劉兆國(guó)，張秀霞

（吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130033）

食品安全是一個(gè)全球性的問題，不僅直接關(guān)系人類的健康生存，而且還嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1996年世界衛(wèi)生組織提出食品安全的定義為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保?！奔慈梭w按正常劑量和以正確方式攝入食品時(shí)不會(huì)受到急性或慢性的危害。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，尤其是在2003年非典型性肺炎、2004年禽流感、2005年的蘇丹紅事件、2008年的三聚氰胺事件之后，食品安全問題引起公眾的高度關(guān)注。

1 影響食品安全的主要因素

1.1 生物性因素[1]

1.1.1 微生物污染

由真菌引起的食品中毒主要有黃曲霉素中毒、赤霉病麥中毒、霉變甘蔗中毒等；食用霉菌污染的食品可損壞肝臟，導(dǎo)致癌變等；細(xì)菌對(duì)食品安全性的影響也很大，不僅能引起食物腐敗變質(zhì)，而更重要的是引起食物中毒。這類細(xì)菌主要有沙門氏菌、致病性大腸桿菌、肉毒梭菌、假單胞菌等；病毒也經(jīng)常引起食品安全性的事件，如引起人畜共患病的病毒主要有豬水皰病毒、狂犬病病毒、口蹄疫病毒、禽流感病毒等。

1.1.2 寄生蟲污染和昆蟲污染

污染食品的寄生蟲常見的有蛔蟲、肝吸蟲、肺吸蟲等。寄生蟲及其蟲卵直接污染食品或通過病人、病畜的糞便污染水或土壤后，再污染食品，引發(fā)食源性寄生蟲病。一些昆蟲既可以作為病原體和中間寄主，也可攜帶其它病原微生物來傳播疾病。食品在適于害蟲生長(zhǎng)的條件下貯存，易滋生甲蟲、螨蟲等害蟲。動(dòng)物性食品和某些發(fā)酵食品可受到蠅、蛆的污染，從而威脅人類健康。

1.2 化學(xué)性因素

1.2.1 農(nóng)、獸藥殘留和環(huán)境中的重金屬污染[2]

種植業(yè)中化肥和農(nóng)藥大量使用。熏蒸劑、殺蟲劑、除草劑等使用不當(dāng)或過量就會(huì)使其在農(nóng)產(chǎn)品中大量殘留，間接地污染了食品。農(nóng)藥通過食物進(jìn)入人體，可以引起人體的急、慢性中毒?；手械实倪^量使用，可以引起農(nóng)產(chǎn)品中硝酸鹽和亞硝酸鹽含量過高和地下水污染。畜禽動(dòng)物廣泛使用的激素類、抗生素類獸藥，會(huì)造成動(dòng)物體內(nèi)獸藥的殘留，長(zhǎng)期食用這類動(dòng)物產(chǎn)品會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生過敏反應(yīng)和變態(tài)反應(yīng)。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣任意排入水體、農(nóng)田和大氣中，有害物質(zhì)汞、鎘、砷、鉛以及有機(jī)毒物等造成的環(huán)境惡化使得食品原材料遭到嚴(yán)重污染。水生生物通過食物鏈與生物富集作用，可使水中微量有害物質(zhì)經(jīng)過逐級(jí)濃縮，最終造成食品重金屬嚴(yán)重污染。

1.2.2 食品添加劑和食品包裝材料[3]

一些食品添加劑如合成食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、抗氧化劑等具有低毒性或毒性不明，超量使用或長(zhǎng)期食用會(huì)產(chǎn)生遺傳毒性，破壞人體的新陳代謝，給人體健康帶來嚴(yán)重的危害。食品塑料包裝材料中的增塑劑、陶瓷、瓷器表面涂覆的陶釉，紙質(zhì)包裝材料中的熒光增白劑等。這些包裝材料長(zhǎng)時(shí)間與食品接觸，其中某些成分可能混入或遷移到食品中，造成食品污染。

