設(shè)計人員定期進行業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)。

(2)做好設(shè)計方案的審核，提高施工圖的設(shè)計質(zhì)量。認(rèn)真完成對現(xiàn)場的勘察，設(shè)計前對地下管道進行全面勘察，繪制出符合設(shè)計要求的地形圖。根據(jù)地下管道資料和有關(guān)規(guī)劃考慮實際施工的可能性，并在地形圖上初定管道和附件的位置。根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，對初定的管位進行修正，確定管位。

如果遇到意外情況，如地下管道或其他構(gòu)筑物與圖紙不符，或有以前未發(fā)現(xiàn)的地下隱蔽構(gòu)筑物不能進行燃氣管道施工，必須進行設(shè)計變更。變更必須有設(shè)計部門蓋章的變更通知書，重大變更必須重新繪制設(shè)計圖。

(3)做好圖紙會審及現(xiàn)場的技術(shù)交底。做好設(shè)計交底使施工單位正確理解設(shè)計思想，做到現(xiàn)場其他管線單位設(shè)計圖紙的平行交底。

3.2 加強燃氣施工隊伍的選擇和管理

在選擇施工隊伍的過程中，加強對施工單位資質(zhì)、能力等方面的審查，注意其是否具備施工所需資質(zhì)、設(shè)備、機具，是否具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)管理人員，審查施工操作人員是否全部持證上崗，是否人與證相符，也要注重施工單位和項目負責(zé)人的業(yè)績，尤其要看是否有燃氣管道工程的施工業(yè)績，杜絕施工單位將工程進行轉(zhuǎn)包、分包或者掛靠施工等；在條件許可的情況下，也可適當(dāng)擴大施工隊伍的選擇范圍，跨地域進行選擇，把真正有能力的施工隊伍納入進來。

對于實力較強的燃氣施工隊伍，可與其通過簽訂施工合同的方式，建立相對固定的長期合作關(guān)系，納入燃氣經(jīng)營單位的統(tǒng)一管理。這樣的施工隊伍人員相對穩(wěn)定、對燃氣經(jīng)營單位的管理也容易接受和樂于遵從，加上施工合同的保證，能確保他們有穩(wěn)定的工程收入，使這些燃氣施工單位的管理者在人員培訓(xùn)、設(shè)備機具的投入上舍得投入，保證這些有經(jīng)驗的安裝隊伍、安裝人員能夠長期服務(wù)于燃氣施工，這對工程的施工是一個很好的保障。

對于建設(shè)單位下屬的施工企業(yè)要通過嚴(yán)格監(jiān)管，建立一套適當(dāng)?shù)募s束、激勵機制、管理方法，促使其提高管理水平和施工質(zhì)量。

3.3 加強監(jiān)督管理，完善規(guī)范施工驗收管理

燃氣經(jīng)營單位可以通過招投標(biāo)，選擇一家有資質(zhì)、有經(jīng)驗的監(jiān)理單位參與監(jiān)督管理，也可以讓燃氣經(jīng)營單位自己的設(shè)計部門(或技術(shù)部門)參與施工工程監(jiān)督管理。監(jiān)督部門應(yīng)加強圖紙會審和技術(shù)交底工作，嚴(yán)格審批施工單位的施工方案、技術(shù)、安全文明等施工措施，并督促施工單位按規(guī)范和已審批方案施工，對施工中出現(xiàn)的問題，要及時反映，會同設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)部門一起解決。對已竣工的工程按規(guī)范要求，由施工、監(jiān)理、設(shè)計、運行維護接收等部門共同參與進行驗收，必要時也可讓用戶參與監(jiān)督測評。通過反饋、考核，促進施工隊伍加強管理和服務(wù)，確保工程質(zhì)量。

3.4 加強燃氣施工經(jīng)驗教訓(xùn)累積

燃氣排管施工過程中，施工人員往往經(jīng)歷不同施工工程和環(huán)境條件，累積了豐富的實際施工經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和教訓(xùn)對日后的施工來說是一筆豐富的財富，施工人員應(yīng)將在施工中累積的經(jīng)驗與教訓(xùn)和其他施工人員交流，可以達到在工程施工中少走彎路的目的。

4 結(jié)語

城市燃氣管道的施工管理是一項復(fù)雜、專業(yè)而又系統(tǒng)的管理工作，要建立起一整套的控制體系和管理機制，并使其有效地運行，做到環(huán)環(huán)相扣。只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法規(guī)、規(guī)范，大力推廣先進的工藝、技術(shù)，加強燃氣排管工程的施工質(zhì)量管理，不斷完善管理體制，才能提供優(yōu)良的管理設(shè)施，才能使燃氣工程真正造福于民，造福于社會。