1.3 其它因素

放射性物質(zhì)對(duì)食品的污染，食品摻假作偽，轉(zhuǎn)基因食品，食品新技術(shù)、新工藝、新資源的應(yīng)用，營(yíng)養(yǎng)不平衡等因素也給食品帶來了很大的安全性問題。

2 我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展迅速。大量化學(xué)品的使用、一些生物物種的變異及人類生產(chǎn)生活方式的改變，尤其是環(huán)境惡化，使得我國(guó)食品安全形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。食品工業(yè)存在著食品安全狀況差，食品科技含量低，食品摻假售假，農(nóng)、獸藥殘留，有毒有害食品坑害消費(fèi)者的案例[4]。2000年～2010年間，我國(guó)發(fā)生的一些食品安全重大事件如下。

2000年金華市的“毒瓜子”事件；2001年吉林豆奶中毒事件和廣東河源“瘦肉精”中毒事件；2002年金華市假冒“白砂糖”事件和長(zhǎng)春市假“鴨血”事件；2003年杭州“毒海帶”事件、“某火腿敵敵畏”事件和浙江省嘉興“毒狗肉”事件；2004年廣州飲用假酒死亡事件、安徽省阜陽“大頭娃娃”事件曝光和“陳化糧”事件；2005年上海某品牌活性乳飲料酵母菌數(shù)超標(biāo)事件、某果脯二氧化硫含量超標(biāo)事件和上海市某快餐部分產(chǎn)品含“蘇丹紅一號(hào)”事件；2006年河北“紅心咸鴨蛋”事件、湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件和北京福壽螺事件；2007年臺(tái)灣某品牌較大嬰兒奶粉阪岐腸桿菌超標(biāo)事件和廣西某品牌云吞及水餃檢出金黃色葡萄球菌事件；2008年河北某奶粉事件、四川廣元柑橘蛆蟲疫情事件和新疆烏魯木齊市人造“新鮮紅棗”事件；2009年問題雞蛋事件；2010年青海三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件[5]。

縱觀我國(guó)食品安全問題的演變過程，自2000年“毒瓜子”事件發(fā)生，到隨后的阜陽劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、福壽螺等事件的出現(xiàn)，直至2008年9月問題奶粉事件將食品安全問題推向頂峰。2009年《中華人民共和國(guó)食品安全法》出臺(tái)，然而在實(shí)施一年多的過程中，并未達(dá)到人們的期望值，隨后出現(xiàn)的瘦肉精和未銷毀的三聚氰胺奶粉事件，說明我國(guó)在食品安全方面還存在著諸多問題。

3 我國(guó)食品安全存在的主要問題

3.1 食物中毒和食源性疾病問題

中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院原副院長(zhǎng)張志祥在“2009中國(guó)食品安全高層論壇”上指出，食源性疾病是食品安全最大的問題，不論對(duì)于發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，食源性疾病都是對(duì)健康的一種嚴(yán)重威脅[6]。從衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我國(guó)每年食物中毒報(bào)告例數(shù)約為2萬～4萬人，但專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生數(shù)的10%，即我國(guó)每年食物中毒例數(shù)至少在20萬～40萬人。衛(wèi)生部門近年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，從食品種類來看，動(dòng)物性食品是我國(guó)主要的食物中毒原因食品，其中以肉及肉制品引起的食物中毒最多，為21.88%；其次為水產(chǎn)品占10.11%。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所對(duì)全國(guó)部分省市的生肉、熟肉、乳和乳制品、水產(chǎn)品、蔬菜中的致病菌污染狀況進(jìn)行了連續(xù)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明，微生物性食物中毒仍居首位，占39.62%，化學(xué)性食物中毒占38.56%，動(dòng)植物性和原因不明的食物中毒均在10%左右。食源性疾病不但嚴(yán)重危害人們的健康，而且造成重大經(jīng)濟(jì)損失[7]。

3.2 源頭污染問題[8]

在我國(guó)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中化肥、農(nóng)藥、獸藥的大量使用，使很多農(nóng)產(chǎn)品中的殘留量過高，造成食品源頭嚴(yán)重污染。我國(guó)氮肥年使用量2500多萬t，農(nóng)藥超過130萬t。使用的農(nóng)藥以殺蟲劑為主占總用量的68%，殺菌劑和除草劑占總用量的18.7%和12.5%。這些都會(huì)造成蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件。獸藥安全性較低，濫用和超標(biāo)使用現(xiàn)象嚴(yán)重。飼料中添加違禁藥品的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，屢屢發(fā)生的“瘦肉精”事件是典型的例子。據(jù)報(bào)道，2007年3月廣東東莞就連續(xù)發(fā)生2起因食用含瘦肉精豬肺的中毒事件。重大動(dòng)物疫情頻繁發(fā)生，直接威脅人民健康。由于防疫機(jī)構(gòu)不健全，手段落后，檢驗(yàn)設(shè)備不完善，一些疫病呈地方性流行或流行性發(fā)生。目前我國(guó)動(dòng)物疫病尤其是人畜共患病呈現(xiàn)范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，直接造成了食品中重金屬含量超標(biāo)。據(jù)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：全國(guó)24省市污染區(qū)，農(nóng)畜產(chǎn)品污染物殘留超標(biāo)率已達(dá)18.5%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)重金屬污染土地已占耕地面積的1/5，每年重金屬污染而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就超過300億元人民幣。目前，在我國(guó)71%的江河受到不同程度的污染，近40%的湖泊處于富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。我國(guó)海域的“赤潮”也不斷發(fā)生。利用這樣的水源生產(chǎn)的水產(chǎn)品常常會(huì)受到工業(yè)化學(xué)品和藻類毒素的污染。工業(yè)廢水、城市污水未處理就用于農(nóng)田灌溉，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

3.3 食品加工、流通過程中存在的安全問題

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及銷售等環(huán)節(jié)仍然存在安全隱患。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模狹小，經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)和包裝技術(shù)水平低，溯源管理困難；在食品加工環(huán)節(jié)，大量家庭作坊式的小型食品企業(yè)根本不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的必備條件；在流通過程，由于包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善，造成食品的二次污染；食品攤販仍然占有很大比重，由于監(jiān)管跟不上，從而成為傳染病的傳播中心。據(jù)新華網(wǎng)北京2007年7月10日?qǐng)?bào)道：我國(guó)78.7%的食品生產(chǎn)加工企業(yè)為不足10人的小企業(yè)。截止2010年，我國(guó)有44.8萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中10人以下的小企業(yè)有35.3萬家。規(guī)模小、管理水平低的家庭作坊、食品攤點(diǎn)等仍然是影響食品衛(wèi)生水平的重要原因。隨著我國(guó)食品流通市場(chǎng)的全面開放，食品流通環(huán)節(jié)涉及面廣，兼顧難度大，2004年，中國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)300多萬家，相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)管理落后，缺乏必要的設(shè)施，一些食品批發(fā)市場(chǎng)因缺乏有效的質(zhì)量控制措施和安全保障措施，進(jìn)而造成的食品安全隱患、經(jīng)營(yíng)秩序混亂以及各種假冒偽劣食品等問題，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，而且威脅著廣大消費(fèi)者的身心健康和社會(huì)公共安全[9]。

3.4 食品安全監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)體系等方面存在的問題[10]

我國(guó)在食品管理上形成了多部門管理格局，而且不同部門僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)。職責(zé)不清、相互矛盾、管理重疊和管理缺位現(xiàn)象突出。我國(guó)雖然有關(guān)于食品質(zhì)量的總體性法規(guī)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，但這些法律對(duì)食品質(zhì)量安全僅做了一些概要性規(guī)定，沒能充分反映新形勢(shì)下消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求?，F(xiàn)有與食品安全有關(guān)的法律或法規(guī)，相互間協(xié)調(diào)和配套性差，可操作性不強(qiáng)。直到2009頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，我國(guó)保障食品安全的法規(guī)體系才開始完善。

許多食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定沒有以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性都亟待提高。標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，很多重要標(biāo)準(zhǔn)尚未制定出來。相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，分屬不同部門，缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)情況比較普遍。食品安全多頭檢驗(yàn)、重復(fù)檢測(cè)問題突出。同時(shí)，食品認(rèn)證體系多頭管理、多重標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)收費(fèi)等問題還沒有徹底解決，認(rèn)證體系的作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。目前多數(shù)食品安全系統(tǒng)是不完整的，從而在一些情況下導(dǎo)致食品安全系統(tǒng)發(fā)揮不出功效。

3.5 新技術(shù)、科技成果、技術(shù)儲(chǔ)備等方面存在的問題

我國(guó)現(xiàn)行危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、食源性危害關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、食品安全控制技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然比較落后。一些關(guān)鍵技術(shù)缺乏導(dǎo)致食品安全事件的不斷發(fā)生。我國(guó)開發(fā)新型農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、食品添加劑等投入品的能力較弱，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品[11]。如我國(guó)多年來傳統(tǒng)食品發(fā)酵中使用的一直是大量未經(jīng)檢驗(yàn)和科學(xué)性評(píng)價(jià)的菌種。另外，我國(guó)對(duì)一些新型食品添加劑、包裝材料、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題缺乏研究與評(píng)估。我國(guó)現(xiàn)有的食品安全技術(shù)措施沒有廣泛采用危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)，特別是對(duì)化學(xué)性和生物性危害的暴露評(píng)估和定量危險(xiǎn)性評(píng)估，如沙門氏菌、大腸桿菌O157、瘋牛病等均未進(jìn)行暴露評(píng)估和定量危險(xiǎn)性評(píng)估。此外，隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，生冷食物、煎炸燒烤食物增多。由于相應(yīng)技術(shù)落后，常常導(dǎo)致許多新的潛在的食品安全問題。

4 保障我國(guó)食品安全的措施

4.1 完善食品質(zhì)量安全法律法規(guī)

法律法規(guī)是國(guó)家開展食品安全管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，其完整性和協(xié)調(diào)性稍有欠缺將釀成監(jiān)督管理空隙，導(dǎo)致負(fù)面效應(yīng)。針對(duì)此，我國(guó)2007年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，2008年修訂公布了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無害化處理管理辦法》，在2009年新出臺(tái)了一系列法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》，就我國(guó)食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行了極有針對(duì)性的制度創(chuàng)新和法律規(guī)范?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)改善民生的高度關(guān)注和保障人民群眾飲食安全的信心與決心。《中華人民共和國(guó)食品安全法》的頒布實(shí)施，是進(jìn)一步保證食品安全的重要舉措[12]。

4.2 建立有效監(jiān)管體制，加大執(zhí)法力度

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、初加工、流通環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管職能，整合質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、食藥、商業(yè)等部門職能，形成一個(gè)負(fù)責(zé)食品加工、制造、流通全過程以及進(jìn)出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管的綜合性部門。此外，強(qiáng)化工商部門關(guān)于打擊假冒偽劣、建立誠(chéng)信體系，衛(wèi)生部門關(guān)于餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、食源性疾病防控，以及環(huán)保部門關(guān)于產(chǎn)地環(huán)境污染及農(nóng)產(chǎn)品污染物殘留監(jiān)測(cè)等職能[13]。2010年我國(guó)第一次在全國(guó)范圍內(nèi)開展多部門、全過程、經(jīng)科學(xué)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。涵蓋食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，范圍覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。其中，化學(xué)污染物和有害因素安排了29類食品、132個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；食源性疾病致病菌監(jiān)測(cè)安排了對(duì)13種食品中的8個(gè)主要食源性致病菌的監(jiān)測(cè)；2010年上半年已對(duì)全國(guó)259個(gè)大中城市、6大類食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行了2次例行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)樣品1.9萬多個(gè)，獲得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)58萬多個(gè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管人員74萬人次，查處問題農(nóng)業(yè)投入品案件1.2萬起，立案查處2300多起。一些區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題得到了有效解決[14]。

4.3 加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)存在著多而亂、繁雜交叉、層次不清的問題，食品安全法明確將建立統(tǒng)一的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2010年上半年，農(nóng)業(yè)部新組織制定和修訂農(nóng)獸藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)220多項(xiàng)，依法指導(dǎo)各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門新制定了一批與農(nóng)獸藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相配套的區(qū)域性、地方性生產(chǎn)質(zhì)量控制規(guī)范和操作規(guī)程。我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積累食品安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。將制定或完善食品中重點(diǎn)有害物質(zhì)的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，建立起一整套完整的、與國(guó)際接軌的殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加大食品安全通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與綜合管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究與制定種植產(chǎn)品安全控制標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全控制標(biāo)準(zhǔn)和餐飲業(yè)食品控制標(biāo)準(zhǔn)等各方面的食品安全控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[15]。

4.4 強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)

從我國(guó)2000年以來的現(xiàn)實(shí)情況來看，毒粉絲、毒奶粉、蘇丹紅等事件接連不斷，食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全無法保證，食品企業(yè)無視公共安全，缺乏社會(huì)責(zé)任感。《中華人民共和國(guó)食品安全法》明確規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人，而且企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度。對(duì)于基礎(chǔ)較好的大中型食品流通企鼓勵(lì)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將流通的各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理；對(duì)于基礎(chǔ)較差的中小型食品流通企業(yè)，通過建立標(biāo)準(zhǔn)并按標(biāo)準(zhǔn)組織流通，保證食品安全。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自檢體系建設(shè)，食品經(jīng)銷企業(yè)要立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，配備必要的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，形成有害物超標(biāo)食品市場(chǎng)退出機(jī)制。沒有自檢能力的企業(yè)，要向依法設(shè)立的社會(huì)中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)送檢。食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)、履行和落實(shí)，不僅是保障食品安全的基礎(chǔ)，同時(shí)可促進(jìn)食品企業(yè)自身的健康穩(wěn)定發(fā)展[16]。

4.5 加大食品安全科技投入

隨著食品安全問題被廣大消費(fèi)者及社會(huì)關(guān)注程度的提高，我國(guó)政府已非常重視安全科技的投入。《食品安全關(guān)鍵技術(shù)》重大專項(xiàng)是我國(guó)政府“十五”和“十一五”期間關(guān)于食品安全問題設(shè)立的專項(xiàng)研究。目前在順利實(shí)施并取得階段性成果的基礎(chǔ)上，國(guó)家己開始構(gòu)思我國(guó)食品安全關(guān)鍵技術(shù)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，食品安全問題已列入我國(guó)科技發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃，將進(jìn)一步加大對(duì)食品安全的投入。重點(diǎn)從關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)等方面進(jìn)行攻關(guān)研究。未來食品安全檢測(cè)技術(shù)在檢測(cè)對(duì)象及檢測(cè)方法上都將有新的突破。大力發(fā)展食品安全監(jiān)控中急需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備；研究有關(guān)安全限量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)重要技術(shù)指標(biāo)所缺乏的分析檢測(cè)技術(shù)和方法；建立分析檢測(cè)過程中的通用前處理技術(shù)。進(jìn)而從整體上提高我國(guó)的食品安全技術(shù)水平[17]。

5 結(jié)論

食品安全問題是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，食品安全狀況成為人們關(guān)心的熱點(diǎn)問題。隨著我國(guó)政府各部門對(duì)食品安全問題的重視，不斷強(qiáng)化食品安全管理體系建設(shè)，逐步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，我國(guó)食品安全問題的現(xiàn)狀一定能夠得到改善。加強(qiáng)對(duì)食品安全問題的研究，有利于我國(guó)食品安全體系的建立和完善。

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